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新華社北京3月20日電 近日胆狐，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》箱叁，并發(fā)出通知蜻赃，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)椰严。

《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》全文如下。

科技倫理是開展科學(xué)研究钥币、技術(shù)開發(fā)等科技活動需要遵循的價值理念和行為規(guī)范荡偶，是促進(jìn)科技事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。當(dāng)前嘁老，我國科技創(chuàng)新快速發(fā)展烧乙，面臨的科技倫理挑戰(zhàn)日益增多拐扛，但科技倫理治理仍存在體制機(jī)制不健全、制度不完善辱窘、領(lǐng)域發(fā)展不均衡等問題楷焦，已難以適應(yīng)科技創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。為進(jìn)一步完善科技倫理體系蜂镇，提升科技倫理治理能力吓篙，有效防控科技倫理風(fēng)險，不斷推動科技向善给酥、造福人類深怕，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，現(xiàn)就加強(qiáng)科技倫理治理提出如下意見泵肄。

一捆交、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)腐巢，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神品追，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加快構(gòu)建中國特色科技倫理體系冯丙，健全多方參與肉瓦、協(xié)同共治的科技倫理治理體制機(jī)制，堅(jiān)持促進(jìn)創(chuàng)新與防范風(fēng)險相統(tǒng)一胃惜、制度規(guī)范與自我約束相結(jié)合泞莉，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險意識，建立完善符合我國國情船殉、與國際接軌的科技倫理制度鲫趁，塑造科技向善的文化理念和保障機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動利虫，促進(jìn)我國科技事業(yè)健康發(fā)展挨厚，為增進(jìn)人類福祉、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供有力科技支撐舔远。

（二）治理要求

——倫理先行弓席。加強(qiáng)源頭治理，注重預(yù)防陌贾，將科技倫理要求貫穿科學(xué)研究转是、技術(shù)開發(fā)等科技活動全過程，促進(jìn)科技活動與科技倫理協(xié)調(diào)發(fā)展现辑、良性互動母掀，實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)任的創(chuàng)新。

——依法依規(guī)扳耘。堅(jiān)持依法依規(guī)開展科技倫理治理工作焰哮，加快推進(jìn)科技倫理治理法律制度建設(shè)贤泥。

——敏捷治理。加強(qiáng)科技倫理風(fēng)險預(yù)警與跟蹤研判仆加，及時動態(tài)調(diào)整治理方式和倫理規(guī)范练缴，快速、靈活應(yīng)對科技創(chuàng)新帶來的倫理挑戰(zhàn)唁奢。

——立足國情霎挟。立足我國科技發(fā)展的歷史階段及社會文化特點(diǎn)，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律麻掸，建立健全符合我國國情的科技倫理體系酥夭。

——開放合作。堅(jiān)持開放發(fā)展理念脊奋，加強(qiáng)對外交流熬北，建立多方協(xié)同合作機(jī)制，凝聚共識诚隙，形成合力讶隐。積極推進(jìn)全球科技倫理治理，貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案久又。

二巫延、明確科技倫理原則

（一）增進(jìn)人類福祉〉叵科技活動應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想炉峰，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步犯建、民生改善和生態(tài)環(huán)境保護(hù)该捎，不斷增強(qiáng)人民獲得感娇歹、幸福感张相、安全感，促進(jìn)人類社會和平發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展劣屑。

（二）尊重生命權(quán)利蝗腻。科技活動應(yīng)最大限度避免對人的生命安全涮凡、身體健康拓币、精神和心理健康造成傷害或潛在威脅，尊重人格尊嚴(yán)和個人隱私肤侍，保障科技活動參與者的知情權(quán)和選擇權(quán)琳宽。使用實(shí)驗(yàn)動物應(yīng)符合“減少、替代弄业、優(yōu)化”等要求泛邮。

（三）堅(jiān)持公平公正料离。科技活動應(yīng)尊重宗教信仰盯质、文化傳統(tǒng)等方面的差異袁串，公平、公正呼巷、包容地對待不同社會群體囱修，防止歧視和偏見。

（四）合理控制風(fēng)險王悍∑屏科技活動應(yīng)客觀評估和審慎對待不確定性和技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)險，力求規(guī)避压储、防范可能引發(fā)的風(fēng)險啤咽，防止科技成果誤用、濫用渠脉，避免危及社會安全宇整、公共安全、生物安全和生態(tài)安全芋膘。

（五）保持公開透明鳞青。科技活動應(yīng)鼓勵利益相關(guān)方和社會公眾合理參與凡矿，建立涉及重大键先、敏感倫理問題的科技活動披露機(jī)制。公布科技活動相關(guān)信息時應(yīng)提高透明度紊竹，做到客觀真實(shí)牺道。

三、健全科技倫理治理體制

（一）完善政府科技倫理管理體制壹会。國家科技倫理委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全國科技倫理治理體系建設(shè)工作颈顽。科技部承擔(dān)國家科技倫理委員會秘書處日常工作及键，國家科技倫理委員會各成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)科技倫理規(guī)范制定盖赛、審查監(jiān)管、宣傳教育等相關(guān)工作胸胚。各地方甜届、相關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限和隸屬關(guān)系具體負(fù)責(zé)本地方、本系統(tǒng)科技倫理治理工作垫嚣。

（二）壓實(shí)創(chuàng)新主體科技倫理管理主體責(zé)任岩模。高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)孤页、企業(yè)等單位要履行科技倫理管理主體責(zé)任球散，建立常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)科技倫理日常管理散庶，主動研判蕉堰、及時化解本單位科技活動中存在的倫理風(fēng)險；根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立本單位的科技倫理（審查）委員會悲龟，并為其獨(dú)立開展工作提供必要條件屋讶。從事生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)须教、人工智能等科技活動的單位皿渗，研究內(nèi)容涉及科技倫理敏感領(lǐng)域的，應(yīng)設(shè)立科技倫理（審查）委員會轻腺。

（三）發(fā)揮科技類社會團(tuán)體的作用乐疆。推動設(shè)立中國科技倫理學(xué)會，健全科技倫理治理社會組織體系贬养，強(qiáng)化學(xué)術(shù)研究支撐挤土。相關(guān)學(xué)會、協(xié)會郎博、研究會等科技類社會團(tuán)體要組織動員科技人員主動參與科技倫理治理巧杰，促進(jìn)行業(yè)自律，加強(qiáng)與高等學(xué)校抱壶、科研機(jī)構(gòu)谈嚣、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)等的合作院颜，開展科技倫理知識宣傳普及琅沟，提高社會公眾科技倫理意識。

（四）引導(dǎo)科技人員自覺遵守科技倫理要求驳墓∏科技人員要主動學(xué)習(xí)科技倫理知識，增強(qiáng)科技倫理意識逮赋，自覺踐行科技倫理原則京嗽，堅(jiān)守科技倫理底線镰对，發(fā)現(xiàn)違背科技倫理要求的行為卓奄，要主動報告、堅(jiān)決抵制止毕∧＠科技項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照科技倫理審查批準(zhǔn)的范圍開展研究，加強(qiáng)對團(tuán)隊(duì)成員和項(xiàng)目（課題）研究實(shí)施全過程的倫理管理，發(fā)布忍疾、傳播和應(yīng)用涉及科技倫理敏感問題的研究成果應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定闯传、嚴(yán)謹(jǐn)審慎。

四卤妒、加強(qiáng)科技倫理治理制度保障

（一）制定完善科技倫理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)甥绿。制定生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)则披、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域的科技倫理規(guī)范共缕、指南等，完善科技倫理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)士复，明確科技倫理要求图谷，引導(dǎo)科技機(jī)構(gòu)和科技人員合規(guī)開展科技活動。

（二）建立科技倫理審查和監(jiān)管制度阱洪。明晰科技倫理審查和監(jiān)管職責(zé)便贵，完善科技倫理審查、風(fēng)險處置弱豹、違規(guī)處理等規(guī)則流程遂辐。建立健全科技倫理（審查）委員會的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制履婆、登記制度式涝、監(jiān)管制度等，探索科技倫理（審查）委員會認(rèn)證機(jī)制酝遇。

（三）提高科技倫理治理法治化水平图汪。推動在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性立法中對科技倫理監(jiān)管、違規(guī)查處等治理工作作出明確規(guī)定驳芙，在其他相關(guān)立法中落實(shí)科技倫理要求讳汇。“十四五”期間掰闯，重點(diǎn)加強(qiáng)生命科學(xué)枪第、醫(yī)學(xué)、人工智能等領(lǐng)域的科技倫理立法研究的钞，及時推動將重要的科技倫理規(guī)范上升為國家法律法規(guī)兜蠕。對法律已有明確規(guī)定的，要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法抛寝、違法必究熊杨。

（四）加強(qiáng)科技倫理理論研究。支持相關(guān)機(jī)構(gòu)盗舰、智庫晶府、社會團(tuán)體、科技人員等開展科技倫理理論探索，加強(qiáng)對科技創(chuàng)新中倫理問題的前瞻研究川陆，積極推動剂习、參與國際科技倫理重大議題研討和規(guī)則制定。

五较沪、強(qiáng)化科技倫理審查和監(jiān)管

（一）嚴(yán)格科技倫理審查鳞绕。開展科技活動應(yīng)進(jìn)行科技倫理風(fēng)險評估或?qū)彶椤Ｉ婕叭耸?shí)驗(yàn)動物的科技活動猾昆，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定由本單位科技倫理（審查）委員會審查批準(zhǔn)，不具備設(shè)立科技倫理（審查）委員會條件的單位协包，應(yīng)委托其他單位科技倫理（審查）委員會開展審查帅珍。科技倫理（審查）委員會要堅(jiān)持科學(xué)幔憋、獨(dú)立司报、公正、透明原則全乙，開展對科技活動的科技倫理審查偎洋、監(jiān)督與指導(dǎo)，切實(shí)把好科技倫理關(guān)侄伟。探索建立專業(yè)性睁奶、區(qū)域性科技倫理審查中心。逐步建立科技倫理審查結(jié)果互認(rèn)機(jī)制撇委。

建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件等緊急狀態(tài)下的科技倫理應(yīng)急審查機(jī)制爵蝠，完善應(yīng)急審查的程序、規(guī)則等汪仰，做到快速響應(yīng)揩墓。

（二）加強(qiáng)科技倫理監(jiān)管。各地方典挑、相關(guān)行業(yè)主管部門要細(xì)化完善本地方酥宴、本系統(tǒng)科技倫理監(jiān)管框架和制度規(guī)范，加強(qiáng)對各單位科技倫理（審查）委員會和科技倫理高風(fēng)險科技活動的監(jiān)督管理您觉，建立科技倫理高風(fēng)險科技活動倫理審查結(jié)果專家復(fù)核機(jī)制拙寡，組織開展對重大科技倫理案件的調(diào)查處理，并利用典型案例加強(qiáng)警示教育琳水。從事科技活動的單位要建立健全科技活動全流程科技倫理監(jiān)管機(jī)制和審查質(zhì)量控制肆糕、監(jiān)督評價機(jī)制，加強(qiáng)對科技倫理高風(fēng)險科技活動的動態(tài)跟蹤炫刷、風(fēng)險評估和倫理事件應(yīng)急處置擎宝。國家科技倫理委員會研究制定科技倫理高風(fēng)險科技活動清單郁妈。開展科技倫理高風(fēng)險科技活動應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行登記浑玛。

財政資金設(shè)立的科技計(jì)劃（專項(xiàng)绍申、基金等）應(yīng)加強(qiáng)科技倫理監(jiān)管，監(jiān)管全面覆蓋指南編制顾彰、審批立項(xiàng)极阅、過程管理、結(jié)題驗(yàn)收蜻罕、監(jiān)督評估等各個環(huán)節(jié)蛹鼎。

加強(qiáng)對國際合作研究活動的科技倫理審查和監(jiān)管。國際合作研究活動應(yīng)符合合作各方所在國家的科技倫理管理要求涯贝，并通過合作各方所在國家的科技倫理審查列充。對存在科技倫理高風(fēng)險的國際合作研究活動，由地方和相關(guān)行業(yè)主管部門組織專家對科技倫理審查結(jié)果開展復(fù)核跃呛。

（三）監(jiān)測預(yù)警科技倫理風(fēng)險频咨。相關(guān)部門要推動高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)秦砌、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)埃账、社會團(tuán)體、企業(yè)等完善科技倫理風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制经聊，跟蹤新興科技發(fā)展前沿動態(tài)唱棍，對科技創(chuàng)新可能帶來的規(guī)則沖突、社會風(fēng)險守譬、倫理挑戰(zhàn)加強(qiáng)研判估喷、提出對策。

（四）嚴(yán)肅查處科技倫理違法違規(guī)行為澈灼。高等學(xué)校兑障、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)蕉汪、企業(yè)等是科技倫理違規(guī)行為單位內(nèi)部調(diào)查處理的第一責(zé)任主體流译，應(yīng)制定完善本單位調(diào)查處理相關(guān)規(guī)定，及時主動調(diào)查科技倫理違規(guī)行為者疤，對情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)福澡；對單位及其負(fù)責(zé)人涉嫌科技倫理違規(guī)行為的，由上級主管部門調(diào)查處理驹马。各地方革砸、相關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限和隸屬關(guān)系，加強(qiáng)對本地方糯累、本系統(tǒng)科技倫理違規(guī)行為調(diào)查處理的指導(dǎo)和監(jiān)督算利。

任何單位册踩、組織和個人開展科技活動不得危害社會安全、公共安全效拭、生物安全和生態(tài)安全囤檐，不得侵害人的生命安全、身心健康甜湾、人格尊嚴(yán)膊护，不得侵犯科技活動參與者的知情權(quán)和選擇權(quán)，不得資助違背科技倫理要求的科技活動兜充。相關(guān)行業(yè)主管部門淋渤、資助機(jī)構(gòu)或責(zé)任人所在單位要區(qū)分不同情況，依法依規(guī)對科技倫理違規(guī)行為責(zé)任人給予責(zé)令改正雄睦，停止相關(guān)科技活動荷十，追回資助資金，撤銷獲得的獎勵娇裁、榮譽(yù)从秃，取消相關(guān)從業(yè)資格，禁止一定期限內(nèi)承擔(dān)或參與財政性資金支持的科技活動等處理证账「终剑科技倫理違規(guī)行為責(zé)任人屬于公職人員的依法依規(guī)給予處分，屬于黨員的依規(guī)依紀(jì)給予黨紀(jì)處分除踱；涉嫌犯罪的依法予以懲處弟头。

六、深入開展科技倫理教育和宣傳

（一）重視科技倫理教育涉茧。將科技倫理教育作為相關(guān)專業(yè)學(xué)科本尭昂蓿科生、研究生教育的重要內(nèi)容伴栓，鼓勵高等學(xué)校開設(shè)科技倫理教育相關(guān)課程伦连，教育青年學(xué)生樹立正確的科技倫理意識，遵守科技倫理要求钳垮。完善科技倫理人才培養(yǎng)機(jī)制惑淳，加快培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的科技倫理人才隊(duì)伍饺窿。

（二）推動科技倫理培訓(xùn)機(jī)制化歧焦。將科技倫理培訓(xùn)納入科技人員入職培訓(xùn)、承擔(dān)科研任務(wù)肚医、學(xué)術(shù)交流研討等活動绢馍，引導(dǎo)科技人員自覺遵守科技倫理要求，開展負(fù)責(zé)任的研究與創(chuàng)新肠套。行業(yè)主管部門歇肖、各地方和相關(guān)單位應(yīng)定期對科技倫理（審查）委員會成員開展培訓(xùn)夜川，增強(qiáng)其履職能力，提升科技倫理審查質(zhì)量和效率役寡。

（三）抓好科技倫理宣傳麻百。開展面向社會公眾的科技倫理宣傳，推動公眾提升科技倫理意識挣傻，理性對待科技倫理問題咪犹。鼓勵科技人員就科技創(chuàng)新中的倫理問題與公眾交流爷瓜。對存在公眾認(rèn)知差異棵欧、可能帶來科技倫理挑戰(zhàn)的科技活動，相關(guān)單位及科技人員等應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)普及享偎，引導(dǎo)公眾科學(xué)對待运荸。新聞媒體應(yīng)自覺提高科技倫理素養(yǎng)，科學(xué)漏匹、客觀吩擒、準(zhǔn)確地報道科技倫理問題，同時要避免把科技倫理問題泛化硫朦。鼓勵各類學(xué)會贷腕、協(xié)會、研究會等搭建科技倫理宣傳交流平臺咬展，傳播科技倫理知識泽裳。

各地區(qū)各有關(guān)部門要高度重視科技倫理治理，細(xì)化落實(shí)黨中央破婆、國務(wù)院關(guān)于健全科技倫理體系涮总，加強(qiáng)科技倫理治理的各項(xiàng)部署，完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制祷舀，明確分工瀑梗，加強(qiáng)協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施裳扯，有效防范科技倫理風(fēng)險抛丽。相關(guān)行業(yè)主管部門和各地方要定期向國家科技倫理委員會報告履行科技倫理監(jiān)管職責(zé)工作情況并接受監(jiān)督。