來源:國(guó)家衛(wèi)計(jì)委? 2017-09-13
為貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)要求藤树,指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)臨床路徑管理工作,規(guī)范臨床診療行為拓萌,加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理也榄,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局組織《臨床路徑管理指導(dǎo)原則(試行)》進(jìn)行了修訂司志,印發(fā)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑管理指導(dǎo)原則》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)原則》)甜紫。?
《指導(dǎo)原則》規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑管理的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),明確了臨床路徑病種選擇與文本制定的基本原則骂远,細(xì)化了臨床路徑實(shí)施流程和管理制度囚霸,強(qiáng)調(diào)了臨床路徑信息化建設(shè)和監(jiān)督評(píng)價(jià)的有關(guān)要求。同時(shí)激才,《指導(dǎo)原則》突出了臨床路徑“四個(gè)結(jié)合”的原則拓型,即臨床路徑管理與醫(yī)療質(zhì)量控制和績(jī)效考核相結(jié)合、與醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用調(diào)整相結(jié)合瘸恼、與支付方式改革相結(jié)合劣挫、與醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)相結(jié)合。?
近年來东帅,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委大力推進(jìn)臨床路徑管理工作险悲。截止目前,臨床路徑累計(jì)印發(fā)數(shù)量達(dá)到1212個(gè)茴茁,涵蓋30余個(gè)臨床專業(yè)专勇,基本實(shí)現(xiàn)臨床常見、多發(fā)疾病全覆蓋泣奏,基本滿足臨床診療需要客洁∶枭玻《指導(dǎo)原則》的印發(fā),將進(jìn)一步提高臨床路徑管理水平和實(shí)施效果垢类,有助于發(fā)揮臨床路徑規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為婆崔,保障醫(yī)療質(zhì)量安全,提高醫(yī)療服務(wù)效率革襟,控制醫(yī)療費(fèi)用等作用十卖,為推進(jìn)支付方式改革等工作奠定基礎(chǔ)。?
醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑管理指導(dǎo)原則
第一章????總 ?則
第一條??為加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑管理零短,規(guī)范臨床診療行為壤趴,提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全瑞侮,制定本指導(dǎo)原則的圆。
第二條??本指導(dǎo)原則適用于有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑管理工作。
第三條??國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委半火、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑的監(jiān)督管理越妈。
縣級(jí)及以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門(含中醫(yī)藥管理部門、下同)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑的監(jiān)督管理钮糖。
第四條??推進(jìn)臨床路徑管理應(yīng)當(dāng)遵循與醫(yī)療質(zhì)量控制和績(jī)效考核相結(jié)合梅掠、與醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用調(diào)整相結(jié)合、與支付方式改革相結(jié)合店归、與醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)相結(jié)合的原則阎抒。
第二章????組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第五條??醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是臨床路徑管理的第一責(zé)任人。
第六條??醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立臨床路徑管理工作制度消痛。
第七條??醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立臨床路徑管理工作體系且叁,負(fù)責(zé)臨床路徑管理工作。
臨床路徑管理工作體系應(yīng)當(dāng)包括臨床路徑管理委員會(huì)秩伞、臨床路徑指導(dǎo)評(píng)價(jià)小組和臨床路徑實(shí)施小組(以下分別簡(jiǎn)稱管理委員會(huì)逞带、指導(dǎo)評(píng)價(jià)小組和實(shí)施小組)。
第八條??管理委員會(huì)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和分管醫(yī)療工作的負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任正烟渴、副主任吱台,相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人和臨床、護(hù)理差按、藥學(xué)苦爸、醫(yī)技等專家任成員。管理委員會(huì)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展臨床路徑管理的最高決策機(jī)構(gòu)喂搬,應(yīng)當(dāng)定期組織會(huì)議密士,主要履行以下職責(zé):
(一)審定本醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展臨床路徑管理的實(shí)施方案;
(二)審定本醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑管理中長(zhǎng)期規(guī)劃熙拐、年度計(jì)劃和總結(jié)孙般;
(三)審定本醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展臨床路徑管理的各項(xiàng)相關(guān)制度;
(四)審議指導(dǎo)評(píng)價(jià)小組提交的有關(guān)意見建議搏翎;
(五)協(xié)調(diào)解決臨床路徑管理過程中遇到的問題谊蚣;
(六)審定本醫(yī)療機(jī)構(gòu)中臨床路徑管理所需的關(guān)鍵數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)指標(biāo)吸辽、考核指標(biāo)职鸟。
(七)其他需要管理委員會(huì)承擔(dān)的職責(zé)。
第九條??指導(dǎo)評(píng)價(jià)小組由醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管醫(yī)療工作的負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)藏斩,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和臨床躏结、護(hù)理、藥學(xué)狰域、醫(yī)技等專家任成員媳拴。指導(dǎo)評(píng)價(jià)小組是管理委員會(huì)的日常管理部門,應(yīng)當(dāng)設(shè)置在醫(yī)療管理部門兆览,并指定專人負(fù)責(zé)屈溉。指導(dǎo)評(píng)價(jià)小組主要履行以下職責(zé):
(一)落實(shí)管理委員會(huì)的各項(xiàng)決議;
(二)向管理委員會(huì)提交臨床路徑管理有關(guān)意見抬探、建議子巾,制度草案,規(guī)劃小压、計(jì)劃草案线梗,評(píng)價(jià)結(jié)果或報(bào)告;
(三)對(duì)各實(shí)施小組的臨床路徑管理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)怠益;
(四)審定各實(shí)施小組上報(bào)的開展臨床路徑管理的病種及文本仪搔,涉及倫理學(xué)問題的,按相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行呼笨;
(五)組織開展臨床路徑相關(guān)培訓(xùn)工作恋晃;
(六)組織開展臨床路徑管理評(píng)價(jià)工作,并負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用肪吁;
(七)臨床路徑管理過程中關(guān)鍵數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與匯總等數(shù)據(jù)和檔案管理陷立;
(八)其他需要指導(dǎo)評(píng)價(jià)小組承擔(dān)的職責(zé)。
第十條??實(shí)施小組由實(shí)施臨床路徑的臨床科室主任任組長(zhǎng)获踏,該臨床科室醫(yī)療柱炼、護(hù)理人員和藥學(xué)、醫(yī)技等相關(guān)科室人員任成員行贤,主要履行以下職責(zé):
(一)在指導(dǎo)評(píng)價(jià)小組指導(dǎo)下痒脊,開展本科室臨床路徑管理工作;
(二)制定科室臨床路徑實(shí)施目標(biāo)及方案播瓦,并督促落實(shí)驮觅;
(三)負(fù)責(zé)臨床路徑相關(guān)資料的收集祝鞍、記錄和整理;
(四)組織科室人員進(jìn)行臨床路徑管理方面的培訓(xùn)闯捎;?
(五)向指導(dǎo)評(píng)價(jià)小組提出本科室臨床路徑病種選擇椰弊、調(diào)整及臨床路徑文本制修訂的建議;
(六)分析變異的原因及提出解決或修正的方法瓤鼻;
(七)參與臨床路徑的實(shí)施過程和效果評(píng)價(jià)與分析秉版,并對(duì)臨床路徑管理工作進(jìn)行持續(xù)改進(jìn);
(八)其他需要實(shí)施小組承擔(dān)的職責(zé)茬祷。
第三章????臨床路徑的選擇與制定
第十一條??醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下原則選擇實(shí)施臨床路徑管理的病種:
(一)常見病清焕、多發(fā)病祭犯;
(二)診斷治療方案明確秸妥,技術(shù)成熟,疾病診療過程中變異較少盹憎;
(三)優(yōu)先選擇國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委筛峭、國(guó)家中醫(yī)藥局已經(jīng)印發(fā)臨床路徑的病種。
第十二條??醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以以國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委陪每、國(guó)家中醫(yī)藥局印發(fā)的臨床路徑文本為基本框架影晓,遵循循證醫(yī)學(xué)原則,根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委檩禾、國(guó)家中醫(yī)藥局發(fā)布或相關(guān)專業(yè)學(xué)會(huì)和臨床標(biāo)準(zhǔn)組織制定的最新診療指南捉瘟、臨床技術(shù)操作規(guī)范及基本藥物目錄等對(duì)其進(jìn)行細(xì)化完善,形成符合地方實(shí)際蔑誓、具有可操作性的本地化臨床路徑铲锭。?????????????
第十三條??臨床路徑文本應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)師版、護(hù)理版和患者版誉梳,各版本應(yīng)當(dāng)相互關(guān)聯(lián)欲华,形成統(tǒng)一整體『危患者版臨床路徑文本應(yīng)具備診療流程告知和健康教育功能天殉。
第十四條??醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況,確定完成臨床路徑標(biāo)準(zhǔn)診療流程需要的時(shí)間北郁,包括總時(shí)間和主要診療階段的時(shí)間范圍靡鞭。
第四章????臨床路徑的實(shí)施
第十五條??臨床路徑實(shí)施前醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),內(nèi)容主要包括:
(一)臨床路徑基礎(chǔ)理論用劲、管理方法和相關(guān)制度蜘辕;
(二)臨床路徑主要內(nèi)容、實(shí)施方法和評(píng)價(jià)制度;
(三)新的臨床路徑使用前的培訓(xùn)逼庞。
第十六條??擬進(jìn)入臨床路徑的患者應(yīng)先進(jìn)行入徑評(píng)估蛇更,滿足以下條件方可進(jìn)入臨床路徑:
(一)診斷明確;
(二)沒有嚴(yán)重的合并癥往堡;
(三)預(yù)期能夠按臨床路徑設(shè)計(jì)流程和時(shí)間完成診療項(xiàng)目械荷。
第十七條??臨床路徑的實(shí)施應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委共耍、國(guó)家中醫(yī)藥局規(guī)定的流程進(jìn)行虑灰。醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)實(shí)施流程進(jìn)行調(diào)整痹兜。
第十八條??進(jìn)入臨床路徑的患者出現(xiàn)以下情況之一時(shí)穆咐,應(yīng)當(dāng)退出臨床路徑:
(一)患者出現(xiàn)嚴(yán)重并發(fā)癥,需改變?cè)委煼桨傅模?
(二)患者個(gè)人原因無法繼續(xù)實(shí)施的字旭;
(三)對(duì)入院第一診斷進(jìn)行修正的对湃;
(四)因合并癥或檢查發(fā)現(xiàn)其他疾病,需轉(zhuǎn)科治療的遗淳;
(五)其他嚴(yán)重影響臨床路徑實(shí)施的拍柒。
第十九條??醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)危急值管理制度。當(dāng)患者在臨床路徑實(shí)施過程中出現(xiàn)危急值情況止既,應(yīng)當(dāng)立即組織專家進(jìn)行評(píng)估柔朽,確定是否退出路徑,確焙肆觯患者安全精杜。
第二十條??醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好臨床路徑變異的記錄、分析涉泡、報(bào)告和討論工作澳缴。對(duì)反復(fù)發(fā)生同一變異,可能影響此病種臨床路徑實(shí)施的政茄,應(yīng)及時(shí)烧晤、仔細(xì)查找原因,必要時(shí)通過修改臨床路徑等措施進(jìn)行整改彭闷。
第二十一條??醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合物價(jià)管理和基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門愈樱,按照臨床路徑做好費(fèi)用測(cè)算,推進(jìn)單病種付費(fèi)拨聚、疾病診斷相關(guān)分組(DRGs)付費(fèi)等支付方式改革瘤琐。
第五章 ???臨床路徑的信息化
第二十二條??鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過信息化開展臨床路徑管理工作。
第二十三條??醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照信息化建設(shè)的有關(guān)要求丑瞧,推動(dòng)臨床路徑管理信息化納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化整體建設(shè)柑土,做到有機(jī)統(tǒng)一,互聯(lián)互通。
第二十四條??開展臨床路徑信息化管理的醫(yī)療機(jī)構(gòu)稽屏,應(yīng)當(dāng)將臨床路徑有關(guān)文本嵌入信息系統(tǒng)扮宠。
第二十五條??鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將智能終端、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等狐榔,運(yùn)用到臨床路徑信息化管理坛增,減輕臨床科室和管理部門相關(guān)人員工作負(fù)擔(dān),提高工作效率薄腻。
第二十六條??醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過信息化收捣,對(duì)臨床路徑管理有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析庵楷,為提高醫(yī)療管理質(zhì)量和水平提供依據(jù)罢艾。
第二十七條??醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)開展臨床路徑管理的臨床科室和管理部門相關(guān)人員進(jìn)行信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)指導(dǎo)。
第六章????臨床路徑的監(jiān)督與評(píng)價(jià)
第二十八條??各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)進(jìn)一步建立尽纽、完善臨床路徑管理質(zhì)量控制咐蚯、效果評(píng)價(jià)和績(jī)效考核的具體制度與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑管理情況的監(jiān)督與評(píng)價(jià)披贰。
第二十九條??各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑管理情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核指標(biāo)體系须涣,并作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審、評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)臣碟。
第三十條??各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)不斷總結(jié)和推廣臨床路徑先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)盐腻,組織臨床路徑管理工作開展較好的醫(yī)療機(jī)構(gòu)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,充分發(fā)揮示范帶頭作用奇嗽。對(duì)臨床路徑管理工作開展不到位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)嘁汗,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),督促改進(jìn)永音。
第三十一條??省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)以醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托揣恳,建立省級(jí)臨床路徑管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu),開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑實(shí)施炭箭、管理的培訓(xùn)工作一膝。
第三十二條??醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂臨床路徑管理評(píng)價(jià)制度并將其納入本單位績(jī)效管理體系,由指導(dǎo)評(píng)價(jià)小組和績(jī)效考核部門對(duì)臨床科室和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行績(jī)效考核菌司。引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員規(guī)范診療行為顾腊,控制不合理醫(yī)療費(fèi)用,持續(xù)改進(jìn)臨床路徑管理工作挖胃。
第七章 ???附 則
第三十三條??各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門及各醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)本指導(dǎo)原則杂靶,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制訂實(shí)施細(xì)則。
第三十四條??本指導(dǎo)原則自發(fā)布之日起施行酱鸭。原《臨床路徑管理指導(dǎo)原則(試行)》(衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔2009〕99號(hào))同時(shí)廢止吗垮。