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2020年5月，中國醫(yī)藥創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)(“中國藥促會(huì)”)许辖、 中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)藥品研制和開發(fā)行業(yè)委員會(huì)（“RDPAC”）作為聯(lián)合發(fā)起人市栗，IQVIA作為項(xiàng)目研究服務(wù)合作方冗吟，就“中國最具投資價(jià)值生物醫(yī)藥創(chuàng)新城市評(píng)價(jià)”項(xiàng)目達(dá)成三方合作協(xié)議嚷狞。三方秉承公開耍缩、透明臀防、可追溯的原則涛救，并結(jié)合獨(dú)立專家意見牧嫉，搭建以城市為單位的中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系剂跟。

城市的選取以中國省、市驹止、地級(jí)市劃分浩聋，并且以“生物醫(yī)藥和技術(shù)作為城市發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)之一”作為入選標(biāo)準(zhǔn)，城市交通2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的所有相關(guān)創(chuàng)新資源都將被納入評(píng)估。

在項(xiàng)目方以及各領(lǐng)域權(quán)威專家的共同努力下衣洁，已形成《中國生物醫(yī)藥創(chuàng)新城市評(píng)價(jià)體系》（征求意見稿）墓捻，現(xiàn)公開征求社會(huì)各界意見。征求意見時(shí)限為自發(fā)布之日起二周（2020年7月9日至2020年7月22日）坊夫。

征求意見結(jié)束后砖第，項(xiàng)目方將綜合各界建議形成最終的評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，并以此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市評(píng)價(jià)蛾藐。最終評(píng)選結(jié)果將在2020年9月27日舉辦的第五屆中國醫(yī)藥創(chuàng)新與投資大會(huì)中對(duì)外公布瘤希，以期幫助政府和機(jī)構(gòu)探索預(yù)判城市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，助力投資方挖掘最具價(jià)值醫(yī)藥生態(tài)圈保懈。

項(xiàng)目背景

當(dāng)前我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長答艘，發(fā)展優(yōu)勢主要體現(xiàn)在我國市場潛力巨大、政府政策支持锉辫、研發(fā)投入增加息体、發(fā)達(dá)城市人才聚集以及發(fā)達(dá)城市金融體系不斷完善。與此同時(shí)瑰兄，從宏觀生物醫(yī)藥市場趨勢來看狗悔，我國構(gòu)建生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系的各項(xiàng)宏觀要素在不斷優(yōu)化，由各個(gè)城市領(lǐng)先的生物醫(yī)藥企業(yè)投資為核心的發(fā)展投資動(dòng)能锤距，在不斷帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展巡软，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成較為明顯的重點(diǎn)區(qū)域，全國范圍內(nèi)以城市為核心的創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)成為我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律脸夜。

但同時(shí)我們也看到我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展仍存在許多根本制約因素菌劲，主要體現(xiàn)在全國范圍的同質(zhì)化競爭，城市在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的同時(shí)未能形成良好的聚焦和統(tǒng)籌益涧；另外相比國際同類領(lǐng)先地區(qū)锈锤，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，增速較低闲询，說明領(lǐng)先企業(yè)或涉及高增長領(lǐng)域的企業(yè)較少久免；從城市產(chǎn)業(yè)扶持政策來看扶持缺少亮點(diǎn)，力度沒有突破扭弧；一系列政策出臺(tái)滯后阎姥，缺乏頂層設(shè)計(jì)，兌現(xiàn)周期長鸽捻；同時(shí)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)配套和研發(fā)配套不完善呼巴，服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高，中高端人才聚集度不高御蒲；最后從城市資本運(yùn)作來看衣赶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金或政府引導(dǎo)基金種類少诊赊、規(guī)模小、社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的程度低府瞄，很多城市未能營造具有活力的資本運(yùn)作環(huán)境楚餐。

如何構(gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)力已經(jīng)成為將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的城市需要回答的主命題蹂孽，也愈發(fā)體現(xiàn)了當(dāng)前城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的迫切性撇扯。因此《中國最具投資價(jià)值生物醫(yī)藥創(chuàng)新城市評(píng)價(jià)體系》的建立源自中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的呼喚。

評(píng)價(jià)體系方法論

評(píng)價(jià)體系構(gòu)建思路主要從兩個(gè)方面出發(fā)酸穗，一是遵循全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律见撵，同時(shí)以國外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先城市作為研究學(xué)習(xí)案例，并進(jìn)一步研究我國現(xiàn)有生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先城市的經(jīng)驗(yàn)方蜡；二是融合全球權(quán)威評(píng)價(jià)體系圖譜薪尉，并判斷具有代表性和獨(dú)立性的指標(biāo)體系，通過兩方面的結(jié)合最終構(gòu)建本項(xiàng)目中國生物醫(yī)藥城市評(píng)價(jià)體系锚拳。在生物醫(yī)藥細(xì)分領(lǐng)域方面章理，將通過細(xì)分領(lǐng)域指標(biāo)數(shù)據(jù)分析，體現(xiàn)不同城市在生物醫(yī)藥領(lǐng)域的差異性嘴父。

項(xiàng)目組首先從全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展史出發(fā)，到生物醫(yī)藥創(chuàng)新模式的變革营稼，以及全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的形成企悦，對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律進(jìn)行總結(jié)研究和分析。

同時(shí)通過對(duì)國內(nèi)外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先城市進(jìn)行案例研究宏赘，對(duì)以城市為核心的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵要素進(jìn)行總結(jié)绒北。

其次項(xiàng)目組還研究了國內(nèi)外近25個(gè)具有權(quán)威性的城市評(píng)價(jià)體系的所有評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過融合國內(nèi)和國外的指標(biāo)體系察署，建立了包含相關(guān)400多個(gè)指標(biāo)的指標(biāo)庫闷游。進(jìn)而從城市經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新環(huán)境贴汪、生物醫(yī)藥三個(gè)方面對(duì)指標(biāo)進(jìn)行整理并分析脐往，其次，根據(jù)代表性扳埂、適用性和可及性進(jìn)一步篩選业簿，最終選定相關(guān)~80個(gè)圍繞城市生物醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新能力的指標(biāo)。

評(píng)價(jià)體系主要內(nèi)容

評(píng)價(jià)體系包含一級(jí)指標(biāo)阳懂、二級(jí)指標(biāo)梅尤、三級(jí)指標(biāo)和加分因子構(gòu)成，形成生物醫(yī)藥創(chuàng)新城市評(píng)價(jià)“1+2+3+N”指標(biāo)體系岩调，生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展6大要素為核心指標(biāo)巷燥，三級(jí)指標(biāo)來源于全球權(quán)威城市評(píng)價(jià)體系，并基于相關(guān)性、可及性進(jìn)行篩選的闹，最終通過因子分析博旬、分層類聚、知識(shí)圖譜分析構(gòu)建二級(jí)指標(biāo)體系符破〕龌伲“加分因子”將根據(jù)項(xiàng)目獨(dú)立專家意見，不斷擴(kuò)展生物醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)發(fā)展要素瞭阔，對(duì)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行完善管剂。

01

評(píng)價(jià)體系一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)主要內(nèi)容：

02

評(píng)價(jià)體系三級(jí)指標(biāo)主要包含79個(gè)指標(biāo)撵靴，分列于不同的一級(jí)和二級(jí)指標(biāo)下崇槽。

基礎(chǔ)建設(shè)

政策保障

研發(fā)資源

創(chuàng)新體系

融資能力

企業(yè)聚集

03

最后根據(jù)IQVIA 相關(guān)項(xiàng)目積累和專家資源，我們將擴(kuò)展醫(yī)藥生物領(lǐng)域相關(guān)發(fā)展要素“加分因子”

04

評(píng)價(jià)體系評(píng)分方式將基于等量權(quán)重聯(lián)合加分因子招砌，評(píng)價(jià)體系三級(jí)指標(biāo)包含等量權(quán)重秆廉，最終基于加分因子給予不同權(quán)重。

05

評(píng)價(jià)體系基于數(shù)據(jù)采集來源是否有細(xì)分領(lǐng)域差異進(jìn)行區(qū)別粉私，最終所有入圍城市將通過總體評(píng)價(jià)和細(xì)分領(lǐng)域評(píng)價(jià)進(jìn)行差異化分析顽腾。

06

評(píng)價(jià)體系也將基于指標(biāo)數(shù)據(jù)反應(yīng)的內(nèi)容，進(jìn)行標(biāo)簽化處理诺核，為城市特征描繪奠定基礎(chǔ)抄肖。

評(píng)價(jià)入選城市

評(píng)價(jià)入選城市根據(jù)三個(gè)優(yōu)選條件與加回條件對(duì)全國城市進(jìn)行初步篩選，優(yōu)先條件一GDP排名100以內(nèi)的城市及超過100名但具有特殊優(yōu)勢政策的城市窖杀；優(yōu)先條件二創(chuàng)新生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的城市漓摩；優(yōu)選條件三有出臺(tái)創(chuàng)新生物醫(yī)藥發(fā)展政策且在重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域內(nèi)的城市；另外部分全國GDP排名前100的省會(huì)城市雖僅能滿足優(yōu)先條件二或者三入客，基于其對(duì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性予以加回管毙。

公示時(shí)間反饋渠道

我們誠摯地歡迎社會(huì)各界對(duì)征求意見稿提出寶貴意見和建議，并及時(shí)反饋給我們桌硫，以便進(jìn)一步完善夭咬，征求意見時(shí)限為自發(fā)布之日起二周。

您的意見可以通過以下官網(wǎng)或閱讀原文鏈接铆隘，下載《征求意見反饋表》進(jìn)行反饋：

中國醫(yī)藥創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)官網(wǎng)：

http://www.eduool.com/

RDPAC官網(wǎng)：http://www.rdpac.org/

反饋表請發(fā)送至以下郵箱:

聯(lián)系人：劉曉

聯(lián)系方式：xiao.liu@iqvia.com

感謝您的參與和大力支持皱埠。