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產(chǎn)業(yè)資訊 政策法規(guī) 研發(fā)追蹤 醫(yī)改專題
推動(dòng)“醫(yī)保+商北箍担”一站式結(jié)算的思考
醫(yī)改專題 中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn) 2024-11-21 51

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,醫(yī)療服務(wù)供給更加多元,居民收入分化及健康觀念強(qiáng)化见丘,群眾醫(yī)藥服務(wù)需求呈快速釋放且日益多元化羊精、個(gè)性化態(tài)勢(shì)雕踊,醫(yī)被屑基金支出壓力持續(xù)增加[1]挎扰∏舭裕基本醫(yī)保的出發(fā)點(diǎn)是“毖基本”,無(wú)法滿足參保人更高水平拓型、更加差異化與個(gè)性化的需求额嘿,因此發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn),完善多層次醫(yī)療保障體系劣挫,具有很強(qiáng)的必要性和緊迫性册养。

2020年2月东帅,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》修梭,明確提出“到2030年茴茁,全面建成以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體,醫(yī)療救助為托底纸级,補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)泣奏、商業(yè)健康保險(xiǎn)、慈善捐贈(zèng)宴宠、醫(yī)療互助共同發(fā)展的醫(yī)療保障制度體系”澳券。黨的二十大報(bào)告也指出,要促進(jìn)多層次醫(yī)療保障有序銜接碾危,積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)乎渊。近年來(lái),我國(guó)商保步入快速發(fā)展期丛铅,2023年全國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)保費(fèi)收入9035億元①崩蚀,商業(yè)健康保險(xiǎn)已成為多層次醫(yī)療保障體系中的重要一環(huán)。

盡管市場(chǎng)擴(kuò)大壤趴,但商保仍面臨信息不對(duì)稱涎拉、信用不足、營(yíng)銷核驗(yàn)成本高企的圆、理賠不便等問(wèn)題鼓拧,需要基本醫(yī)保有效發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)越妈、行政管理優(yōu)勢(shì)為商保提供結(jié)算季俩、數(shù)據(jù)、監(jiān)管支持梅掠,助力其創(chuàng)新發(fā)展酌住。為此,本文分析制約我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展的問(wèn)題阎抒,提出“醫(yī)保+商崩椅遥”一站式結(jié)算的建設(shè)構(gòu)想,探討發(fā)展路徑且叁,以期為醫(yī)療都哭、醫(yī)保、醫(yī)藥和商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展賦能逞带。

推進(jìn)“醫(yī)保+商逼劢茫”一站式結(jié)算的意義

商業(yè)健康保險(xiǎn)是我國(guó)多層次醫(yī)療保障體系中的重要組成部分,推進(jìn)“醫(yī)保+商鄙僬颍”一站式結(jié)算意義重大胯炊,主要體現(xiàn)在以下方面孟掺。

1.參保群眾高效就醫(yī)的需要

對(duì)于同時(shí)參加基本醫(yī)保和商業(yè)健康保險(xiǎn)的參保人,往往需要先在醫(yī)院辦理醫(yī)保結(jié)算回东,然后復(fù)印病歷喂搬、整理票據(jù),再到保險(xiǎn)公司提交理賠申請(qǐng)成吓,等待審核通過(guò)后熙拐,才能完成商保報(bào)銷,費(fèi)時(shí)費(fèi)力切咸。開展“醫(yī)保+商辈幔”一站式結(jié)算,依托醫(yī)保部門聯(lián)網(wǎng)結(jié)算系統(tǒng)玲崩,打通定點(diǎn)醫(yī)院和保險(xiǎn)公司之間的數(shù)據(jù)孤島吸辽,實(shí)現(xiàn)“醫(yī)保+商保”的一站式“秒賠”盟步,參辈卣叮患者在定點(diǎn)醫(yī)院結(jié)賬時(shí)就能夠“醫(yī)保+商保+自付”同步完成。對(duì)參保人而言却盘,此舉切實(shí)提升了就醫(yī)便利度狰域,在出院結(jié)算時(shí),保險(xiǎn)公司即可實(shí)時(shí)完成理賠黄橘,患者只需補(bǔ)齊扣除醫(yī)保和商保報(bào)銷后的差額即可兆览,實(shí)現(xiàn)了看病結(jié)算“最多跑一次”;對(duì)商保公司而言塞关,通過(guò)便捷可靠的信息共享平臺(tái)抬探,無(wú)須再耗費(fèi)精力核查票據(jù)真實(shí)性,有效提高了服務(wù)質(zhì)量和效率描孟,節(jié)約了運(yùn)營(yíng)成本驶睦。

2.醫(yī)保自身高質(zhì)量發(fā)展的需要

新形勢(shì)下砰左,醫(yī)保服務(wù)內(nèi)涵不斷深化匿醒,不僅要實(shí)現(xiàn)“基本醫(yī)療有保障”,還承擔(dān)了服務(wù)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展缠导、增進(jìn)人民健康福祉抢妈、激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能等新使命。工作范圍由傳統(tǒng)的待遇保障恋晃、經(jīng)辦服務(wù)拓展至基金監(jiān)管栖俐、藥耗集采、醫(yī)藥價(jià)格管理等新領(lǐng)域陷立,工作對(duì)象由參保人肥寺、醫(yī)藥機(jī)構(gòu)擴(kuò)大到藥耗生產(chǎn)企業(yè)获踏、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。這些新的任務(wù)迫切要求轉(zhuǎn)變醫(yī)保工作理念糯敢,以數(shù)據(jù)為紐帶行贤,以商保為支點(diǎn),不斷拓展對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的賦能空間瞎弥,以實(shí)現(xiàn)醫(yī)保更加健康可持續(xù)的發(fā)展播瓦。

3.商業(yè)健康保險(xiǎn)健康發(fā)展的需要

相較我國(guó)民眾快速增長(zhǎng)的健康保障服務(wù)需求,我國(guó)健康保險(xiǎn)的市場(chǎng)規(guī)模祝鞍、產(chǎn)品供給众琼、信息系統(tǒng)以及人才建設(shè)等專業(yè)化發(fā)展水平仍相對(duì)較低。從衡量商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展程度的兩大綜合指標(biāo)(深度椰弊、密度)看许溅,仍低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平,還有很大發(fā)展空間秉版。2022年我國(guó)健康保險(xiǎn)深度為0.72%闹司,美國(guó)為4.9%,德國(guó)為1.34%沐飘;2022年我國(guó)健康保險(xiǎn)密度為613元/人游桩,日本、德國(guó)等國(guó)一般在3000元/人—4000元/人耐朴,美國(guó)超過(guò)1.6萬(wàn)元/人[1]借卧。對(duì)商保公司而言,通過(guò)便捷可靠的信息共享結(jié)算平臺(tái)筛峭,實(shí)現(xiàn)參保人就醫(yī)結(jié)算零成本铐刘、零時(shí)滯一站式清分結(jié)算,從而高效滿足群眾的賠付需求影晓,無(wú)須再耗費(fèi)過(guò)多精力核查票據(jù)真實(shí)性镰吵,可有效提高服務(wù)質(zhì)量和效率,節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本捉瘟。同時(shí)旁班,依托國(guó)家醫(yī)保信息平臺(tái)積累的脫敏真實(shí)世界數(shù)據(jù),商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)效率將大幅提升铲锭,從而助力實(shí)現(xiàn)商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展职菜。

4.多層次醫(yī)療保障體系完善發(fā)展的需要

醫(yī)療保障涉及業(yè)務(wù)領(lǐng)域廣、牽涉利益主體多欲华、管理運(yùn)行鏈條長(zhǎng)兰险,對(duì)醫(yī)療資源配置、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的引導(dǎo)性和驅(qū)動(dòng)性。醫(yī)藥企業(yè)脚培、保險(xiǎn)金融企業(yè)北郁、慈善組織等各方面對(duì)醫(yī)保賦能支持產(chǎn)品創(chuàng)新、助力多層次社會(huì)保障體系建設(shè)的需求日益增長(zhǎng)纺围,客觀上需要各級(jí)醫(yī)保部門在治理理念上實(shí)現(xiàn)從“人工時(shí)代”到“智能時(shí)代”的轉(zhuǎn)變勋酿,聚焦大數(shù)據(jù)的挖掘使用,深化醫(yī)保改革愿味,更好地聯(lián)動(dòng)各利益相關(guān)方博个,激發(fā)創(chuàng)新活力,促進(jìn)多層次醫(yī)療保障體系完善發(fā)展和治理功偿。

我國(guó)商保發(fā)展概況盆佣、存在問(wèn)題及發(fā)展的有利條件

1.我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展概況

過(guò)去10年間,我國(guó)商業(yè)健康險(xiǎn)保費(fèi)收入年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到33%械荷,增速為壽險(xiǎn)共耍、財(cái)險(xiǎn)等其他險(xiǎn)種的2~3倍。但時(shí)至今日吨瞎,由商業(yè)健康險(xiǎn)承擔(dān)的保障在全國(guó)醫(yī)療總費(fèi)用支出中仍然非常有限[2]痹兜,未能有效滿足群眾多層次的醫(yī)療保障需求。有研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)颤诀,我國(guó)商業(yè)健康險(xiǎn)大量的保費(fèi)收入被用于營(yíng)銷費(fèi)用字旭、核驗(yàn)費(fèi)用,導(dǎo)致2023年商業(yè)健康保險(xiǎn)整體賠付僅為3000億元崖叫,占衛(wèi)生總費(fèi)用9萬(wàn)億元的比重僅為3.3%[3]遗淳。與我國(guó)醫(yī)療保障體系相近的法國(guó),商業(yè)健康保險(xiǎn)提供的保障占全部醫(yī)療支出的12%心傀。英國(guó)止既、澳大利亞、韓國(guó)該比重分別為16%垂暖、26.8%核瘤、37%[4]。這些國(guó)家的商業(yè)健康保險(xiǎn)穗阐,不僅在其政府主辦的法定醫(yī)療保險(xiǎn)外為普通群眾提供了額外的健康保障涉泡,而且還通過(guò)對(duì)高端客戶提供針對(duì)性的健康保障,促進(jìn)了醫(yī)療贰筹、醫(yī)藥少炎、金融等產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展磕阱。

2.我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展不足的主要原因

信息不對(duì)稱前挡。醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域是買賣雙方信息最不對(duì)稱的領(lǐng)域之一。由于缺乏全體人群的全面準(zhǔn)確健康信息情澈,商業(yè)健康保險(xiǎn)公司設(shè)計(jì)的健康險(xiǎn)產(chǎn)品無(wú)法精準(zhǔn)合理定價(jià)定待遇屎谆。價(jià)格高拨聚、待遇享受條件苛刻,則參保人少琐览;價(jià)格低丑瞧、待遇享受條件寬松,則保險(xiǎn)公司虧損蜀肘。除了全面信息绊汹,特定人群、特定疾病的信息更加匱乏扮宠,商業(yè)健康保險(xiǎn)公司在切入細(xì)分市場(chǎng)西乖,開發(fā)精細(xì)化健康保險(xiǎn)產(chǎn)品方面更加缺少依據(jù),無(wú)法形成針對(duì)不同收入人群坛增、不同患病群體等的多層次商業(yè)健康保險(xiǎn)市場(chǎng)获雕。

信用不足。由于長(zhǎng)期的信息不對(duì)稱收捣,保險(xiǎn)公司擔(dān)心參保人隱瞞了既往病史届案,參保人擔(dān)心保險(xiǎn)公司不賠付,兩者之間缺乏互相信任罢艾。從各保險(xiǎn)公司公布的短期健康險(xiǎn)產(chǎn)品賠付率數(shù)據(jù)可以看出楣颠,不少產(chǎn)品的賠付率只有20%,賠付率最高的也低于50%咐蚯。賠付率過(guò)低立骄,進(jìn)一步加劇了信用的危機(jī),使得商業(yè)健康保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)入了惡性循環(huán)贞倒。而普惠性商業(yè)健康保險(xiǎn)(惠民保)辨埃,由于發(fā)揮了政府引導(dǎo)和增信作用,在不少地區(qū)取得了較好的銷售成績(jī)紫颈,恰好從反面說(shuō)明信用之于商業(yè)健康保險(xiǎn)的重要作用下风。

營(yíng)銷核驗(yàn)成本高企。我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)9000億元保費(fèi)與3000億元賠付之間的差額嘁汗,大部分都用于營(yíng)銷和核驗(yàn)鹤肥。一方面,由于群眾參保積極性等外部支持不足揣恳,導(dǎo)致銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品需要大量資金用于宣傳冠樱、補(bǔ)貼。而另一方面一膝,由于保險(xiǎn)公司不盡掌握參保人生病就醫(yī)的真實(shí)狀況颠舞,為了避免被騙保,需要付出大量成本進(jìn)行核驗(yàn)。例如某知名保險(xiǎn)公司為了核實(shí)一筆發(fā)生在青海的就醫(yī)報(bào)銷單據(jù)粤铭,需要派人專程往返于北京挖胃、青海,去多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)取證梆惯。營(yíng)銷核驗(yàn)成本如此之大酱鸭,既侵蝕了保險(xiǎn)公司的利潤(rùn),又反映為過(guò)高的保費(fèi)或者過(guò)低的賠付率垛吗,嚴(yán)重影響了商業(yè)健康保險(xiǎn)的社會(huì)形象凹髓。

理賠不便。在缺乏信息的情況下怯屉,不僅核驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)成本極高扁誓,時(shí)間成本更高。參保人出險(xiǎn)后蚀之,需要自行墊資蝗敢,等商保公司核驗(yàn)完所有的票據(jù)后,才能進(jìn)行賠付足删。過(guò)長(zhǎng)的等待時(shí)間寿谴,過(guò)多的核驗(yàn)環(huán)節(jié),大大影響了參保人理賠的體驗(yàn)搜痕,降低了商業(yè)健康保險(xiǎn)的市場(chǎng)吸引力细咽。

3.發(fā)展的有利條件

政策支持與鼓勵(lì)。國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門發(fā)布了一系列政策文件绍撇,如《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的若干意見》《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2024年重點(diǎn)工作任務(wù)》等尘忿,明確提出要加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn),滿足人民群眾多樣化的健康保障需求督垮。一系列政策鼓勵(lì)商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新屡拥,擴(kuò)大服務(wù)人群和領(lǐng)域,有利于商業(yè)健康保險(xiǎn)與醫(yī)保影啸、醫(yī)療剩骏、醫(yī)藥的協(xié)同發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與升級(jí)羡财。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)监镰、居民收入水平的提高、健康意識(shí)的提升伐怀,廣大群眾對(duì)高質(zhì)量俐芬、個(gè)性化的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的需求不斷增長(zhǎng),更多人愿意購(gòu)買商業(yè)健康保險(xiǎn)來(lái)規(guī)避潛在的健康風(fēng)險(xiǎn)细溅;老齡化社會(huì)也推動(dòng)了長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等新型健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的發(fā)展褥傍,進(jìn)一步豐富了商業(yè)健康保險(xiǎn)市場(chǎng)的產(chǎn)品線儡嘶。同時(shí),醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步摔桦、人口老齡化的加劇和醫(yī)療費(fèi)用的不斷上漲社付,增加了個(gè)人和家庭在醫(yī)療方面的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)承疲,也促使更多人尋求商業(yè)健康保險(xiǎn)來(lái)分擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)邻耕。

科技進(jìn)步與發(fā)展。當(dāng)前燕鸽,大數(shù)據(jù)兄世、人工智能等科技手段在商業(yè)健康保險(xiǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛。這些技術(shù)有助于保險(xiǎn)公司更準(zhǔn)確地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)啊研、制定保費(fèi)和提供個(gè)性化服務(wù)御滩,從而提高了商業(yè)健康保險(xiǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。越來(lái)越多的人開始關(guān)注自身健康并尋求有效的健康保障方式党远,數(shù)智化賦能的商業(yè)健康保險(xiǎn)將成為重要的健康保障手段之一削解。

醫(yī)保數(shù)據(jù)的支持。2022年蒸败,國(guó)家醫(yī)保局建設(shè)完成了全國(guó)醫(yī)療保障信息平臺(tái)圾恐。作為全國(guó)質(zhì)量最好、覆蓋最廣雅沽、時(shí)效最高擂椎、標(biāo)準(zhǔn)最統(tǒng)一的行業(yè)信息系統(tǒng)之一,平臺(tái)匯集了全國(guó)13.3億參保人蚜症、114萬(wàn)家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店融卿、1.7萬(wàn)家醫(yī)藥企業(yè)、37.6萬(wàn)個(gè)藥品耗材的醫(yī)保相關(guān)信息慎接,支撐著全國(guó)每年約3萬(wàn)億元油蒙、100億人次的醫(yī)保費(fèi)用的收支和直接結(jié)算,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度同構(gòu)药妄。這些醫(yī)保數(shù)據(jù)甫知,為實(shí)現(xiàn)“醫(yī)保+商保”一站式結(jié)算提供了強(qiáng)有力的支撐愁霞。

功能及案例

1.功能

本文提出建設(shè)“醫(yī)保+商惫铗眩”一站式結(jié)算,圍繞解決前述的制約商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展的四大原因胰挑,著力實(shí)現(xiàn)以下功能蔓罚。

測(cè)算。參加“醫(yī)保+商闭八蹋” 一站式結(jié)算業(yè)務(wù)的商保公司豺谈,都可以將其開發(fā)的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品部署在相關(guān)信息平臺(tái)上郑象,利用區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算等多種技術(shù)茬末,使用國(guó)家醫(yī)保信息平臺(tái)上的脫敏數(shù)據(jù)厂榛,校核其定價(jià)、出險(xiǎn)率丽惭、賠付率等關(guān)鍵信息击奶,大大加速產(chǎn)品迭代開發(fā)過(guò)程,提高產(chǎn)品針對(duì)性和細(xì)分性责掏,擴(kuò)大其銷售規(guī)模柜砾。

核保。商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品對(duì)群眾進(jìn)行銷售時(shí)换衬,為了避免帶病體投保芬莫,需要參保人提供其精確的個(gè)人歷史健康信息。在個(gè)人同意授權(quán)的前提下歪眨,參加“醫(yī)保+商敝诒唬”一站式結(jié)算業(yè)務(wù)的商保公司可以查詢個(gè)人健康信息,從而大幅降低逆向選擇風(fēng)險(xiǎn)蛉增,確保商業(yè)健康險(xiǎn)產(chǎn)品的購(gòu)買者是預(yù)期人群唤抚。

核驗(yàn)。所有參與“醫(yī)保+商迸垩猓”一站式結(jié)算的醫(yī)療票據(jù)樱炬,因?yàn)槠渲斜厝簧婕盎踞t(yī)保的報(bào)銷支出,理論上都是醫(yī)被蔽椋基金監(jiān)管的對(duì)象择绘。醫(yī)保部門可依托全國(guó)的醫(yī)保基金監(jiān)管體系凌红,核實(shí)其真實(shí)性混砸,相應(yīng)減少了商保公司自行核驗(yàn)成本。經(jīng)過(guò)“醫(yī)保+商庇蚕耍”一站式結(jié)算核驗(yàn)的醫(yī)療票據(jù)解滓,雖可能仍存在小部分欺詐騙保的“漏網(wǎng)之魚”,但在醫(yī)療票據(jù)領(lǐng)域仍然具有最高的可信等級(jí)筝家。

結(jié)算洼裤。對(duì)于參與“醫(yī)保+商保”一站式結(jié)算的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品溪王,其設(shè)計(jì)方可將其理賠條款預(yù)先結(jié)構(gòu)化腮鞍、程序化。產(chǎn)品購(gòu)買者在看病報(bào)銷時(shí)莹菱,一站式結(jié)算業(yè)務(wù)平臺(tái)可對(duì)所有的報(bào)銷項(xiàng)目按照預(yù)先確定的程序移国,在個(gè)人吱瘩、醫(yī)保、商保之間進(jìn)行實(shí)時(shí)清分結(jié)算迹缀,確定各自承擔(dān)金額使碾,并實(shí)時(shí)結(jié)算給醫(yī)院。這將使得商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品核驗(yàn)的時(shí)間祝懂、經(jīng)濟(jì)成本大大降低票摇,極大提高其產(chǎn)品的性價(jià)比。

2.實(shí)踐案例

從地方實(shí)踐看臀匹,醫(yī)保對(duì)商保提供網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)支持目前主要是三種形式:一是醫(yī)保將相關(guān)數(shù)據(jù)(經(jīng)個(gè)人授權(quán)后)提供商保公司使用讲幌,商保公司據(jù)此開展快賠結(jié)算油后。如濟(jì)南市通過(guò)試點(diǎn)啟用醫(yī)保與商業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)授權(quán)共享系統(tǒng)(政保通)挠站,實(shí)現(xiàn)群眾授權(quán)商保公司查詢醫(yī)保報(bào)銷信息,可線上一鍵賠付容书,有效提高了理賠效率和信息準(zhǔn)確率恃藐,群眾辦理商保理賠實(shí)現(xiàn)“秒辦”“秒到賬”[5]。二是商保機(jī)構(gòu)將產(chǎn)品規(guī)則內(nèi)置于醫(yī)保系統(tǒng)藤棕,實(shí)現(xiàn)商保與醫(yī)保的一站式結(jié)算自拖。如浙江打造“浙江智慧醫(yī)保大腦”,通過(guò)內(nèi)置規(guī)則朴树,將該省惠民保納入醫(yī)保一站式結(jié)算通道宏查,為該省惠民保參保群眾就醫(yī)提供“一站式”結(jié)算服務(wù)[6]。這兩種方式的優(yōu)點(diǎn)是邏輯簡(jiǎn)單高效快捷榨惭,但是醫(yī)保承擔(dān)的責(zé)任較多骡拐,如果在醫(yī)保信息平臺(tái)上搭載大量商保功能,醫(yī)保必然不堪重負(fù)忿项;如果將醫(yī)保數(shù)據(jù)直接共享給商保機(jī)構(gòu)蓉冈,必然會(huì)引發(fā)參保人員數(shù)據(jù)安全的擔(dān)憂。三是湖北孝感等正在探索的“雙平臺(tái)一通道”模式轩触,醫(yī)保和商保各建一個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)寞酿,兩平臺(tái)之間建立一個(gè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接通道。在醫(yī)保脱柱、商保兩個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)與平臺(tái)通道三個(gè)方面完成三個(gè)“封裝”伐弹,從而既解決了個(gè)人醫(yī)保數(shù)據(jù)的安全問(wèn)題,又解決了醫(yī)保和商保各自的邊界問(wèn)題榨为。

展 望

開展“醫(yī)保+商辈液茫”一站式結(jié)算作為一項(xiàng)開創(chuàng)性的變革,如果成功并且推廣柠逞,將對(duì)“三醫(yī)”領(lǐng)域昧狮、金融領(lǐng)域景馁、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域、人工智能等領(lǐng)域產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響逗鸣。

1.引領(lǐng)“三醫(yī)”合住、金融、慈善等產(chǎn)業(yè)發(fā)展

改革將會(huì)大幅降低現(xiàn)有商業(yè)健康保險(xiǎn)的營(yíng)銷成本和核驗(yàn)成本特与,轉(zhuǎn)化為保險(xiǎn)公司的利潤(rùn)和參保人的獲賠释何,喚醒潛在規(guī)模達(dá)數(shù)萬(wàn)億元的商業(yè)健康保險(xiǎn)市場(chǎng)。新的保險(xiǎn)產(chǎn)品注括、新的增量資金坯肿,顯然將極大推動(dòng)醫(yī)療、醫(yī)藥市場(chǎng)的發(fā)展蝴车。此外蔗承,如果將“結(jié)算”范圍擴(kuò)大,覆蓋到患者使用的高值醫(yī)保藥品蛹协、耗材主瘸,則在清分時(shí)可以將醫(yī)保、商保報(bào)銷的部分直接清分結(jié)算給該藥品耗材的生產(chǎn)企業(yè)兆焦,減少中間環(huán)節(jié)占款糊怖,促進(jìn)創(chuàng)新型藥企等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)生碗,對(duì)于慈善行業(yè)捻艳,可以通過(guò)“測(cè)算”協(xié)助其鎖定特定的受助對(duì)象,以便其開發(fā)更有針對(duì)性的慈善產(chǎn)品庆猫。比如认轨,慈善家想資助患包蟲病的病人、患小兒先心病的兒童阅悍,都可通過(guò)一站式結(jié)算好渠,在全國(guó)、某地节视、某性別拳锚、某年齡段、某籍貫寻行、某姓氏范圍內(nèi)找到精準(zhǔn)的資助對(duì)象霍掺。此外,還可通過(guò)“核驗(yàn)”確保善款真正幫助了患者治療而不是被冒領(lǐng)挪用拌蜘,大幅提升慈善的公信力杆烁。

2.增加市場(chǎng)信用供應(yīng)

一站式結(jié)算能夠借助全國(guó)醫(yī)療保障系統(tǒng)對(duì)欺詐騙保基于政府信用和強(qiáng)有力的監(jiān)管手段简卧,將對(duì)提升行業(yè)市場(chǎng)信用起到更加有力的推動(dòng)作用兔魂。對(duì)于保險(xiǎn)供需雙方來(lái)說(shuō)郑舷,參與一站式結(jié)算的產(chǎn)品具有比普通保險(xiǎn)產(chǎn)品更高的可信度。對(duì)于商保锌拱,這些產(chǎn)品的出險(xiǎn)單據(jù)由于有了基本醫(yī)保打擊騙保工作的加持肘鹅,被騙保的概率也將大大降低;對(duì)于群眾來(lái)說(shuō)姿抒,這些產(chǎn)品由于有了基本醫(yī)保的核驗(yàn)優(yōu)勢(shì)奇门,其賠付效率將大幅提升。信用的注入茂蓬,將大大擴(kuò)展交易的深度和廣度栖啰,促進(jìn)市場(chǎng)進(jìn)入良性循環(huán),引導(dǎo)供需持續(xù)增長(zhǎng)吴钧。

3.構(gòu)建強(qiáng)大平臺(tái)經(jīng)濟(jì)

一站式結(jié)算可以大幅減少保險(xiǎn)公司的信息系統(tǒng)劫漠、人力隊(duì)伍、辦公設(shè)置开摄、延伸服務(wù)等剛性成本支出售拼,將核驗(yàn)成本且昭、營(yíng)銷成本轉(zhuǎn)換為保險(xiǎn)公司的利潤(rùn)邦马,將會(huì)成為聯(lián)系醫(yī)療、基本醫(yī)保與商保公司之間的核心渠道和交易平臺(tái)宴卖。下一步滋将,

這項(xiàng)業(yè)務(wù)還可以結(jié)合國(guó)家醫(yī)保局正在開展的醫(yī)保錢包(一人一賬)、一人一檔症昏、一藥一檔随闽、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等應(yīng)用和政策,催生更大規(guī)模的健康經(jīng)濟(jì)肝谭、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)掘宪,帶動(dòng)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè),對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到不可估量的引領(lǐng)作用攘烛。

4.催生數(shù)據(jù)賦能寶貴經(jīng)驗(yàn)

數(shù)據(jù)是最重要的要素資源魏滚。使用公共數(shù)據(jù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理,是黨中央明確的戰(zhàn)略發(fā)展方向[6]坟漱。如何探索有效鼠次、安全的用數(shù)模式,是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急芋齿。建設(shè)“醫(yī)保+商背荽#”一站式結(jié)算,在“測(cè)算”“核背勇鳎”“核驗(yàn)”“結(jié)算”環(huán)節(jié)爷凫,都會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)需求疗涎,從而激發(fā)數(shù)據(jù)應(yīng)用的新政策、新技術(shù)罪团、新模式遭唠。因此,“醫(yī)保+商闭ǎ”一站式結(jié)算颊姻,除了直接產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益外,其用數(shù)經(jīng)驗(yàn)和模式笙亿,也會(huì)對(duì)今后其他行業(yè)領(lǐng)域安全使用數(shù)據(jù)矫恳、發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值產(chǎn)生示范效應(yīng)。

5.推動(dòng)改革深化

當(dāng)前的改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)炕烈。如果僅作存量改革刮赵,將涉及大量深層次的既得利益調(diào)整,面臨較大阻力皱坛。開展“醫(yī)保+商北嗦”一站式結(jié)算,雖涉及“三醫(yī)”剩辟、金融掐场、數(shù)據(jù)等多個(gè)熱門敏感領(lǐng)域,但其主要邏輯是利用人工智能贩猎、區(qū)塊鏈等新質(zhì)生產(chǎn)力和數(shù)據(jù)這一新質(zhì)生產(chǎn)要素熊户,直擊當(dāng)前制約有關(guān)行業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn),通過(guò)做大增量蛋糕而不是進(jìn)行較多的政策協(xié)調(diào)和利益博弈吭服,來(lái)解決“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理嚷堡、人口老齡化、金融創(chuàng)新艇棕、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等改革難題蝌戒。如果這項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠成功實(shí)施,將會(huì)豐富改革思路沼琉、完善改革模式北苟、優(yōu)化改革路徑,為今后通過(guò)新質(zhì)生產(chǎn)力來(lái)深化改革提供寶貴經(jīng)驗(yàn)椭吠。

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試點(diǎn)基礎(chǔ)上不斷完善發(fā)展炬锦,讓失能人員的幸福底色更濃豺孤,銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的惠民亮色更顯。

注:①數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家金融監(jiān)督管理總局“2023年12月人身險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)情況表”https://www. cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=1149689&itemId=954&generaltype=0和“2023年12月財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)情況表”https://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=1 149687&itemId=954&generaltype=0。


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