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后疫情時(shí)代《中國(guó)生物醫(yī)藥創(chuàng)新城市評(píng)價(jià)體系》: 協(xié)會(huì)活動(dòng) 2020-07-08 8510

2020年5月渔扎，中國(guó)醫(yī)藥創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)(“中國(guó)藥促會(huì)”)妇穴、中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)藥品研制和開(kāi)發(fā)行業(yè)委員會(huì)（“RDPAC”）作為聯(lián)合發(fā)起人歇懂，IQVIA作為項(xiàng)目研究服務(wù)合作方辛藻，就“中國(guó)最具投資價(jià)值生物醫(yī)藥創(chuàng)新城市評(píng)價(jià)”項(xiàng)目達(dá)成三方合作協(xié)議匙典。三方秉承公開(kāi)玻孟、透明揍久、可追溯的原則理斜，并結(jié)合獨(dú)立專家意見(jiàn)峭签，搭建以城市為單位的中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系晶乘。

城市的選取以中國(guó)省蚜遥、市、地級(jí)市劃分翠笛，并且以“生物醫(yī)藥和技術(shù)作為城市發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)之一”作為入選標(biāo)準(zhǔn)由饵，城市交通2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的所有相關(guān)創(chuàng)新資源都將被納入評(píng)估。

在項(xiàng)目方以及各領(lǐng)域權(quán)威專家的共同努力下桦徘，已形成《中國(guó)生物醫(yī)藥創(chuàng)新城市評(píng)價(jià)體系》（征求意見(jiàn)稿）故咽，現(xiàn)公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。征求意見(jiàn)時(shí)限為自發(fā)布之日起二周（2020年7月9日至2020年7月22日）橄文。

征求意見(jiàn)結(jié)束后化刻，項(xiàng)目方將綜合各界建議形成最終的評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，并以此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市評(píng)價(jià)上陕。最終評(píng)選結(jié)果將在2020年9月27日舉辦的第五屆中國(guó)醫(yī)藥創(chuàng)新與投資大會(huì)中對(duì)外公布桩砰，以期幫助政府和機(jī)構(gòu)探索預(yù)判城市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，助力投資方挖掘最具價(jià)值醫(yī)藥生態(tài)圈释簿。

項(xiàng)目背景

當(dāng)前我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)亚隅，發(fā)展優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在我國(guó)市場(chǎng)潛力巨大、政府政策支持辕万、研發(fā)投入增加枢步、發(fā)達(dá)城市人才聚集以及發(fā)達(dá)城市金融體系不斷完善。與此同時(shí)渐尿，從宏觀生物醫(yī)藥市場(chǎng)趨勢(shì)來(lái)看醉途，我國(guó)構(gòu)建生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系的各項(xiàng)宏觀要素在不斷優(yōu)化，由各個(gè)城市領(lǐng)先的生物醫(yī)藥企業(yè)投資為核心的發(fā)展投資動(dòng)能砖茸，在不斷帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展隘擎，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成較為明顯的重點(diǎn)區(qū)域，全國(guó)范圍內(nèi)以城市為核心的創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律凉夯。

但同時(shí)我們也看到我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展仍存在許多根本制約因素货葬，主要體現(xiàn)在全國(guó)范圍的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，城市在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的同時(shí)未能形成良好的聚焦和統(tǒng)籌咳衣；另外相比國(guó)際同類領(lǐng)先地區(qū)共撰，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，增速較低故碱，說(shuō)明領(lǐng)先企業(yè)或涉及高增長(zhǎng)領(lǐng)域的企業(yè)較少鞋夹；從城市產(chǎn)業(yè)扶持政策來(lái)看扶持缺少亮點(diǎn)，力度沒(méi)有突破炎殃；一系列政策出臺(tái)滯后孕炒，缺乏頂層設(shè)計(jì)，兌現(xiàn)周期長(zhǎng)；同時(shí)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)配套和研發(fā)配套不完善仪但，服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高潦博，中高端人才聚集度不高；最后從城市資本運(yùn)作來(lái)看呀净，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金或政府引導(dǎo)基金種類少竖怯、規(guī)模小、社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的程度低杨匕，很多城市未能營(yíng)造具有活力的資本運(yùn)作環(huán)境着饥。

如何構(gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系犀农，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)力已經(jīng)成為將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的城市需要回答的主命題惰赋，也愈發(fā)體現(xiàn)了當(dāng)前城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的迫切性。因此《中國(guó)最具投資價(jià)值生物醫(yī)藥創(chuàng)新城市評(píng)價(jià)體系》的建立源自中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的呼喚呵哨。

評(píng)價(jià)體系方法論

評(píng)價(jià)體系構(gòu)建思路主要從兩個(gè)方面出發(fā)赁濒，一是遵循全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，同時(shí)以國(guó)外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先城市作為研究學(xué)習(xí)案例孟害，并進(jìn)一步研究我國(guó)現(xiàn)有生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先城市的經(jīng)驗(yàn)拒炎；二是融合全球權(quán)威評(píng)價(jià)體系圖譜，并判斷具有代表性和獨(dú)立性的指標(biāo)體系挨务，通過(guò)兩方面的結(jié)合最終構(gòu)建本項(xiàng)目中國(guó)生物醫(yī)藥城市評(píng)價(jià)體系击你。在生物醫(yī)藥細(xì)分領(lǐng)域方面，將通過(guò)細(xì)分領(lǐng)域指標(biāo)數(shù)據(jù)分析谎柄，體現(xiàn)不同城市在生物醫(yī)藥領(lǐng)域的差異性丁侄。

項(xiàng)目組首先從全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展史出發(fā)，到生物醫(yī)藥創(chuàng)新模式的變革朝巫，以及全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的形成鸿摇，對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律進(jìn)行總結(jié)研究和分析。

同時(shí)通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先城市進(jìn)行案例研究蒙亦，對(duì)以城市為核心的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵要素進(jìn)行總結(jié)皮卸。

其次項(xiàng)目組還研究了國(guó)內(nèi)外近25個(gè)具有權(quán)威性的城市評(píng)價(jià)體系的所有評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過(guò)融合國(guó)內(nèi)和國(guó)外的指標(biāo)體系离饺，建立了包含相關(guān)400多個(gè)指標(biāo)的指標(biāo)庫(kù)猿池。進(jìn)而從城市經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新環(huán)境疼尺、生物醫(yī)藥三個(gè)方面對(duì)指標(biāo)進(jìn)行整理并分析罚蛾，其次，根據(jù)代表性功刽、適用性和可及性進(jìn)一步篩選害恋，最終選定相關(guān)~80個(gè)圍繞城市生物醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新能力的指標(biāo)。

評(píng)價(jià)體系主要內(nèi)容

評(píng)價(jià)體系包含一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)赎丢、三級(jí)指標(biāo)和加分因子構(gòu)成劣零，形成生物醫(yī)藥創(chuàng)新城市評(píng)價(jià)“1+2+3+N”指標(biāo)體系，生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展6大要素為核心指標(biāo)福压，三級(jí)指標(biāo)來(lái)源于全球權(quán)威城市評(píng)價(jià)體系掏秩，并基于相關(guān)性、可及性進(jìn)行篩選荆姆，最終通過(guò)因子分析蒙幻、分層類聚、知識(shí)圖譜分析構(gòu)建二級(jí)指標(biāo)體系胆筒∮势疲“加分因子”將根據(jù)項(xiàng)目獨(dú)立專家意見(jiàn)，不斷擴(kuò)展生物醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)發(fā)展要素仆救，對(duì)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行完善抒和。

評(píng)價(jià)體系一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)主要內(nèi)容：

評(píng)價(jià)體系三級(jí)指標(biāo)主要包含79個(gè)指標(biāo)彤蔽，分列于不同的一級(jí)和二級(jí)指標(biāo)下摧莽。

基礎(chǔ)建設(shè)

政策保障

研發(fā)資源

創(chuàng)新體系

融資能力

企業(yè)聚集

最后根據(jù)IQVIA 相關(guān)項(xiàng)目積累和專家資源，我們將擴(kuò)展醫(yī)藥生物領(lǐng)域相關(guān)發(fā)展要素“加分因子”

評(píng)價(jià)體系評(píng)分方式將基于等量權(quán)重聯(lián)合加分因子顿痪，評(píng)價(jià)體系三級(jí)指標(biāo)包含等量權(quán)重镊辕，最終基于加分因子給予不同權(quán)重。

評(píng)價(jià)體系基于數(shù)據(jù)采集來(lái)源是否有細(xì)分領(lǐng)域差異進(jìn)行區(qū)別蚁袭，最終所有入圍城市將通過(guò)總體評(píng)價(jià)和細(xì)分領(lǐng)域評(píng)價(jià)進(jìn)行差異化分析掸柏。

評(píng)價(jià)體系也將基于指標(biāo)數(shù)據(jù)反應(yīng)的內(nèi)容，進(jìn)行標(biāo)簽化處理乌换，為城市特征描繪奠定基礎(chǔ)稿棚。

評(píng)價(jià)入選城市

評(píng)價(jià)入選城市根據(jù)三個(gè)優(yōu)選條件與加回條件對(duì)全國(guó)城市進(jìn)行初步篩選，優(yōu)先條件一GDP排名100以內(nèi)的城市及超過(guò)100名但具有特殊優(yōu)勢(shì)政策的城市取阳；優(yōu)先條件二創(chuàng)新生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的城市采缎；優(yōu)選條件三有出臺(tái)創(chuàng)新生物醫(yī)藥發(fā)展政策且在重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域內(nèi)的城市；另外部分全國(guó)GDP排名前100的省會(huì)城市雖僅能滿足優(yōu)先條件二或者三灌罐，基于其對(duì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性予以加回敌菩。