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醫(yī)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與公平適度待遇保障
醫(yī)改專題 中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn) 2024-02-05 1069

推動(dòng)醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和建立公平適度的待遇保障機(jī)制這兩個(gè)命題已提出多年,相關(guān)方面也進(jìn)行過(guò)一些闡釋和討論夜墓,以幫助大家準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握這兩個(gè)體現(xiàn)時(shí)代需要产还、關(guān)乎醫(yī)保制度本位功能和行穩(wěn)致遠(yuǎn)期第、確保廣大人民群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)保障權(quán)益的基本而重大的課題芭碍。從調(diào)研了解到的實(shí)際情況看瓣蛀,有一些地方和部門官脓,對(duì)什么是醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展仿贬,什么是公平適度的待遇保障,以及兩者之間的邏輯關(guān)系是什么品抽,等等储笑,還不甚了了。誤將高質(zhì)量發(fā)展等同于高待遇保障的有之圆恤;刻意吊高群眾胃口突倍、高企社會(huì)預(yù)期作出許諾的有之;違背“迸桕迹基本”原則羽历,亂開(kāi)政策口子(如一些地方不適當(dāng)?shù)靥岣弑U蠘?biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大保障范圍淡喜,甚至提議將戒煙等費(fèi)用納入醫(yī)憋趿祝基金支付范圍)沖擊醫(yī)保制度基本盤(pán)的也有之。

有鑒于此炼团,確有深入開(kāi)展對(duì)醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展與公平適度待遇內(nèi)涵實(shí)質(zhì)和相互關(guān)系的討論澎嚣,藉以讓對(duì)醫(yī)保的認(rèn)知臻于本源,使醫(yī)保的制度功能歸于本位存妇,確保中國(guó)特色醫(yī)保制度始終沿著黨中央指示的正確軌道行穩(wěn)致遠(yuǎn)男软,實(shí)現(xiàn)真正意義上的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

(一)

高質(zhì)量發(fā)展既是一個(gè)相對(duì)的概念唉奇,又是一個(gè)與時(shí)偕行的概念灯烤。所謂相對(duì)的概念,是相對(duì)于高速度發(fā)展闻街、外延擴(kuò)張式發(fā)展而言的欧蠢,高質(zhì)量發(fā)展是內(nèi)涵提質(zhì)增效型的發(fā)展;所謂與時(shí)偕行的概念架讳,是指質(zhì)量高低是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程(或者是一個(gè)由量變到質(zhì)變榴烦、由低層次向高層次螺旋式上升的過(guò)程),隨著形勢(shì)的發(fā)展會(huì)不斷充實(shí)豐富其質(zhì)量的內(nèi)涵墨攻,所以高質(zhì)量發(fā)展永遠(yuǎn)在路上拜殊,永遠(yuǎn)不會(huì)停止在某一個(gè)階段、某一個(gè)水平上汹魁。

什么是醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展匿党?目前雖然尚無(wú)統(tǒng)一精準(zhǔn)的定義,但是寓落,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想括丁,黨的二十大報(bào)告中關(guān)于健全社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容,以及中央關(guān)于深化醫(yī)保改革決策部署等一系列重要指示精神伶选,可以從以下五個(gè)維度認(rèn)識(shí)和把握醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要義和基本要求史飞。

第一,從健全中國(guó)特色醫(yī)保制度要素的維度理解仰税。醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ)取決于醫(yī)保制度构资,也就是常說(shuō)的“根本在制度”抽诉。因?yàn)橹贫仁枪苋帧⒐荛L(zhǎng)遠(yuǎn)的吐绵;制度是具有穩(wěn)定性和連續(xù)性的迹淌。正因?yàn)槿绱耍罨t(yī)保改革要以健全完善制度(尤其是體制己单、機(jī)制)為主體唉窃、主線。根據(jù)黨的二十大報(bào)告的精神纹笼,健全完善中國(guó)特色醫(yī)保制度要素纹份,應(yīng)當(dāng)包括六個(gè)條件,即覆蓋全民炫允、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)培幽、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范骤转、可持續(xù)啥闪、多層次。換句話說(shuō)锚蛀,只有滿足了這六個(gè)基本條件曙悠,醫(yī)保制度才會(huì)臻于成熟和定型,才能為醫(yī)保行穩(wěn)致遠(yuǎn)核宿、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)可靠的制度根基烘韩。

第二,從全民醫(yī)保制度功能定位的維度理解顾篡。全民醫(yī)保制度是以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體室用,醫(yī)療救助為托底,補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)在竹、商業(yè)健康保險(xiǎn)添瓷、慈善捐贈(zèng)、醫(yī)療互助共同發(fā)展的醫(yī)療保障制度體系值纱。作為保障主體的基本醫(yī)保的本位功能鳞贷,就是保障廣大人民群眾的基本醫(yī)療需求(簡(jiǎn)稱“保基本”)虐唠,必須把“辈罄ⅲ基本”貫穿于醫(yī)保改革發(fā)展的全過(guò)程(注意是全過(guò)程,而不是某個(gè)階段)疆偿。真正把“痹凵福基本”做好做到位了,讓廣大人民群眾都能獲得公平適度的待遇保障杆故,就是醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展迅箩。如前所述溉愁,“保基本”也是相對(duì)的沙热、與時(shí)偕行的叉钥。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,“备菝常基本”的內(nèi)容和范圍也會(huì)相應(yīng)變化,但“逼┮基本”作為制度建設(shè)基本原則踏蚓、本位功能,什么時(shí)候都必須堅(jiān)守姚不,一以貫之地貫徹實(shí)施惫投,如果罔顧、違逆這個(gè)原則衷玩,必然沖擊醫(yī)保制度基本盤(pán)蹬谁,導(dǎo)致醫(yī)保制度不可持續(xù),遑論高質(zhì)量發(fā)展盾倍。

第三癞烈,從保障績(jī)效的維度理解。醫(yī)療保險(xiǎn)在一定意義上說(shuō)是用經(jīng)濟(jì)的手段解決社會(huì)問(wèn)題膀钝,因此必須注重效益(績(jī)效)堕常。套用經(jīng)濟(jì)學(xué)上的說(shuō)法,性價(jià)比相當(dāng)萎煤、投入產(chǎn)出相當(dāng)就是優(yōu)質(zhì)的缤弦。同理,如果醫(yī)背勾牛基金使用效率與人民獲得的保障績(jī)效性價(jià)比相當(dāng)(通俗地講碍沐,物有所值,而不是花冤枉錢)衷蜓,便是高質(zhì)量叁震。醫(yī)保改革的目的就是讓廣大人民群眾花相對(duì)較少的錢獲得相對(duì)較好的醫(yī)療服務(wù)。這便是從經(jīng)濟(jì)性(即保障績(jī)效)上對(duì)醫(yī)保高質(zhì)量的最為通俗易懂的詮釋骂远。

第四佛玄,從醫(yī)療保障發(fā)展趨勢(shì)的維度理解。醫(yī)療保障與整個(gè)社會(huì)保障發(fā)展的邏輯趨勢(shì)是一致的扯夭,基本上都是由經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償型保險(xiǎn)向服務(wù)供給型保障發(fā)展的鳍贾。醫(yī)療保障是由“病有所醫(yī)”向“病有良醫(yī)”,再向優(yōu)質(zhì)高效便捷的醫(yī)療保障服務(wù)發(fā)展的交洗,尤其對(duì)醫(yī)保公共服務(wù)的質(zhì)量和水平提出了更高的要求骑科,要求醫(yī)毕鹗纾基本公共服務(wù)均等化、智能化账菊、個(gè)性化祥喳,等等。這些趨勢(shì)册吹,為醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展又賦予了新的涵義和內(nèi)容貌硬。

第五,從人民群眾對(duì)美好生活和健康福祉需要的維度理解馒狡。習(xí)近平總書(shū)記指出:“人民群眾對(duì)美好生活的向往嚣褐,就是我們的奮斗目標(biāo)”。普遍追求健康既是健康中國(guó)戰(zhàn)略的本質(zhì)內(nèi)涵和中國(guó)式現(xiàn)代化最重要的指標(biāo)煮肋,也是人民群眾的第一訴求逸茅。“一切為了人民的健康”响友,是醫(yī)保改革最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)详不。從這個(gè)維度上考量,只有讓人民群眾獲得感成色更足扳辉、幸福感更豐富妖救、安全感更可靠的醫(yī)保改革發(fā)展,才是最本質(zhì)意義上的醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展晾咪。

(二)

公平適度的待遇保障是中國(guó)特色醫(yī)保制度的本位功能收擦,也是人民群眾的基本訴求。公平適度的待遇保障機(jī)制谍倦,是實(shí)現(xiàn)醫(yī)保制度行穩(wěn)致遠(yuǎn)塞赂、高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展最具基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的運(yùn)行機(jī)制昼蛀。所以宴猾,在黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)》中叼旋,將完善公平適度的待遇保障機(jī)制置于“四大關(guān)鍵機(jī)制”(即公平適度的待遇保障機(jī)制仇哆、穩(wěn)健可持續(xù)的籌資機(jī)制、管用高效的醫(yī)保支付機(jī)制夫植、嚴(yán)密有力的基金監(jiān)管機(jī)制)之首讹剔。這足以說(shuō)明完善公平適度的待遇保障機(jī)制在深化醫(yī)保改革、推進(jìn)法定醫(yī)保制度更加成熟定型详民、確保制度穩(wěn)健運(yùn)行和高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展中的極端重要性延欠。

完善公平適度的待遇保障機(jī)制,要特別注意把握好三個(gè)基本點(diǎn)和著重點(diǎn),即公平(統(tǒng)一)性禽虹、適度(適應(yīng)素司、適配)性和權(quán)責(zé)清晰。

——公平性赌置。公平是人民群眾最基本的共同追求押逾。增進(jìn)社會(huì)公平正義是包括醫(yī)保在內(nèi)的社會(huì)保障的核心理念,也是社會(huì)公器(公共制度)的本質(zhì)要求和應(yīng)有之義蓝捌。公平眶洗,首先是制度公平、機(jī)會(huì)公平倾莽,也就是人人都有權(quán)利參加醫(yī)保制度径泉、享受醫(yī)保權(quán)益。制度的公平性與制度的統(tǒng)一性是緊密聯(lián)系在一起的板刑,甚至可以說(shuō)沒(méi)有統(tǒng)一性就不可能有公平性。正因?yàn)槿绱丝〕矗谥贫纫刂惺紫让鞔_要“覆蓋全民邑键、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”,在實(shí)際工作中實(shí)施“全民參保計(jì)劃”休玩、整合“城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度”著淆、實(shí)行待遇清單制度、強(qiáng)化法定醫(yī)保制度剛性約束等一系列體現(xiàn)公平的改革舉措拴疤。

——適度性永部。適度是既盡力而為又量力而行、堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線在醫(yī)保制度建設(shè)和待遇保障中的具體表現(xiàn)呐矾,也是基本醫(yī)保堅(jiān)持“碧β瘢基本”功能定位和確保制度穩(wěn)健運(yùn)行、可持續(xù)發(fā)展蜒犯,并為多層次组橄、多元化保障留有發(fā)展空間的必然要求。如何認(rèn)識(shí)和把握適度保障的“度”是很有學(xué)問(wèn)罚随、很見(jiàn)功夫的玉工。最根本的是要把握三條:一是要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平相適應(yīng)(既不能滯后也不可超前,不能搞“福利趕超”淘菩,堅(jiān)決抵制民粹主義和泛福利化傾向)遵班;二是要與國(guó)家、企業(yè)茧音、個(gè)人(家庭)等各方承受能力相適配(基本保障不是包攬一切有蒲,而是在三者經(jīng)濟(jì)承受能力可及的范圍內(nèi)進(jìn)行保障);三是要與群眾基本健康需要和醫(yī)保基金購(gòu)買醫(yī)療服務(wù)的實(shí)力相協(xié)調(diào)蝉齐×镎剩總之,要在各個(gè)利益主體中找到一個(gè)相對(duì)適宜的平衡點(diǎn)多梅。通俗地講勃核,就是要堅(jiān)持“有多少錢辦多少事”,筑牢醫(yī)彼蛰铮基金安全這個(gè)可持續(xù)發(fā)展的根基俩孽,防止發(fā)生系統(tǒng)性醫(yī)保基金風(fēng)險(xiǎn)嫉鸳。

——權(quán)責(zé)清晰患达。公平適度的待遇保障與權(quán)責(zé)清晰的基本規(guī)則規(guī)范是相匹配的。如果權(quán)責(zé)不清晰喷聪,是不可能做到公平適度的待遇保障的习劫。其一,只有“人人盡責(zé)”才可能“人人享有”嚼隘。權(quán)利和義務(wù)對(duì)等是社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的基本原則诽里,權(quán)責(zé)清晰、負(fù)擔(dān)均衡飞蛹,是待遇公平適度的必要前提谤狡。其二,公平適度的待遇保障是以穩(wěn)健的卧檐、均衡可持續(xù)的籌資機(jī)制為基礎(chǔ)和前提的墓懂,如果醫(yī)保制度只強(qiáng)調(diào)待遇保障,而不愿承擔(dān)繳費(fèi)責(zé)任霉囚,就成了無(wú)本之木捕仔、無(wú)源之水,何談公平適度的保障待遇佛嬉。因此逻澳,只有明晰并均衡個(gè)人、用人單位和政府三方的籌資繳費(fèi)責(zé)任暖呕,適時(shí)適度優(yōu)化個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助結(jié)構(gòu)士敬,才能為公平適度的待遇保障灌注源源不斷的“活水”,也才能為醫(yī)保高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)雾逢。

(三)

醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展與公平適度的待遇保障是相輔相成彻芒、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。

如前所述赂阻,公平適度的待遇保障是由中國(guó)特色醫(yī)保制度的本位功能決定的尘晓,也是醫(yī)保高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的必然要求换橱。換言之,只有堅(jiān)持做到公平適度的待遇保障验阱,才能促進(jìn)醫(yī)保高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展舔躏;醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展的全過(guò)程都必須堅(jiān)持公平適度的待遇保障,不能因高質(zhì)量發(fā)展而放棄降蹋、改變這個(gè)根本方向和方針防擎。

當(dāng)前,醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)睹沐,特別是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變助店、不確定因素疊加、人民群眾的健康需求持續(xù)高漲佛吓、保障范圍不斷擴(kuò)大而資源供給受限宵晚、區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡等諸多因素綜合作用下,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持完善公平適度的待遇保障機(jī)制维雇,具有更加重大的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義淤刃。

堅(jiān)持完善公平適度的待遇保障機(jī)制,既能促進(jìn)醫(yī)保向著更加公平吱型、更有效率钝凶、更可持續(xù)、更加安全唁影、更加便捷可及方向高質(zhì)量發(fā)展,又可以更加有效發(fā)揮二次分配的制度功能掂名,促進(jìn)全體人民共同富裕的中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)据沈。醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展與公平適度待遇是一體兩面的關(guān)系,高質(zhì)量發(fā)展包含公平適度待遇保障饺蔑,公平適度的待遇保障也只能靠醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展才能更好實(shí)現(xiàn)锌介。如果罔顧、違背公平適度的待遇保障機(jī)制猾警,把醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展誤解為高保障待遇症旭,不切實(shí)際地追求高待遇保障、超政策范圍保障饲残,甚至搞“福利趕超”秉返,不但會(huì)造成醫(yī)保基金入不敷出钳舵,難以為繼螺坟,而且還會(huì)進(jìn)一步加大地區(qū)之間的待遇差距,增加新的不公平因素邓樟。國(guó)際上有一些國(guó)家搞所謂“福利趕超”缸秀,追求高待遇保障,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯造成危機(jī),嚴(yán)重?fù)p害了人民的根本利益唯碗,這些教訓(xùn)務(wù)必要引以為戒鸟氨。務(wù)必堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地正確認(rèn)識(shí)和把握好醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展與公平適度待遇保障之間的邏輯關(guān)系铐向,以健全完善的集炭、公平適度的待遇保障機(jī)制在促進(jìn)醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展中充分發(fā)揮其機(jī)制功能。

(四)

為了確保中國(guó)特色醫(yī)保制度行穩(wěn)致遠(yuǎn)趾痘,按照“十四五”規(guī)劃確定的到2035年制度優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)的遠(yuǎn)景目標(biāo)慢哈,務(wù)必堅(jiān)持推進(jìn)醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展與完善公平適度的待遇保障機(jī)制的協(xié)同、一致和統(tǒng)一永票。實(shí)現(xiàn)醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展和公平適度保障待遇辯證統(tǒng)一的基本思路和主要舉措應(yīng)該以服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化卵贱、促進(jìn)全體人民共同富裕為根本立足點(diǎn),以健全完善醫(yī)保制度體系為主題主線侣集、以公平統(tǒng)一键俱、安全規(guī)范為著力點(diǎn),堅(jiān)持守正創(chuàng)新世分、目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一编振,揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板臭埋、強(qiáng)弱項(xiàng)踪央、促平衡、強(qiáng)法制瓢阴、善治理畅蹂。

——根本立足點(diǎn)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想(尤其是民生保障思想)為統(tǒng)領(lǐng)狐兴,從解決人民群眾“急難愁盼”的現(xiàn)實(shí)需要著手血沦,不斷提高人民群眾的健康水平,充分發(fā)揮醫(yī)保制度再分配功能伦捐,為促進(jìn)全體人民共同富裕發(fā)揮基礎(chǔ)性野言、制度性功用。

——主題主線孟庵。堅(jiān)持按照《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)》中擘畫(huà)的“1+4+2”的總體框架深化醫(yī)保制度改革近窟,特別是加強(qiáng)對(duì)待遇、籌資甥晦、支付寄硬、監(jiān)督等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性運(yùn)行機(jī)制的健全完善敢亥,使中國(guó)特色醫(yī)保制度臻于成熟和定型响徒,以制度引領(lǐng)醫(yī)保高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展辩溢。

——著力點(diǎn)。堅(jiān)持以增強(qiáng)中國(guó)特色醫(yī)保制度的公平性丹禀、統(tǒng)一性状勤、安全性、規(guī)范性(即制度的根本屬性和特征)為著力點(diǎn)∷幔現(xiàn)行制度存在公平性不足持搜、待遇保障不足與過(guò)度并存,多與制度焙矛、政策葫盼、標(biāo)準(zhǔn)等方面統(tǒng)一性、規(guī)范性存在差距有關(guān)村斟。只有在公平統(tǒng)一贫导、安全規(guī)范的制度基礎(chǔ)上,才可能實(shí)現(xiàn)公平適度的待遇保障和高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展蟆盹。

——守正創(chuàng)新孩灯。這是中國(guó)改革取得巨大成功的重要經(jīng)驗(yàn)和基本方略。守正與創(chuàng)新是辯證的統(tǒng)一逾滥,守正是基礎(chǔ)峰档,創(chuàng)新是動(dòng)力。守正創(chuàng)新要堅(jiān)持以目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一寨昙,不然就會(huì)產(chǎn)生“東一榔頭步蛮、西一棒子”和“碎片化”的盲目舉措,不可能增強(qiáng)改革的整體性殉扒、系統(tǒng)性傀脑、協(xié)同性。根據(jù)醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展和完善公平適度的待遇保障機(jī)制的現(xiàn)實(shí)需要自凛,應(yīng)著力在以下六個(gè)重大關(guān)鍵環(huán)節(jié)上持續(xù)用力。

一是揚(yáng)優(yōu)勢(shì)纱栓,就是要堅(jiān)定制度自信费抚,大力弘揚(yáng)中國(guó)特色醫(yī)保制度的制度優(yōu)勢(shì)。

二是補(bǔ)短板韭惧,首先要根據(jù)新形勢(shì)下就業(yè)形式多樣化斟拘、城鎮(zhèn)化等特點(diǎn),創(chuàng)新制度和參保方式哀姿,解決部分社會(huì)成員尚未納入醫(yī)笔捌玻或脫保斷保等突出問(wèn)題,真正實(shí)現(xiàn)“人人有醫(yī)庇セ希”狂秦;其次要在強(qiáng)基層的基礎(chǔ)上灌侣,優(yōu)化醫(yī)療資源配置結(jié)構(gòu),推進(jìn)實(shí)施分級(jí)診療制度裂问;再次要根據(jù)缺什么補(bǔ)什么的原則侧啼,有針對(duì)性地補(bǔ)齊體制機(jī)制短板。

三是強(qiáng)弱項(xiàng)堪簿,要下決心解決多層次保障發(fā)展嚴(yán)重不足痊乾,拖累基本醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展和不能滿足人民群眾多元化需求這個(gè)突出矛盾,加大發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)椭更、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的力度和進(jìn)度哪审。

四是促平衡,應(yīng)通過(guò)提高醫(yī)保統(tǒng)籌層次虑瀑,運(yùn)用財(cái)稅政策工具湿滓,加大轉(zhuǎn)移支付力度等舉措,下大力逐步解決公平性不足缴川,特別是區(qū)域之間保障待遇不均衡等問(wèn)題茉稠。要筑牢夯實(shí)反貧困長(zhǎng)效機(jī)制,防范出現(xiàn)規(guī)陌芽洌化因病致貧或返貧扑姆。

五是強(qiáng)法制,應(yīng)加快醫(yī)保法律法規(guī)建設(shè)的進(jìn)度尉武,真正做到依法施保牌宜、法治醫(yī)保,這是實(shí)現(xiàn)公平適度待遇保障和醫(yī)保高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的根本保障源洒。

六是善治理骡眼,應(yīng)在繼續(xù)推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建多方參與赘眼、協(xié)同治理的新治理格局晌爹,促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療发钞、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理肖自,將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,讓人民群眾在醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展中獲得實(shí)實(shí)在在的公平適度的待遇保障鞋倔。(ZGYB-2023.12)