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“取消門診藥房”還不是醫(yī)藥分開 期待改革進(jìn)一步深化
醫(yī)改專題 2017-02-15 3418


來源:醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)????2017-2-15


醫(yī)藥網(wǎng)2月14日訊 有報(bào)道稱,廣州市婦女兒童醫(yī)療中心珠江新城園區(qū)的門診藥房取消了麸祷,取而代之的是醫(yī)院附近新開的“大眾醫(yī)藥婦兒中心藥店”,出自該醫(yī)院的處方都來這家藥店取藥现诀。

據(jù)說,這就是醫(yī)藥分開履肃。這可以大大降低患者在醫(yī)院等候取藥的時(shí)間仔沿。并且坐桩,未來患者看完病,甚至可以直接到家附近的藥店拿藥封锉。

試行已經(jīng)1個(gè)多月爬蜜。試行前曾經(jīng)擔(dān)心的藥品質(zhì)量、價(jià)格假凿、醫(yī)保報(bào)銷等問題披痕,都沒有發(fā)生。醫(yī)院解釋赫赊,取消門診藥房這一改革舉措诞只,主要是為了方便患者、縮短等候取藥的時(shí)間剧胚,所以包惹,該藥店只服務(wù)本院患者,并不對(duì)普通社會(huì)顧客開放落六。

這還不是醫(yī)藥分開

首先箫乳,為這家醫(yī)院點(diǎn)贊!醫(yī)院能夠想方設(shè)法為患者服務(wù)民氏,減少怨聲載道的等候取藥時(shí)間浊丑,并且沒有發(fā)生其他問題,應(yīng)該說氏篇,已經(jīng)初見成效振诬。

但這并不是真正的醫(yī)藥分開蹭睡,因?yàn)樗幏窟€沒有從醫(yī)院徹底剝離衍菱。

醫(yī)藥分開是黨的十六屆六中全會(huì)決定和十七大政治報(bào)告中明確的醫(yī)改“四大分開”之一的重大決策,是近年來國務(wù)院及多個(gè)政府部門在緩慢而堅(jiān)定地推進(jìn)的改革措施肩豁,也是醫(yī)藥領(lǐng)域反腐敗的治本之策脊串。

醫(yī)藥分開的總體思路是切斷醫(yī)院采購與藥品銷售的連接鏈,推動(dòng)醫(yī)院在用藥方面為醫(yī)生做好后勤服務(wù)工作清钥;切斷醫(yī)生處方與藥品銷售的連接鏈琼锋,推動(dòng)醫(yī)生只從病情需要出發(fā)處方配藥。

醫(yī)藥分開祟昭,關(guān)鍵是機(jī)制分開缕坎。就是醫(yī)院只配藥不賣藥,不再從經(jīng)濟(jì)角度利用采購權(quán)篡悟、處方權(quán)影響對(duì)藥品的選擇和對(duì)病人的治療谜叹,以徹底拋棄醫(yī)藥不分機(jī)制的壞作用。

醫(yī)藥分開兩種形式

醫(yī)藥分開的途徑和辦法很多搬葬,只要改變醫(yī)院現(xiàn)有機(jī)制荷腊,使之只能憑治病需要來用藥黍鸡,就是醫(yī)藥分開。當(dāng)前拾拄,我國實(shí)際采取的形形色色醫(yī)藥分開措施中秀坤,只有兩種可以稱為真正的醫(yī)藥分開。

一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不設(shè)立藥房莺肘,不使用財(cái)政經(jīng)費(fèi)和社會(huì)藥店?duì)帄Z資源荒懒,讓市場在資源配置中起決定性作用。這是定性的醫(yī)藥分開峭跺。

二是允許處方外配绳瓣,切斷醫(yī)院、醫(yī)生在規(guī)模購藥和門診售藥上的利益鏈男梆。這是定量的醫(yī)藥分開嗡深。

其他如零差率、取消藥品加成贸卦、收支兩條線惋肾、藥房托管等,都不是真正意義上的醫(yī)藥分開诊胞。真正醫(yī)藥分開的主要措施是各級(jí)醫(yī)院徹底剝離門診藥房暖夭,卻一直沒有動(dòng)靜,甚至連口頭提到的設(shè)想都不多撵孤。應(yīng)該說迈着,廣州市婦女兒童醫(yī)療中心珠江新城園區(qū)邁出了試探性的可喜一步。

為什么醫(yī)藥分開由社會(huì)藥店賣藥邪码,就會(huì)切斷醫(yī)和藥之間的利益連接鏈呢裕菠?因?yàn)楸姸嗌鐣?huì)藥店,難以完成藥品回扣賄賂所必須的“統(tǒng)方”環(huán)節(jié)闭专,利益鏈無法維持奴潘!同時(shí),眾多的社會(huì)藥店影钉,會(huì)在政府規(guī)范的市場秩序里開展價(jià)格競爭画髓,如果要送回扣,必然提高售價(jià)平委,就必然減少顧客奈虾。這種機(jī)制就叫“價(jià)低易銷”,和醫(yī)院處方統(tǒng)一下的“價(jià)高易銷”截然相反廉赔。

所以以息,全世界的普遍規(guī)律就是,通過醫(yī)藥分開衫半,消滅醫(yī)藥領(lǐng)域里的回扣賄賂腐敗骑琳,舍此別無他法抠孤。

經(jīng)濟(jì)問題如何解決

對(duì)廣州的這一改革嘗試,我們還想了解的是:

1.這個(gè)中心店是醫(yī)院和廣藥集團(tuán)合辦蜀短,那么悠衔,藥品采購是納入醫(yī)院渠道還是企業(yè)渠道?如果納入醫(yī)院渠道趋奸,零差率以后锡褂,醫(yī)院售藥所花的成本,可以從醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的提升和財(cái)政撥款的增加中補(bǔ)償群鞭,廣藥集團(tuán)補(bǔ)償正常售藥成本的錢從哪里來估褐?如果納入企業(yè)渠道,除非企業(yè)能拿到比政府“唯低價(jià)是取”的中標(biāo)價(jià)更低的采購價(jià)刃纽,并且不遵守針對(duì)醫(yī)院的零差率政策酝侯,否則,同樣的問題烫止,廣藥集團(tuán)補(bǔ)償正常售藥成本的錢從哪里來蒋荚?

2.一個(gè)月的實(shí)踐,病人等候取藥的時(shí)間從一個(gè)小時(shí)縮短到3分鐘馆蠕,毫無疑問期升,這是因?yàn)樗幍陥龅卮罅恕⑴渌幦藛T多了互躬。這就比原先的醫(yī)院藥房更增加了基礎(chǔ)投入播赁,也即增加了成本。同時(shí)吼渡,這家藥店只對(duì)本院患者容为,不向社會(huì)顧客開放,所以诞吱,土地舟奠、房屋竭缝、設(shè)施房维、人員的單位使用效率肯定不高,這又增加了成本跳蚓。這些多出來的成本疑惨,廣藥集團(tuán)如何消化?

這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)上的問題抠建,如果沒有合法估掐、合理的解決辦法,比如放開藥店對(duì)社會(huì)顧客的接待盛己,因?yàn)閺膩頉]有一家社會(huì)藥店會(huì)有顧客排隊(duì)取藥一個(gè)小時(shí)的現(xiàn)象船酗,企業(yè)要么難以為繼质驻,要么違法亂紀(jì)。

期待改革進(jìn)一步深化

筆者注意到收泥,報(bào)道中的一句話:“未來汁匪,患者看完病,甚至可以直接到家附近的藥店拿藥琐店》钒常”這才是正確的方向,真正的希望在于醫(yī)藥分開俊势!

這次國務(wù)院辦公廳公布的《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》已經(jīng)明確:“門診患者可以自主選擇在醫(yī)療機(jī)構(gòu)或零售藥店購藥洋魂,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得限制門診患者憑處方到零售藥店購藥∠补模”“具備條件的可探索將門診藥房從醫(yī)療機(jī)構(gòu)剝離副砍。”這是醫(yī)院取消門診藥房改革的方向庄岖,希望全社會(huì)都要抓緊落實(shí)址晕。

醫(yī)院應(yīng)當(dāng)集中精力把公益性的醫(yī)療工作做好,不再在購藥顿锰、售藥上花費(fèi)人力谨垃、物力、財(cái)力硼控,由政府給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助刘陶;醫(yī)生應(yīng)當(dāng)集中精力把病人看好,不再在處方治病和處方售藥謀利之間糾葛牢撼,由政府給予合法匙隔、合理的較高報(bào)酬;而社會(huì)藥店則應(yīng)當(dāng)集中精力把經(jīng)營性的藥品銷售工作做好熏版,不再和醫(yī)院競爭病人資源方面苦惱纷责,由政府提供合法、公平系亭、有序的市場秩序剿哪,保證并實(shí)施監(jiān)督。

錯(cuò)位競爭可以繁榮經(jīng)濟(jì)晋合,而錯(cuò)位履職只會(huì)搞亂社會(huì)主厅。筆者期待著廣州市婦女兒童醫(yī)療中心珠江新城園區(qū)對(duì)這一改革措施的深化,不會(huì)陷入以前眾多假醫(yī)藥分開措施“靡不有初掐腕、鮮克有終”的怪圈咒祠。

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