工業(yè)和信息化部辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)的通知

各省妆崇、自治區(qū)货瘫、直轄市通信管理局剥乍、衛(wèi)生健康委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委，各相關(guān)企業(yè)：

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕26號），推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在醫(yī)療健康領(lǐng)域的應(yīng)用發(fā)展揍庄，增強(qiáng)基層衛(wèi)生防疫能力，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)有關(guān)事項通知如下：

一久窟、擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋

（一）提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平秩冈。基礎(chǔ)電信企業(yè)持續(xù)推進(jìn)偏遠(yuǎn)和貧困地區(qū)光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)本缠，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)能力入问，加快推動寬帶網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)丹锹。

（二）推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。面向有條件的地區(qū)和應(yīng)用需求明確的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)芬失，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)楣黍，充分發(fā)揮5G網(wǎng)絡(luò)低時延、大連接棱烂、高帶寬的特點租漂，應(yīng)用5G切片、邊緣計算等先進(jìn)技術(shù)颊糜，為遠(yuǎn)程醫(yī)療提供更優(yōu)網(wǎng)絡(luò)能力哩治。

（三）推動專線網(wǎng)絡(luò)資源覆蓋二級及以上醫(yī)院。加快高質(zhì)量互聯(lián)網(wǎng)專線衬鱼、數(shù)據(jù)專線及虛擬專線（VPN）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)扫矾，實現(xiàn)專線網(wǎng)絡(luò)資源覆蓋所有二級及以上醫(yī)院（含婦幼保健院），具備提供優(yōu)質(zhì)專線服務(wù)能力序机。

（四）建立各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)寬帶接入臺賬勘浇。地方衛(wèi)生健康主管部門會同通信主管部門建立未通寬帶醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)清單，摸清底數(shù)并定期動態(tài)跟蹤寥只，提升各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)接入率劈咕，2022年實現(xiàn)98%以上基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接入互聯(lián)網(wǎng)。

二丘苗、提高網(wǎng)絡(luò)能力

（五）推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)普遍提速项请。持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)接入能力梦迂。為采用公眾互聯(lián)網(wǎng)接入的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提速至100Mb/s以上肚轴，采用互聯(lián)網(wǎng)專線接入的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提速至20Mb/s以上。

（六）增強(qiáng)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)能力豫阻。基礎(chǔ)電信企業(yè)持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)承載能力稠还、優(yōu)化資源配置，針對不同業(yè)務(wù)需求提供差異化接入服務(wù)苍糠，推動縣級以上醫(yī)院具備千兆網(wǎng)絡(luò)接入能力叁丧。鼓勵各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)自身業(yè)務(wù)開展情況，綜合使用數(shù)據(jù)專線岳瞭、VPN拥娄、互聯(lián)網(wǎng)專線、公眾互聯(lián)網(wǎng)等多種接入方式，提升醫(yī)療活動網(wǎng)絡(luò)化水平稚瘾。

（七）豐富遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和服務(wù)模式牡昆。支持并鼓勵社會各有關(guān)企業(yè)基于公眾互聯(lián)網(wǎng)或?qū)＞€網(wǎng)絡(luò)，采用SD-WAN摊欠、實時視頻通信丢烘、智能網(wǎng)絡(luò)調(diào)度等多種技術(shù)方案，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量些椒。面向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供整體遠(yuǎn)程醫(yī)療中心解決方案播瞳，實現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)、平臺免糕、硬件設(shè)備的一體化建設(shè)赢乓，節(jié)約建設(shè)成本，進(jìn)一步提升傳輸質(zhì)量用六，實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部業(yè)務(wù)的互聯(lián)共享近振。

三、推廣網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用

（八）探索5G網(wǎng)絡(luò)在遠(yuǎn)程醫(yī)療中的創(chuàng)新應(yīng)用烂锤。鼓勵有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與基礎(chǔ)電信企業(yè)合作暴遂，建設(shè)5G智慧醫(yī)療健康聯(lián)合實驗室或應(yīng)用示范基地，推動基于5G網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新架暗。鼓勵醫(yī)療設(shè)備廠商開展5G網(wǎng)絡(luò)制式的研發(fā)和適配工作粘伊，提升專業(yè)設(shè)備的5G接入能力，充分發(fā)揮5G的技術(shù)優(yōu)勢约粒。

（九）建設(shè)醫(yī)療云計算和大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)體系惠翼。充分利用大數(shù)據(jù)、云計算侨直、人工智能等新一代信息技術(shù)支摹，構(gòu)建醫(yī)療專屬云服務(wù)，結(jié)合區(qū)域全民健康信息平臺建設(shè)靠婴，推動各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間數(shù)據(jù)共享互認(rèn)和業(yè)務(wù)協(xié)同代郊。完善醫(yī)療云計算和醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)能力評估體系，保障醫(yī)療云計算資源杀餐、醫(yī)療大數(shù)據(jù)資產(chǎn)全生命周期內(nèi)合規(guī)干发、可信。持續(xù)提升醫(yī)療信息化基礎(chǔ)能力史翘，實現(xiàn)信息資源共享枉长，為遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程影像琼讽、遠(yuǎn)程心電必峰、遠(yuǎn)程急救、遠(yuǎn)程病理、遠(yuǎn)程教學(xué)自点、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用場景提供技術(shù)支撐桐罕。

（十）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”試點。支持貧困地區(qū)利用遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)及其平臺資源創(chuàng)新健康扶貧工作模式桂敛，鞏固基本醫(yī)療有保障成效。實現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋所有貧困縣溅潜，有條件的地區(qū)推動遠(yuǎn)程診療覆蓋到村术唬、在線醫(yī)學(xué)教育普及到人、在線慢病管理精準(zhǔn)到戶墅瑟，充分利用新一代信息技術(shù)提升貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力避扎，提高貧困人口的健康水平。

（十一）支持開展遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用示范枪素。支持各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與基礎(chǔ)電信企業(yè)廣泛開展合作咬跷，推動高質(zhì)量醫(yī)療專網(wǎng)、醫(yī)療創(chuàng)新中心建設(shè)芹倔，開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與電信企業(yè)合作創(chuàng)新試點示范演避，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，以點帶面威脯，進(jìn)一步滿足群眾醫(yī)療服務(wù)需求偶咸。

（十二）提升遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)互聯(lián)互通能力。鼓勵有條件的地方和相關(guān)企業(yè)跨略，研究推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)音視頻通訊互聯(lián)互通機(jī)制殊泼，提升不同廠商、不同時期建設(shè)的遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)互聯(lián)互通能力烁犀。

（十三）推出醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)資費優(yōu)惠政策码日。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)面向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，特別是貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)视搏，推出互聯(lián)網(wǎng)寬帶和專線接入資費優(yōu)惠审孽，資費水平不高于其他企業(yè)寬帶和專線平均資費水平，減輕醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)使用負(fù)擔(dān)凶朗。

四瓷胧、加強(qiáng)組織保障

（十四）建立協(xié)同工作機(jī)制。各地通信主管部門與衛(wèi)生健康主管部門建立協(xié)同工作機(jī)制棚愤，研究本地加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)能力提升工作方案搓萧，組織當(dāng)?shù)仉娦牌髽I(yè)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)一步提升醫(yī)療信息化水平宛畦。

（十五）完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)體系瘸洛。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機(jī)制，重點推進(jìn)醫(yī)療健康網(wǎng)絡(luò)通用需求、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)反肋、通信協(xié)議那伐、關(guān)鍵接口、互聯(lián)互通石蔗、網(wǎng)絡(luò)安全等總體性標(biāo)準(zhǔn)披滑，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療健康網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療信息化服務(wù)轮拼、信息系統(tǒng)技術(shù)能力與服務(wù)質(zhì)量羹卷，助力構(gòu)建公平、有序才延、開放的醫(yī)療健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境淀胞。

（十六）加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量監(jiān)測管理。建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測管理平臺陈园，開展面向遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量監(jiān)測两军、安全感知、故障預(yù)警和統(tǒng)計分析等工作湘志，面向重要系統(tǒng)备秋、重點鏈路進(jìn)行運(yùn)行狀況監(jiān)測和指標(biāo)分析匯總，有效支撐上層業(yè)務(wù)開展脐炼。鼓勵各地開展省域內(nèi)遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的監(jiān)測管理工作畏帖。

工業(yè)和信息化部辦公廳??? 國家衛(wèi)生健康委辦公廳

2020年10月22日