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本文研究分析了近幾年20多個(gè)城市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策拾肚，摘錄了其中涉及到基金的條款芝囤，以分析了解地方政策在扶持企業(yè)方面坎背，通過(guò)金融支持來(lái)幫助企業(yè)解決當(dāng)下社會(huì)資本融資難問(wèn)題的情況。

一妹沙、概述

通過(guò)篩選近幾年多地生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策（涉及基金條款），并進(jìn)行匯總分析泛领，發(fā)現(xiàn)政策的三個(gè)特點(diǎn)一喘，主要包括：

1. 省、市一級(jí)的專項(xiàng)政策基本不明確規(guī)定政府機(jī)構(gòu)發(fā)起組建的基金規(guī)模涛碑，整體政策比較宏觀精堕；

2. 關(guān)于政府產(chǎn)業(yè)基金的扶持主要分為兩個(gè)維度，給投資機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼和給企業(yè)的融資獎(jiǎng)勵(lì)兩大類蒲障；

3. 大部分地市的關(guān)于如何用戶基金這個(gè)工具歹篓，作為招商和企業(yè)扶持的手段，還都處于嘗試探索階段揉阎。

針對(duì)每一類性的關(guān)于基金的政策庄撮，我們分類整理了一些典型的內(nèi)容，創(chuàng)業(yè)者和投資人可以有針對(duì)性的了解其中與自己相關(guān)的部分毙籽。尤其是對(duì)于有投資選址需求的企業(yè)湘乐，當(dāng)企業(yè)落地一個(gè)城市的時(shí)候，地方政府的基金扶持政策作為綱領(lǐng)北拌，需要在框架之內(nèi)扶持扇胀，因此扶持力度也可以從政策中進(jìn)行分解。

二稼崎、典型宏觀基金扶持政策條款

（一）《啟東市促進(jìn)生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策》啟政發(fā)〔2016〕84號(hào)

市政府設(shè)立規(guī)模為10億元的生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金图盖，專項(xiàng)用于扶持生命科學(xué)類項(xiàng)目研發(fā)、引進(jìn)蓬肢、投入及擴(kuò)大再生產(chǎn)企著。

（二）《廣州市加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定（試行）》（穗府辦規(guī)〔2018〕5號(hào)）

設(shè)立首期規(guī)模100億元的廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金，扶持新藥魂中、創(chuàng)新醫(yī)療器械項(xiàng)目及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)冒溜，被投項(xiàng)目在審評(píng)審批、藥品監(jiān)督管理等方面納入市香题、區(qū)有關(guān)部門綠色通道饶辆、優(yōu)先辦理。

成立廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟雌隅，集合“政產(chǎn)學(xué)研用融”等產(chǎn)業(yè)資源翻默，構(gòu)建獨(dú)具特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。組建高層次顧問(wèn)專家智庫(kù)恰起，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢修械。自聯(lián)盟成立之日起連續(xù)3年趾牧，每年劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元，用于支持開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作肯污、交流活動(dòng)翘单、組織培訓(xùn)及舉辦高端論壇、展會(huì)等大型活動(dòng)蹦渣。

（三）《天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》（津政辦發(fā)〔2018〕41號(hào)）

強(qiáng)化財(cái)政金融支持哄芜。統(tǒng)籌利用好智能制造、科技型企業(yè)發(fā)展柬唯、中小企業(yè)發(fā)展等相關(guān)專項(xiàng)資金认臊，對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目給予支持锄奢。以海河產(chǎn)業(yè)基金為支撐失晴，發(fā)揮300億元生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金的作用，帶動(dòng)社會(huì)資本對(duì)具有較好競(jìng)爭(zhēng)性和成長(zhǎng)潛力的醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展股權(quán)投資僵馒。支持生物醫(yī)藥企業(yè)拓寬融資渠道，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資粪畔、科技擔(dān)保等科技金融服務(wù)绸秸。

實(shí)際上大部分關(guān)于產(chǎn)業(yè)基金的政策，都未明確說(shuō)明產(chǎn)業(yè)基金的規(guī)模有多大支际，如何扶持匠似，扶持哪些類的企業(yè)，詳細(xì)可以參看第四部分泛化基金政策蟹嫁。

三暗沉、典型扶持企業(yè)的基金政策條款

（一）《關(guān)于加快推進(jìn)蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（蘇府辦〔2019〕69號(hào)）

金融支持依托蘇州基金，以市場(chǎng)化方式參股或設(shè)立涵蓋項(xiàng)目落地讹玉、股權(quán)投資里淡、新藥引進(jìn)和海外醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域的大健康產(chǎn)業(yè)基金，打造具有蘇州特色的生物醫(yī)藥和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)基金群挡辩，投資并促成相關(guān)創(chuàng)新項(xiàng)目落戶蘇州谎跨。加大對(duì)初創(chuàng)型生物醫(yī)藥企業(yè)的支持力度，重點(diǎn)支持新藥垃杖、創(chuàng)新醫(yī)療器械項(xiàng)目及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)男杈，被投項(xiàng)目在審評(píng)審批、藥品監(jiān)督管理等方面納入市调俘、區(qū)有關(guān)部門綠色通道伶棒、優(yōu)先辦理。

積極鼓勵(lì)各在蘇金融機(jī)構(gòu)利用創(chuàng)新的金融工具彩库，促進(jìn)本市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展肤无，打造蘇州市生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展指數(shù)先蒋。鼓勵(lì)各類在蘇金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)本市生物醫(yī)藥企業(yè)或機(jī)構(gòu)的投資力度，支持優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥企業(yè)充分利用境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)上市掛牌融資舅锄，拓寬直接融資渠道鞭达。對(duì)在資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)IPO的生物醫(yī)藥類企業(yè)，按規(guī)定給予每家最高不超過(guò)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)皇忿。

（二）《南京江北新區(qū)自貿(mào)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策》

1. 強(qiáng)化政府引導(dǎo)基金支持

對(duì)主營(yíng)化學(xué)藥品一類畴蹭、生物制品一至三類（治療與預(yù)防用）、高端制劑（限脂質(zhì)體鳍烁、脂微球叨襟、納米制劑等新型注射給藥系統(tǒng)，口服速釋羞条、緩控釋慌缨、多顆粒系統(tǒng)等口服調(diào)釋給藥系統(tǒng)，經(jīng)皮和粘膜給藥系統(tǒng)）资妇、中藥一類娱背、三類醫(yī)療器械或創(chuàng)新醫(yī)療器械等高端創(chuàng)新企業(yè)，入駐新區(qū)五年內(nèi)前三輪融資中獲得市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)投資機(jī)構(gòu)（或上市公司）股權(quán)投資或創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)投資固定資產(chǎn)達(dá)5000萬(wàn)元的水矢，新區(qū)政府背景的引導(dǎo)基金經(jīng)評(píng)估后可按照市場(chǎng)化股權(quán)投資或創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)固定資產(chǎn)投資總額不超過(guò)50%的額度予以政策性投資烂秘，并按約定時(shí)間和價(jià)格退出。單個(gè)企業(yè)享受政策性投資額度最高不超過(guò)1億元巩顶。

2. 鼓勵(lì)企業(yè)市場(chǎng)化引進(jìn)社會(huì)資本

對(duì)主營(yíng)化學(xué)藥品一類裳雕、生物制品一至三類（治療與預(yù)防用）、高端制劑（限脂質(zhì)體日病、脂微球帜浇、納米制劑等新型注射給藥系統(tǒng)，口服速釋秦辆、緩控釋项茸、多顆粒系統(tǒng)等口服調(diào)釋給藥系統(tǒng)，經(jīng)皮和粘膜給藥系統(tǒng)）梦重、中藥一類唠椭、三類醫(yī)療器械或創(chuàng)新醫(yī)療器械等高端創(chuàng)新企業(yè)，單次獲得市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)投資機(jī)構(gòu)（或上市公司）股權(quán)投資達(dá)到1000萬(wàn)元（或等額外資）忍饰，按照實(shí)際獲得投資額的1%給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)贪嫂。給予單一企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)額累計(jì)不超過(guò)500萬(wàn)元。

企業(yè)引進(jìn)投資或?qū)嵤┥鲜杏?jì)劃進(jìn)行股份制改造艾蓝，對(duì)創(chuàng)始股東個(gè)人和員工持股平臺(tái)因股權(quán)轉(zhuǎn)讓或股改分紅繳納個(gè)人所得稅或企業(yè)所得稅達(dá)500萬(wàn)元的力崇，按照對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)的50%給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

3. 鼓勵(lì)企業(yè)上市發(fā)展

企業(yè)在國(guó)內(nèi)A股上市赢织，對(duì)創(chuàng)始股東個(gè)人或員工持股平臺(tái)在股票解禁期后3年內(nèi)進(jìn)行股票轉(zhuǎn)讓繳納個(gè)人所得稅或企業(yè)所得稅達(dá)500萬(wàn)元的亮靴，按照對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)的50%給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)馍盟。

（三）《關(guān)于加快余杭區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》

加強(qiáng)金融支持。（1）對(duì)符合條件的企業(yè)推薦列入中小企業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)池或助保貸基金茧吊，享受同期銀行基準(zhǔn)利率貸款贞岭，最高額度1000萬(wàn)元；（2）通過(guò)評(píng)審的企業(yè)搓侄，可申請(qǐng)享受天使夢(mèng)想基金支持瑞蓉，最高可達(dá)150萬(wàn)元；（3）對(duì)符合條件的企業(yè)偿寥，可申請(qǐng)享受讓利性股權(quán)投資引導(dǎo)基金支持梯撰，最高可達(dá)2000萬(wàn)元。

（四）《寧波市加快推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》（甬政辦發(fā)〔2018〕113號(hào)）

1. 強(qiáng)化金融支持

鼓勵(lì)生物醫(yī)藥企業(yè)采取股權(quán)填级、租賃怎体、信托、基金等方式進(jìn)行融資怜人。鼓勵(lì)并推進(jìn)符合條件的生物醫(yī)藥企業(yè)上市愚缔，對(duì)新上市企業(yè)按相關(guān)政策給予支持。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)提供多種金融產(chǎn)品和金融服務(wù)癌羞，加大對(duì)符合條件的生物醫(yī)藥企業(yè)貸款支持力度垛淮。鼓勵(lì)市天使投資引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金戳明、工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)基金等優(yōu)先投資生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)澈拖。對(duì)獲得私募基金投資碴穴，且獲得市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金或天使投資引導(dǎo)基金跟投的初創(chuàng)型企業(yè)赋焕，給予企業(yè)最高200萬(wàn)元的補(bǔ)助。

2. 擔(dān)保機(jī)構(gòu)為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供貸款擔(dān)保仰楚，支持生物醫(yī)藥企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款

在具體的扶持企業(yè)部分隆判，我們從給出的政策條款可以看到，南京江北新區(qū)和杭州余杭區(qū)的政策是相對(duì)比較明確和細(xì)化的僧界，企業(yè)可以比較好的按照條款進(jìn)行兌現(xiàn)侨嘀。

四、典型扶持投資機(jī)構(gòu)的基金政策條款

（一）《關(guān)于促進(jìn)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)藥品醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（中科園發(fā)〔2019〕27號(hào)）

（十五）發(fā)揮北京市科技創(chuàng)新基金引導(dǎo)作用捂襟，支持設(shè)立藥品醫(yī)療器械投資子基金咬腕，投資藥品醫(yī)療器械中早期項(xiàng)目。對(duì)于符合條件的天使投資機(jī)構(gòu)葬荷，按照其實(shí)際投資額的15%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼涨共，單筆補(bǔ)貼不超過(guò)50萬(wàn)元，單家投資機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)貼總額不超過(guò)150萬(wàn)元宠漩；對(duì)于符合條件的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)举反，按照其實(shí)際投資額的10%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼懊直，單筆補(bǔ)貼不超過(guò)100萬(wàn)元，每年單家投資機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼總額不超過(guò)200萬(wàn)元火鼻。

（二）《重慶市加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（渝府辦發(fā)〔2019〕56號(hào)）

推動(dòng)股權(quán)投資旱醉。成立政府引導(dǎo)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)投資基金，通過(guò)政府資金引導(dǎo)穗蚌、金融資本和醫(yī)藥企業(yè)參與的方式形成總規(guī)模100億元以上的股權(quán)投資基金敬育，加大對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的投資力度，不斷拓展企業(yè)直接融資渠道租触。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人投向種子期胶棕、初創(chuàng)期的科技型企業(yè)，按投資額的70%抵扣創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人應(yīng)納稅所得額等國(guó)家稅收優(yōu)惠政策蔽宜。對(duì)依法設(shè)立的各類市場(chǎng)化運(yùn)行的私募股權(quán)水亮、創(chuàng)業(yè)投資基金，按其年度對(duì)本地生物醫(yī)藥企業(yè)合計(jì)到賬投資金額的1%苫颤，給予基金管理公司枢菇、團(tuán)隊(duì)及被投項(xiàng)目持有人團(tuán)隊(duì)最高不超過(guò)300萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

重慶市的政策相比較而言同時(shí)照顧了投資機(jī)構(gòu)和企業(yè)俯坐，在成立的產(chǎn)業(yè)基金方面也比較大噩拼，有100億的明確規(guī)模，有利于投資機(jī)構(gòu)和企業(yè)根據(jù)政策條款兌現(xiàn)寺晌。

五世吨、泛化的通過(guò)基金支持企業(yè)發(fā)展的典型政策

（一）《北京市加快醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》（京政辦發(fā)〔2018〕37號(hào)）

引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)呻征、企業(yè)協(xié)同耘婚，探索成立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新研究院。探索由醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合企業(yè)陆赋、社會(huì)資本沐祷、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等組建醫(yī)藥健康創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化基金，支持醫(yī)藥科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化攒岛。

做好資金保障赖临。聚焦創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械以及醫(yī)藥健康與人工智能灾锯、大數(shù)據(jù)技術(shù)融合等領(lǐng)域的原始創(chuàng)新兢榨，加大市區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金投入力度。依托北京市科技創(chuàng)新基金設(shè)立醫(yī)藥健康領(lǐng)域子基金顺饮，吸引社會(huì)資本參與吵聪，積極支持處于不同階段的創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)企業(yè)上市皇驼、并購(gòu)重組等投融資服務(wù)圾框，拓寬企業(yè)融資渠道窘吟。

（二）《北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（京發(fā)〔2017〕27號(hào)）

加大資金支持。落實(shí)國(guó)家對(duì)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的支持政策残团，采取補(bǔ)助蠕蹋、貼息、資本金注入画眯、投資跟進(jìn)等多種形式支持醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展阔渔，設(shè)立醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金。支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新融資業(yè)務(wù)灌当，豐富融資渠道您风，降低融資成本。充分發(fā)揮資本市場(chǎng)作用京球，支持符合條件的醫(yī)藥健康企業(yè)掛牌上市和發(fā)行債券参攻。

（三）《閔行區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策細(xì)則》（閔科委規(guī)發(fā)〔2018〕1號(hào)）

吸引社會(huì)資本支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)每年安排預(yù)算資金或基金投資收益滾動(dòng)投入等方式怎晰，設(shè)立區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金髓绽、區(qū)天使投資引導(dǎo)基金等各類政府投資基金，與社會(huì)資本合作妆绞，放大資金體量顺呕，支持生物醫(yī)藥初創(chuàng)期的企業(yè)。支持各鎮(zhèn)括饶、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以“基金基地”或“基金 園區(qū)”的方式撬動(dòng)社會(huì)資本成立產(chǎn)業(yè)母基金株茶，采取“一事一議”的方式，通過(guò)區(qū)政府投資基金及鎮(zhèn)級(jí)資金以參股方式給予一定支持图焰，重點(diǎn)對(duì)生物醫(yī)藥重新開(kāi)發(fā)启盛、研發(fā)、再擴(kuò)大的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行支持楞泼。參見(jiàn)閔行區(qū)關(guān)于促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)的操作細(xì)則及后續(xù)相關(guān)政策驰徊。

（四）《金山區(qū)關(guān)于促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案》（2019-2021年）（金府辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）

1. 完善產(chǎn)業(yè)投融資體系笤闯。借助財(cái)政資金的引導(dǎo)撬動(dòng)效應(yīng)和市場(chǎng)在資產(chǎn)配置中的決定性作用堕阔，引導(dǎo)社會(huì)資金在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資，集聚各類生物醫(yī)藥投資基金颗味，完善金山區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投融資體系超陆。

2. 拓寬融資渠道，健全投融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)鹃改。鼓勵(lì)各類在蘇保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供生物醫(yī)藥人體臨床試驗(yàn)責(zé)任保險(xiǎn)战架、生物醫(yī)藥產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)等定制化綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品，并納入蘇州市科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍侦萍。

（五）《關(guān)于支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（徐委辦[2019]202號(hào)）

設(shè)立市生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)投資基金咸壮，重點(diǎn)支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)拿奥，引導(dǎo)社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)資本和金融資本等投向生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)漆究。

（六）《連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“中華藥港”招商引資政策（試行）》（連開(kāi)委〔2019〕60 號(hào)）

基金扶持母滤。政府引導(dǎo)基金經(jīng)評(píng)估后按照市場(chǎng)化股權(quán)投資予以一定比例的政策性投資，并按約定時(shí)間和價(jià)格退出钉榔。

（七）《深圳市大鵬新區(qū)關(guān)于促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》（深鵬辦規(guī)〔2017〕7號(hào)）

引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資基金投資生物項(xiàng)目城砖。引導(dǎo)和鼓勵(lì)合作性融資擔(dān)保公司，為生物科技企業(yè)及項(xiàng)目提供較大擔(dān)保額度圣钝。

六廷诺、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前整個(gè)企業(yè)融資環(huán)境處于寒冬時(shí)期，資本處于冷靜階段肖喂。在火石創(chuàng)造所接觸和服務(wù)的眾多企業(yè)中簇抵，都期望能夠獲得政府產(chǎn)業(yè)基金的投資，而成為投資落地的前提條件射众。由于生物醫(yī)藥領(lǐng)域項(xiàng)目的復(fù)雜性正压，地方政府多趨向于選擇有機(jī)構(gòu)領(lǐng)頭的企業(yè)，因此陷入到一個(gè)資本怪圈當(dāng)中责球。

在生物醫(yī)藥領(lǐng)域如何建立產(chǎn)業(yè)母基金焦履、引導(dǎo)基金、發(fā)展基金和上市企業(yè)壯大基金雏逾，在企業(yè)不同階段嘉裤，結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)稅和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略蚀之，還需要探索和嘗試更多的途徑毙替。

好的方面是档低，新出的政策都會(huì)提及通過(guò)基金和社會(huì)化資本杠桿來(lái)解決企業(yè)融資難的問(wèn)題砍的，有投資選址需求的企業(yè)妙裸，可以參考以下城市的政策檩讯，如果確實(shí)需要政府基金支持的項(xiàng)目悼沿，則可以重點(diǎn)考慮如下表中的部分城市鳞芙。

附表 近年來(lái)我國(guó)部分地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策信息

原標(biāo)題：關(guān)于我國(guó)多地生物醫(yī)藥專項(xiàng)政策中產(chǎn)業(yè)基金條款的分析解讀