來源:中國政府網(wǎng)??? 2016-5-5
國辦發(fā)〔2016〕25號
各省坠狈、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委糠味、各直屬機(jī)構(gòu):
《2016年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》已經(jīng)國務(wù)院同意总寒,現(xiàn)印發(fā)給你們映情,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行鲤桥。
國務(wù)院辦公廳
2016年4月19日
◎窍印(此件公開發(fā)布)
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2016年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和
制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)
2016年卑吭,全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆二中芽淡、三中马绝、四中、五中全會精神挣菲,落實(shí)國務(wù)院有關(guān)工作部署富稻,結(jié)合推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,依法嚴(yán)厲懲處影響創(chuàng)新發(fā)展白胀、妨礙公平競爭和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的侵權(quán)假冒違法犯罪椭赋,為推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
一或杠、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域治理
∧恼(一)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒治理。打擊網(wǎng)上銷售假冒偽劣商品赵溢。突出食品藥品夷硅、農(nóng)資、家用電器歧余、建筑材料绎编、汽車配件、兒童用品等重點(diǎn)商品川骗,組織開展網(wǎng)絡(luò)交易集中整治演穗,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)交易商品的定向監(jiān)測伍恼,強(qiáng)化電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法打假維權(quán)協(xié)作垛墙,探索建立跨境電子商務(wù)侵權(quán)假冒商品追溯機(jī)制。打擊郵件羡雷、快件渠道非法寄遞進(jìn)出口侵權(quán)假冒商品行為携喳。(工業(yè)和信息化部、公安部热品、農(nóng)業(yè)部巍糯、海關(guān)總署、工商總局客扎、質(zhì)檢總局祟峦、食品藥品監(jiān)管總局、網(wǎng)信辦徙鱼、郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版宅楞。開展2016紅盾網(wǎng)劍專項(xiàng)行動。針對網(wǎng)絡(luò)(手機(jī))文學(xué)袱吆、音樂厌衙、影視、游戲、動漫婶希、軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域榕暇,開展第十二次打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)行動”。進(jìn)一步擴(kuò)大版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管范圍喻杈,探索對新型網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為的有效治理模式拐揭。繼續(xù)組織開展電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)@麍?zhí)法維權(quán)“閃電”專項(xiàng)行動,建立電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)@麍?zhí)法維權(quán)協(xié)作調(diào)度機(jī)制奕塑。加強(qiáng)文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺應(yīng)用愧陈,以網(wǎng)絡(luò)(手機(jī))游戲、音樂搭吵、動漫為重點(diǎn)煮啡,組織查處違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品和經(jīng)營單位。(工業(yè)和信息化部棒论、公安部馁祈、文化部、工商總局委董、新聞出版廣電總局银薪、知識產(chǎn)權(quán)局、網(wǎng)信辦按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))強(qiáng)化網(wǎng)站監(jiān)管血明。加強(qiáng)網(wǎng)站備案夫石、網(wǎng)際協(xié)議地址(IP地址)和域名管理。督促指導(dǎo)網(wǎng)站嚴(yán)格內(nèi)容審核腊尤,研發(fā)應(yīng)用技術(shù)措施鸭僧,加大人工核查投入,暢通舉報投訴渠道揩页,完善監(jiān)督處置機(jī)制旷偿,增強(qiáng)自律管理能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管爆侣,強(qiáng)化與大型電商平臺合作萍程,利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),及時發(fā)現(xiàn)和掌握違法犯罪線索兔仰,加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測和事前風(fēng)險防范茫负,增強(qiáng)精準(zhǔn)打擊能力。(工業(yè)和信息化部斋陪、公安部朽褪、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部无虚、文化部、海關(guān)總署、工商總局友题、質(zhì)檢總局嗤堰、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局面镣、林業(yè)局卒抖、知識產(chǎn)權(quán)局、網(wǎng)信辦甩宣、郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
±冈帷(二)強(qiáng)化農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管杯削,圍繞重要節(jié)慶時點(diǎn)和春耕抚言、夏種等重要時段,針對農(nóng)村市場侵權(quán)假冒易發(fā)多發(fā)的商品褐泊,從生產(chǎn)源頭芦槽、流通渠道和消費(fèi)終端三個方面大力整治,加強(qiáng)市場監(jiān)督檢查杯娶,嚴(yán)厲打擊違法犯罪黎伤,維護(hù)農(nóng)村市場秩序。(公安部栅苞、農(nóng)業(yè)部催舅、商務(wù)部、工商總局蓄氧、質(zhì)檢總局亮航、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局匀们、知識產(chǎn)權(quán)局缴淋、郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))部署開展農(nóng)資打假、“紅盾護(hù)農(nóng)”泄朴、“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”等集中整治行動重抖。開展果、蔬祖灰、茶钟沛、中草藥常用投入品專項(xiàng)治理,查處非法銷售使用高毒局扶、禁限用農(nóng)藥的違法行為恨统。強(qiáng)化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品抽檢,重點(diǎn)檢測種子苗木質(zhì)量三妈、品種真實(shí)性以及肥料畜埋、農(nóng)藥莫绣、獸藥、飼料有效成分含量和是否添加違禁成分镀材,嚴(yán)肅查處虛假宣傳行為妆浅。對抽檢發(fā)現(xiàn)問題多、媒體曝光多忍具、舉報投訴多的地區(qū)開展專項(xiàng)治理爵缸。加強(qiáng)對游商游販違法經(jīng)營行為的治理整頓。(農(nóng)業(yè)部牽頭負(fù)責(zé)却怪,工業(yè)和信息化部晚饰、公安部、工商總局殷感、質(zhì)檢總局窃橄、林業(yè)局、高檢院按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))開展林木種苗行政執(zhí)法專項(xiàng)行動椰完,對16個重點(diǎn)地區(qū)開展林木種苗質(zhì)量監(jiān)督抽查贫肌,重點(diǎn)檢查工程造林使用的種子苗木質(zhì)量以及許可、標(biāo)簽辨批、檔案等制度落實(shí)情況怔匣。(林業(yè)局負(fù)責(zé))
(三)持續(xù)開展中國制造海外形象維護(hù)“清風(fēng)”行動桦沉。重點(diǎn)針對拉美國家和地區(qū)每瞒,突出進(jìn)出口、重點(diǎn)專業(yè)市場纯露、跨境電子商務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)剿骨,以及出口規(guī)模大、涉及人身健康安全的電子電器產(chǎn)品埠褪、化妝品浓利、紡織品、日用品钞速、藥品等重點(diǎn)商品贷掖,加強(qiáng)部門執(zhí)法協(xié)作,嚴(yán)厲打擊跨境制售侵權(quán)假冒商品違法犯罪行為渴语。加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以及出口新興市場商品的專業(yè)市場苹威、集散地的監(jiān)管,加大涉外展會驾凶、交易會等活動中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度阿魏,增加對出口重點(diǎn)地區(qū)商品的查驗(yàn)頻次。充分發(fā)揮駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)職能氛灸,加強(qiáng)對外溝通協(xié)調(diào)及對境外中資企業(yè)耘泰、商戶的服務(wù)和教育引導(dǎo)逐茄。(工業(yè)和信息化部、公安部衍康、農(nóng)業(yè)部蹲京、商務(wù)部衔密、海關(guān)總署鞍票、工商總局、質(zhì)檢總局找蝗、食品藥品監(jiān)管總局岖佛、知識產(chǎn)權(quán)局、網(wǎng)信辦渊输、郵政局用虚、貿(mào)促會按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
(四)深入推進(jìn)軟件正版化工作奸误。研究制定規(guī)范計算機(jī)軟硬件采購的具體措施粤蝎,從源頭上防止盜版軟件流入政府機(jī)關(guān)。制定正版軟件使用管理指南袋马,推進(jìn)軟件使用管理標(biāo)準(zhǔn)化初澎。鞏固政府機(jī)關(guān)軟件正版化成果,加快推進(jìn)企業(yè)軟件正版化虑凛。推廣使用優(yōu)秀軟件產(chǎn)品碑宴。建立常態(tài)化隨機(jī)抽查制度,探索利用第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)資源和技術(shù)手段開展督查桑谍,加大督導(dǎo)檢查力度延柠,嚴(yán)格責(zé)任追究。(新聞出版廣電總局牽頭負(fù)責(zé)锣披,工業(yè)和信息化部贞间、財政部、國資委雹仿、知識產(chǎn)權(quán)局增热、國管局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))推進(jìn)中央企業(yè)所屬四級、五級企業(yè)軟件正版化工作盅粪,對進(jìn)展緩慢的企業(yè)進(jìn)行約談邪胳。督促中央企業(yè)建立軟件資產(chǎn)管理制度,規(guī)范軟件資產(chǎn)的采購像得、登記肪尾、安裝、升級等工作轨醒。開展中央企業(yè)軟件正版化工作情況監(jiān)督檢查催蓄。(國資委負(fù)責(zé))加大對新出廠計算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的檢查管理力度夸截,將平板電腦、智能手機(jī)等納入監(jiān)管范圍乱来。(工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
二儒淌、強(qiáng)化行業(yè)日常監(jiān)管
(五)加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管荡担。嚴(yán)肅查處藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制售假藥劣藥案件品客,打擊擅自變更生產(chǎn)工藝、非法添加等違法行為准瘪。加強(qiáng)對藥品研發(fā)過程中臨床試驗(yàn)的監(jiān)督檢查粟翔,嚴(yán)肅查處臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)造假行為。加強(qiáng)對跨省份的藥品讼载、化妝品轿秧、醫(yī)療器械、保健食品違法案件查處的督查督辦咨堤。(食品藥品監(jiān)管總局負(fù)責(zé))
」酱邸(六)加強(qiáng)車用燃油監(jiān)管。督促引導(dǎo)石油煉化企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工車用燃油一喘,強(qiáng)化出廠檢測驱还,推進(jìn)油品質(zhì)量升級。嚴(yán)肅查處石油煉化企業(yè)無生產(chǎn)許可違法生產(chǎn)津滞、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的違法行為铝侵。嚴(yán)格成品油批發(fā)零售資質(zhì)管理。規(guī)范成品油特別是普通柴油銷售触徐,以縣級以上城市及干線公路兩側(cè)加油站為重點(diǎn)咪鲜,嚴(yán)肅查處銷售偽劣油品等違法行為。(發(fā)展改革委撞鹉、環(huán)境保護(hù)部疟丙、商務(wù)部、國資委藻礁、稅務(wù)總局聋遮、工商總局、質(zhì)檢總局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
∏炻省(七)加強(qiáng)重點(diǎn)商品監(jiān)管仪丛。以建筑材料、汽車配件等為重點(diǎn)软殿,繼續(xù)開展“質(zhì)檢利劍”行動卒粮。以質(zhì)量問題突出區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),深入推進(jìn)集中整治骨惫。以家用電器钱挺、服裝惕拍、洗滌用品行業(yè)為重點(diǎn),推動企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量承諾辣沧。嚴(yán)肅查處無證出廠銷售強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的違法行為狼棠。對納入注冊管理的進(jìn)口食品,加大查處無證銷售等違法行為力度哀铡。(質(zhì)檢總局負(fù)責(zé))開展紅盾質(zhì)量維權(quán)行動杯聚,加大對兒童用品、裝飾裝修材料等重點(diǎn)商品的市場檢查和質(zhì)量抽檢力度营密,強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管械媒。嚴(yán)肅查處欺騙目锭、誤導(dǎo)消費(fèi)者的虛假違法廣告评汰。(工商總局負(fù)責(zé))以口罩、空氣凈化器等為重點(diǎn)痢虹,開展防霧霾商品監(jiān)督抽查和專項(xiàng)整治被去。(工商總局、質(zhì)檢總局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))探索建立消毒產(chǎn)品監(jiān)管信息平臺奖唯,加大抽檢力度惨缆,加強(qiáng)生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。(衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé))
》峤荨(八)查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為坯墨。規(guī)范商標(biāo)代理市場秩序,推動商標(biāo)注冊和評審便利化病往,嚴(yán)肅查處惡意搶注商標(biāo)行為捣染。加強(qiáng)商業(yè)秘密行政保護(hù)。(工商總局負(fù)責(zé))在重點(diǎn)城市開展高校及其周邊復(fù)印店專項(xiàng)治理行動饭糊。開展印刷復(fù)制發(fā)行專項(xiàng)檢查豌泊,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)銷售、傳播出版物的監(jiān)管稳虱。(新聞出版廣電總局負(fù)責(zé))繼續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動怔于。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))嚴(yán)肅查處侵犯植物新品種、地理標(biāo)志畅刑、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)的違法行為姚详。(農(nóng)業(yè)部、工商總局喇躲、質(zhì)檢總局腮稚、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))依法查處濫用知識產(chǎn)權(quán)姜架、排除限制競爭等違法行為青弃。(發(fā)展改革委鞠哥、商務(wù)部、工商總局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))組織文化市場暗訪抽查卖氨,加大檢查力度会烙,規(guī)范市場秩序。(文化部負(fù)責(zé))加強(qiáng)企業(yè)日常稅收征管筒捺,嚴(yán)肅查處侵權(quán)假冒涉稅違法行為柏腻。(稅務(wù)總局負(fù)責(zé))
三、加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)
∠悼浴(九)研究制訂“十三五”時期打擊侵權(quán)假冒工作指導(dǎo)意見五嫂。更加注重打建結(jié)合、依法治理肯尺、能力建設(shè)沃缘、社會共治、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)则吟,明確今后一個時期工作目標(biāo)槐臀、主要任務(wù)和政策措施。(全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé))
∶ブ佟(十)健全相關(guān)法律法規(guī)水慨。按照立法計劃,推動制訂修訂反不正當(dāng)競爭法敬扛、藥品管理法现熔、著作權(quán)法、專利法滤躺、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例展霸、專利代理?xiàng)l例等法律法規(guī)。積極推進(jìn)電子商務(wù)法制訂工作缕粗。(法制辦枢慰、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部侧蜗、財政部艾维、商務(wù)部、人民銀行杉朝、海關(guān)總署赠戏、稅務(wù)總局、工商總局羹圣、質(zhì)檢總局安粤、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局枝誊、網(wǎng)信辦况芒、郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
(十一)完善監(jiān)管制度叶撒。研究出臺海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)行政案件處罰標(biāo)準(zhǔn)绝骚,規(guī)范自由裁量權(quán)。完善侵權(quán)案件辦理和罰沒貨物處置程序祠够。(海關(guān)總署負(fù)責(zé))制訂修訂林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法压汪、林木種子質(zhì)量管理辦法、林業(yè)植物新品種保護(hù)行政執(zhí)法辦法等規(guī)章和規(guī)范性文件古瓤。(林業(yè)局負(fù)責(zé))制訂郵件止剖、快件實(shí)名收寄管理辦法,推動寄遞企業(yè)落實(shí)收寄驗(yàn)視落君、實(shí)名收寄穿香、過機(jī)安檢等管理措施,建立用戶信息檔案庫叽奥,嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)單信息核對制度扔水。(郵政局負(fù)責(zé))健全侵權(quán)假冒商品無害化銷毀工作機(jī)制,將擬銷毀物品交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置塘袍。(環(huán)境保護(hù)部牽頭負(fù)責(zé))
(十二)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)葱山。貫徹落實(shí)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》(國發(fā)〔2015〕13號)绑接,集中開展滯后老化標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審和修訂,適時制訂急需的檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)近陈。(質(zhì)檢總局牽頭負(fù)責(zé))制訂修訂林木種子與苗木質(zhì)量分級柑汇、林木種子檢驗(yàn)、育苗技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)紊埂。(林業(yè)局負(fù)責(zé))推進(jìn)寄遞行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)豫狸,規(guī)范收寄、分揀庶消、運(yùn)輸赂裁、投遞各環(huán)節(jié)操作行為,提高防范侵權(quán)假冒能力媚哪。(郵政局負(fù)責(zé))
≈蛐怼(十三)加強(qiáng)地方績效考核。將打擊侵權(quán)假冒工作作為平安中國建設(shè)的重要內(nèi)容耙厚,納入社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究和重點(diǎn)地區(qū)治安突出問題排查整治范圍强挫。(中央綜治辦、全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé))
四薛躬、加強(qiáng)部門協(xié)同與司法保護(hù)
「┎场(十四)推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接呆细。運(yùn)行維護(hù)全國打擊侵權(quán)假冒“兩法銜接”信息共享系統(tǒng),加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和有效應(yīng)用八匠。加強(qiáng)線上線下跨地區(qū)侦鹏、跨部門執(zhí)法司法協(xié)作與聯(lián)動。推動打擊侵權(quán)假冒涉案物品檢驗(yàn)鑒定和保管處理體系建設(shè)臀叙。(全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室略水、高檢院牽頭負(fù)責(zé),公安部劝萤、農(nóng)業(yè)部渊涝、文化部、海關(guān)總署床嫌、工商總局跨释、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局风加、食品藥品監(jiān)管總局蝎疹、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局宠佩、高法院按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
”叨觥(十五)大力推進(jìn)行政處罰案件信息公開。充分利用政府網(wǎng)站信息公開主渠道蚀抄,公開案件信息值舀。進(jìn)一步完善和落實(shí)案件信息公開管理制度。加強(qiáng)監(jiān)督檢查牌盖、情況通報與考核裙澎,落實(shí)工作責(zé)任。(全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)吧郑,農(nóng)業(yè)部艘彭、文化部、海關(guān)總署颗蝶、工商總局跟狱、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局金拒、食品藥品監(jiān)管總局兽肤、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
⌒髋住(十六)推動跨區(qū)域跨部門合作资铡。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動長三角、京津冀笤休、泛珠三角等地區(qū)建立區(qū)域間尖飞、部門間執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,完善線索通報店雅、證據(jù)轉(zhuǎn)移政基、案件協(xié)查等制度,加強(qiáng)跨區(qū)域綜合執(zhí)法闹啦、聯(lián)合執(zhí)法沮明。(全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé))完善海關(guān)區(qū)域執(zhí)法合作機(jī)制,防范和打擊侵權(quán)假冒違法主體進(jìn)行口岸“轉(zhuǎn)移”窍奋。加強(qiáng)海關(guān)施式、工商、專利执峰、郵政部門在進(jìn)出口環(huán)節(jié)打擊侵權(quán)假冒的執(zhí)法協(xié)作涎花。(海關(guān)總署牽頭負(fù)責(zé),工商總局饭磕、知識產(chǎn)權(quán)局瞒酪、郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
(十七)強(qiáng)化刑事打擊與司法保護(hù)现伺。保持高壓打擊態(tài)勢测佛,深化情報導(dǎo)偵技術(shù)和手段運(yùn)用,對犯罪行為實(shí)施全鏈條打擊僚料,打好一批高質(zhì)量详依、有影響的集群戰(zhàn)役。(公安部負(fù)責(zé))嚴(yán)查侵權(quán)假冒犯罪案件背后的玩忽職守毡飒、貪贓枉法、徇私舞弊隶鹰、幫助犯罪分子逃避刑罰等職務(wù)犯罪痪寻。開展危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動。(高檢院負(fù)責(zé))推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判民事虽惭、行政橡类、刑事“三合一”改革。及時總結(jié)北京芽唇、上海顾画、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)匆笤。(高法院負(fù)責(zé))
五研侣、推動打防結(jié)合打建結(jié)合
(十八)健全預(yù)警防范機(jī)制。加強(qiáng)新信息技術(shù)在執(zhí)法監(jiān)管中的研發(fā)運(yùn)用庶诡,提高預(yù)測預(yù)警和分析研判能力惦银,做到事前防范、精準(zhǔn)打擊末誓。(全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))推廣使用知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)執(zhí)法移動查詢系統(tǒng)扯俱,開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)(二期)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)案件在線辦理酝凄。(海關(guān)總署負(fù)責(zé))健全林業(yè)植物新品種測試機(jī)構(gòu)食迈,建設(shè)一批植物新品種測試站。推進(jìn)植物新品種DNA(脫氧核糖核酸)圖譜數(shù)據(jù)庫建設(shè)冀远,完善林業(yè)植物新品種保護(hù)信息管理系統(tǒng)嘿惜,提供植物新品種網(wǎng)上查詢服務(wù)。(林業(yè)局負(fù)責(zé))實(shí)施寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程为惧,研究建立寄遞渠道安全監(jiān)控體系狼谋、安全執(zhí)法檢查支撐平臺。(郵政局負(fù)責(zé))
“峒础(十九)大力推進(jìn)信用建設(shè)坑搀。全面實(shí)施統(tǒng)一社會信用代碼制度,推動行政許可贿桃、行政處罰等信息上網(wǎng)公開溜封,健全守信聯(lián)合激勵與失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。充分發(fā)揮全國信用信息共享平臺和“信用中國”網(wǎng)站作用裹视,加大信息歸集整合力度踢寂,擴(kuò)大平臺互聯(lián)互通范圍,推進(jìn)信息共建共享缠黍。(發(fā)展改革委弄兜、人民銀行牽頭負(fù)責(zé))加快推進(jìn)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建新型監(jiān)管制度瓷式,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管替饿。(工商總局負(fù)責(zé))推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域信用體系建設(shè),探索建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者管理人員失信“黑名單”制度贸典,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)誠信在網(wǎng)絡(luò)空間法治化视卢、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理中的作用。(網(wǎng)信辦負(fù)責(zé))
±韧铡(二十)推進(jìn)社會共治据过。整合行業(yè)組織力量,充分發(fā)揮行業(yè)自律作用妒挎,引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任绳锅,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)西饵,推動打擊侵權(quán)假冒社會共治共享。(全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé))完善舉報投訴制度榨呆,發(fā)揮媒體和社會公眾監(jiān)督作用罗标。(公安部、農(nóng)業(yè)部行删、商務(wù)部过拿、工商總局、質(zhì)檢總局偶嘁、食品藥品監(jiān)管總局祸铁、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局是龟、郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
∏厮(二十一)開展全國質(zhì)量提升行動。以消費(fèi)品和工業(yè)品質(zhì)量為重點(diǎn)后匀,強(qiáng)化生產(chǎn)許可獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管以称,開展電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動,完善監(jiān)督抽查论赋、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控烘幅、缺陷產(chǎn)品召回等制度,全面提升產(chǎn)品質(zhì)量供給水平牌辛。(質(zhì)檢總局牽頭負(fù)責(zé))
《ご稹(二十二)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)。支持創(chuàng)新型企業(yè)選聘律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問杈抢,加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)数尿。加快推動知識產(chǎn)權(quán)證據(jù)材料公證保管執(zhí)業(yè)管理平臺建設(shè),發(fā)揮公證機(jī)構(gòu)服務(wù)職能惶楼,支持知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利認(rèn)定和糾紛解決右蹦。(司法部牽頭負(fù)責(zé))試點(diǎn)建立中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員制度。推動建立外經(jīng)貿(mào)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)體系歼捐,幫助企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理制度嫩实。(海關(guān)總署負(fù)責(zé))加強(qiáng)境內(nèi)展會知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法,督促落實(shí)展會主辦方責(zé)任窥岩,組織查處侵權(quán)行為,妥善處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛宰缤。(商務(wù)部颂翼、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
六、開展多樣化宣傳教育
】稹(二十三)開展常態(tài)化宣傳朦乏。制定年度宣傳工作方案球及,把握正確輿論導(dǎo)向,組織各類新聞媒體罗炸,統(tǒng)籌做好對內(nèi)對外宣傳化歪,解讀政策措施,宣傳工作成效么歹,樹立正面典型敛档,曝光違法犯罪案件,加強(qiáng)輿論監(jiān)督和警示教育殿潜。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳逐次,組織重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、主要門戶網(wǎng)站灌次、政府網(wǎng)站等阶徒,充分運(yùn)用微博、微信颈有、移動客戶端等新技術(shù)手段虚育,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,增強(qiáng)宣傳效果吁沉。充分發(fā)揮中國打擊侵權(quán)假冒工作網(wǎng)網(wǎng)站群的宣傳功能衣式。積極開展對外宣傳,及時發(fā)布權(quán)威信息型奥,適時組織中外記者采訪瞳收,展示成效,宣示決心厢汹,釋疑解惑螟深。(全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央宣傳部牽頭負(fù)責(zé)烫葬,新聞辦界弧、網(wǎng)信辦等按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
(二十四)加強(qiáng)集中宣傳教育搭综。深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”主題活動垢箕。開展“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周兑巾、“5·15”打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日条获、“8·8”海關(guān)法制宣傳日、全國質(zhì)量月蒋歌、誠信興商宣傳月罪焰、全國網(wǎng)絡(luò)誠信宣傳日等活動。(公安部风承、司法部暴喂、商務(wù)部铝琐、海關(guān)總署、工商總局霜售、質(zhì)檢總局瑟毡、新聞出版廣電總局、知識產(chǎn)權(quán)局矿退、網(wǎng)信辦按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
七伸果、做好多雙邊協(xié)作與交流
(二十五)開展多雙邊磋商與交流合作姜筋。加強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)合作江眯,做好中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話、中美商貿(mào)聯(lián)委會知識產(chǎn)權(quán)議題磋商伯板,深化中美东摘、中歐、中俄吆寨、中巴(西)赏淌、中瑞(士)、中日等知識產(chǎn)權(quán)對話交流啄清,解決雙方重點(diǎn)關(guān)切六水。加快中歐地理標(biāo)志協(xié)定談判進(jìn)程。密切跟蹤跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)辣卒、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP)等多雙邊協(xié)定進(jìn)展掷贾,深入分析相關(guān)影響,及時提出對策措施建議荣茫。(商務(wù)部負(fù)責(zé))統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜想帅,深化與世界知識產(chǎn)權(quán)組織等的交流合作,發(fā)揮金磚國家知識產(chǎn)權(quán)局局長會議作用啡莉,開展相關(guān)領(lǐng)域合作港准。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))積極謀劃與金磚國家、“一帶一路”沿線國家知識產(chǎn)權(quán)合作咧欣。(商務(wù)部浅缸、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))舉辦2016年國際工商知識產(chǎn)權(quán)峰會。充分利用多雙邊工商合作機(jī)制近沐,推動知識產(chǎn)權(quán)國際交流庵坛。(貿(mào)促會負(fù)責(zé))
(二十六)加強(qiáng)跨境執(zhí)法協(xié)作象瓤。開展中美海關(guān)第二次知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法行動赃夷。落實(shí)中歐海關(guān)2014—2017年知識產(chǎn)權(quán)合作行動計劃。加強(qiáng)與俄羅斯海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作兰斑。推動中日韓“零假冒計劃”實(shí)施笤卡。加強(qiáng)對非洲和拉美國家海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法的合作與援助修暑。拓展與“一帶一路”沿線國家海關(guān)询时、檢驗(yàn)檢疫的合作。(海關(guān)總署奥唯、質(zhì)檢總局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))加強(qiáng)警務(wù)國際執(zhí)法協(xié)作捷夜,加大涉外侵權(quán)假冒犯罪偵辦力度。(公安部負(fù)責(zé))
∩碳帧(二十七)完善海外維權(quán)援助機(jī)制非震。完善國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)機(jī)制,引導(dǎo)我國企業(yè)積極開展海外維權(quán)满哪。建立海外知識產(chǎn)權(quán)問題及案件信息提交平臺婿斥,推動形成海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)網(wǎng)。(商務(wù)部負(fù)責(zé))健全境外展會防侵權(quán)管理體系哨鸭,完善知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)機(jī)制民宿,幫助企業(yè)加快適應(yīng)國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則,做好政策指引像鸡、預(yù)警活鹰、咨詢、訴訟等服務(wù)只估,協(xié)調(diào)處理涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛志群。在重要展會上設(shè)立中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站。(商務(wù)部蛔钙、知識產(chǎn)權(quán)局锌云、貿(mào)促會按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))?