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在中國(guó)藥促會(huì)第九屆會(huì)員大會(huì)第三次會(huì)議 上的講話（摘要）

陳 竺

2012年6月1日

尊敬的桑國(guó)衛(wèi)副委員長(zhǎng)骨矗，藥促會(huì)的各位代表浓恶，同志們盾沫、朋友們：

大家上午好淘菩！首先我謹(jǐn)代表衛(wèi)生部误辑，代表中華醫(yī)學(xué)會(huì)哈雏，對(duì)桑國(guó)衛(wèi)副委員長(zhǎng)當(dāng)選中國(guó)藥促會(huì)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)表示最熱烈的祝賀俺膊！幾年來(lái)赌列，中國(guó)藥促會(huì)在桑國(guó)衛(wèi)副委員長(zhǎng)的帶領(lǐng)下夹勾，以創(chuàng)新摩潮、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化為宗旨这溅，堅(jiān)持促進(jìn)中國(guó)民族醫(yī)藥工業(yè)的科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新组民，堅(jiān)持圍繞新一輪深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體部署和要求，為致力于醫(yī)藥創(chuàng)新的會(huì)員單位提供全方位的支持與服務(wù)悲靴，在支持醫(yī)改臭胜、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)政策研究癞尚、開(kāi)展國(guó)際交流等方面做了大量工作耸三，在推動(dòng)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

臨床工作和公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)際上是和藥物的發(fā)展、創(chuàng)新緊密聯(lián)系在一起的仪壮。建立健全藥品供應(yīng)保障體系是發(fā)展我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)和深化醫(yī)改的重要目標(biāo)和任務(wù)憨颠。醫(yī)務(wù)工作者、公共衛(wèi)生工作者要維護(hù)群眾健康积锅，與疾病做斗爭(zhēng)爽彤，醫(yī)藥、醫(yī)療儀器設(shè)備乏沸、器械（包括耗材）就是他們手中的武器淫茵。新中國(guó)成立以來(lái)，由于黨和政府高度重視牲耐、大力扶持师莫，我國(guó)的民族制藥產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，由弱變強(qiáng)琐惩。改革開(kāi)放以來(lái)狮消，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)期，廣大藥品生產(chǎn)單位強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任感目溶、加強(qiáng)藥品研發(fā)和質(zhì)量管理搪古，為公眾健康提供質(zhì)量合格、價(jià)格合理的藥品咕隶，為滿足人民群眾的用藥需求赁霉、保障人民的健康做出了突出貢獻(xiàn)。

我到衛(wèi)生部工作以后倚辟，和生物制藥企業(yè)有了一些聯(lián)系谬碱。我感到當(dāng)人民健康遇到重大挑戰(zhàn)的時(shí)候，民族企業(yè)無(wú)論是國(guó)企還是民企早假，都展示了高度的社會(huì)責(zé)任感蠢挡。2009年甲型H1N1流感大流行時(shí)，我國(guó)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)共同努力凳忙，及時(shí)研制出了抗擊甲流的疫苗业踏，并克服各種困難，高效涧卵、及時(shí)組織生產(chǎn)勤家，有力保障了人們?nèi)罕姷慕】敌枰Ａ硪环矫媪郑覈?guó)的藥物傳承創(chuàng)新近年來(lái)也取得了重要進(jìn)展却紧。

但是在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)對(duì)面臨著的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)保持清醒：

第一胎撤，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。到現(xiàn)在我國(guó)還沒(méi)有“重磅炸彈式”的藥物，即年銷售額能夠超過(guò)十億美元的單一品種藥物現(xiàn)在還沒(méi)有伤提。

第二巫俺，我國(guó)制藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還非常分散（在個(gè)別領(lǐng)域甚至還有些亂）。制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)化需要非常強(qiáng)的政策支持肿男，現(xiàn)在支持力度還不夠柿癞，總的來(lái)說(shuō)藥物政策相對(duì)滯后。另外由于眾所周知的原因皂州，制藥產(chǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)以及監(jiān)管的體制機(jī)制嚴(yán)重滯后哩讶，跟不上人民群眾的需要，跟不上我國(guó)快速發(fā)展的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的需要劈产。

基于以上分析誊配，我從衛(wèi)生行政管理部門的角度，同時(shí)也作為一名醫(yī)藥衛(wèi)生工作者談幾點(diǎn)意見(jiàn)卡涮，供同志們參考请状。

第一，要認(rèn)清當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的大好形勢(shì)皱耗，動(dòng)員藥促會(huì)的成員單位更好地投入到醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中來(lái)铝儒。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展有利于提升人民群眾的健康水平，符合國(guó)家和民族的利益极棵，與衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展的目標(biāo)是完全一致的抬邑。克強(qiáng)同志在4月17日的全國(guó)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議上有一個(gè)非常精辟的提法嗤详，即抓住醫(yī)保个扰、醫(yī)藥、醫(yī)療三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)断楷，實(shí)行“三輪驅(qū)動(dòng)”锨匆。實(shí)際上就是要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，尊重市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律冬筒，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中恐锣，我們需要將虛高的藥品價(jià)格降下來(lái)，也要糾正低于成本價(jià)格投標(biāo)搶標(biāo)舞痰，干擾正常醫(yī)藥市場(chǎng)秩序的行為土榴，只有這樣才能確保我們的基本藥物和整個(gè)藥品供應(yīng)保障體系的質(zhì)量安全。

同時(shí)我覺(jué)得大家也要看到我們建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)响牛，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力玷禽。重大新藥創(chuàng)制是我國(guó)中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃十六個(gè)重大專項(xiàng)之一，近年來(lái)已經(jīng)取得了一批以鹽酸把酱颍克替尼為代表的創(chuàng)新性成果矢赁；此外在通用名藥物，大宗藥物產(chǎn)品的質(zhì)量、水平的提升方面也產(chǎn)生了很好的推動(dòng)作用蹈瑟。與新藥研發(fā)相關(guān)的平臺(tái)建設(shè)也被放到了非常重要的位置夯铡。尤其是企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，在重大專項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中已經(jīng)開(kāi)始得到確立相誓。我聽(tīng)說(shuō)新藥創(chuàng)制重大專項(xiàng)中60%的項(xiàng)目已經(jīng)是由企業(yè)牽頭闷墅。

最要緊的一條是科技體制改革強(qiáng)調(diào)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新當(dāng)中的主體地位，還提出了大學(xué)贡按、科研院所要圍繞企業(yè)創(chuàng)新需求提供服務(wù)熙屁，當(dāng)然制藥企業(yè)本身的創(chuàng)新能力也要借著“東風(fēng)”提升，形成產(chǎn)惫吝、學(xué)匹憎、研、用一體化的新型藥械創(chuàng)新體制和機(jī)制埋署∶滴Γ克強(qiáng)同志要求我們?cè)卺t(yī)改當(dāng)中結(jié)合科技重大專項(xiàng)，注意通用名藥物的研發(fā)和生產(chǎn)绷匀，解決“人人享有”的問(wèn)題哭振。

此外，還要關(guān)注一些新型醫(yī)療技術(shù)的應(yīng)用楔绞。除了化藥结闸、中藥、生物藥之外酒朵，近年來(lái)干細(xì)胞的研究桦锄、基因治療的研究都已經(jīng)進(jìn)入到臨床的研究應(yīng)用階段。這些領(lǐng)域是未來(lái)藥物創(chuàng)新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)蔫耽；除了藥品外结耀，我國(guó)對(duì)醫(yī)療器械、裝置匙铡、耗材的需求量也非常巨大图甜。制藥企業(yè)要看到當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的大好形勢(shì)，振奮精神鳖眼，積極參加到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中黑毅，同時(shí)充分發(fā)揮好市場(chǎng)配置資源的作用，開(kāi)創(chuàng)我們的民族制藥產(chǎn)業(yè)的新天地钦讳。

第二矿瘦，要進(jìn)一步提升社會(huì)責(zé)任感，建立和完善誠(chéng)信體系栖挣，把藥品質(zhì)量安全放到高于一切的位置学蛤。企業(yè)文化中贮祥，最為重要的就是社會(huì)責(zé)任感，這是一個(gè)真正能可持續(xù)發(fā)展的制藥企業(yè)必備的道德要求夭菲，因?yàn)樗幤凡皇且话愕纳唐犯姆穑苯雨P(guān)系到人的生命安全。所以制藥企業(yè)的道德要求在所有企業(yè)中應(yīng)該是最高的辰襟。最近發(fā)生的鉻超標(biāo)藥用膠囊事件中，部分藥品生產(chǎn)企業(yè)違反法律法規(guī)和藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范躯括，使用不合格輔料生產(chǎn)赏赔，造成了嚴(yán)重的社會(huì)影響，極大地?fù)p害了我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品的聲譽(yù)轮昧。我對(duì)此非常痛心雷倦。深化醫(yī)改，讓基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為公共產(chǎn)品向全民提供熟排，離不開(kāi)我們的制藥企業(yè)肺灭。但是少數(shù)害群之馬以及一部分質(zhì)量意識(shí)淡漠的企業(yè)對(duì)整個(gè)藥品產(chǎn)業(yè)造成了負(fù)面影響。所以我覺(jué)得未來(lái)監(jiān)管工作必須要加強(qiáng)筏餐，需要進(jìn)一步完善藥品开泽、藥用輔料和包裝材料監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，提高能力魁瞪，強(qiáng)化監(jiān)管穆律。制藥企業(yè)要有強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。我希望大家都牢記制藥企業(yè)是藥品安全第一責(zé)任人导俘，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感峦耘，完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范旅薄，全面貫徹落實(shí)國(guó)家藥品安全“十二五”規(guī)劃的有關(guān)要求辅髓，永遠(yuǎn)生產(chǎn)質(zhì)量合格、安全有效的藥品少梁。

第三洛口，我想談一下創(chuàng)新。剛才宋會(huì)長(zhǎng)的工作報(bào)告講得非常全面猎莲，我贊賞建立這種促進(jìn)會(huì)绍弟，有點(diǎn)像美國(guó)的PhRMA的雛形，而且藥促會(huì)把企業(yè)的創(chuàng)新能力建設(shè)作為一個(gè)整體來(lái)加以推動(dòng)石阵，還把社會(huì)責(zé)任感和創(chuàng)新文化緊密聯(lián)系在一起郁表，我感到藥促會(huì)的工作報(bào)告中有很多創(chuàng)新之舉。

現(xiàn)在我們的科研院所豌楷、大學(xué)罕腿，要更主動(dòng)地去為企業(yè)服務(wù)桶眠。因?yàn)樵絹?lái)越多的事實(shí)表明，如果科研和產(chǎn)業(yè)還是“兩張皮”的話看群，恐怕我們的創(chuàng)新能力永遠(yuǎn)難以提高沦煤。只有把科研融匯到以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體的這樣一個(gè)主流當(dāng)中，我們的科研院所涯锅、藥科大學(xué)的研究隊(duì)伍才有出路寇祈。

我也想對(duì)企業(yè)的同志們提個(gè)建議，就是大家要注意和臨床醫(yī)學(xué)界的合作漱南，某種意義上說(shuō)勋崇，在藥物研發(fā)當(dāng)中，臨床這一環(huán)節(jié)是最為重要的笔喉，因?yàn)檎嬲闼幦∈樱芏嘣搭^的信息是來(lái)自于醫(yī)生的，最后這個(gè)藥能不能搞成常挚，也是要醫(yī)學(xué)界來(lái)檢驗(yàn)的作谭，可以說(shuō)成也臨床，敗也臨床奄毡。我認(rèn)為這方面可能也是一個(gè)短板折欠。我希望今后醫(yī)學(xué)界和藥學(xué)界應(yīng)該在這種高品位的平臺(tái)上加強(qiáng)合作。

我還想對(duì)藥促會(huì)工作報(bào)告中提到的重要工作做一個(gè)回應(yīng)秧倾，就是希望藥促會(huì)加強(qiáng)藥物政策研究怨酝，支持政府的監(jiān)管工作。醫(yī)改以來(lái)那先，我們?cè)絹?lái)越感到基本藥物制度建設(shè)农猬、國(guó)家藥物政策，包括產(chǎn)業(yè)政策售淡、采購(gòu)政策斤葱、合理使用的法律法規(guī)和相應(yīng)政策的配套、完善揖闸，實(shí)在是太重要了帮廉。藥促會(huì)在合理使用抗生素方面主動(dòng)配合政府做了很多工作，希望今后能做得更好〔担現(xiàn)在我們講醫(yī)保闲耿、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”促進(jìn)公立醫(yī)院改革皆舅，為人民群眾帶來(lái)更多的健康實(shí)惠减组，我想爭(zhēng)取今年下半年，最遲明年把疤刂玻克替尼納入國(guó)家基本藥物目錄哆卓，讓農(nóng)民中有適應(yīng)癥的肺癌患者能享受到國(guó)家科技重大專項(xiàng)所帶來(lái)的福祉肋漏，真正實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新為民”，即一定要讓企業(yè)的最好產(chǎn)品通過(guò)合理的政策安排轉(zhuǎn)化為人民群眾的健康效益岂苏。反過(guò)來(lái)也讓政府對(duì)醫(yī)改的投入成為拉動(dòng)民族企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力茶黄，把一個(gè)強(qiáng)大的醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)出來(lái)限禀。當(dāng)然這就需要在座各位的努力崔败。

最后，我想對(duì)我國(guó)制藥產(chǎn)業(yè)支持醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)表示感謝姥芥，并衷心祝愿中國(guó)藥促會(huì)在桑國(guó)衛(wèi)副委員長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下函卒，為推動(dòng)我國(guó)民族醫(yī)藥工業(yè)的科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，通過(guò)醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)代化撇眯、國(guó)際化，提高我國(guó)人民健康保障水平做出新的虱咧、更大的貢獻(xiàn)熊榛。

預(yù)祝本次大會(huì)取得圓滿成功。謝謝大家腕巡！

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