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產(chǎn)業(yè)資訊 政策法規(guī) 研發(fā)追蹤 醫(yī)改專題
國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)的通知
政策法規(guī) 2016-02-29 3682
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來源:國(guó)家政府網(wǎng)??? 2016-2-29


國(guó)發(fā)〔201615號(hào)

各省吱韭、自治區(qū)坤搂、直轄市人民政府缩滨,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
  現(xiàn)將《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》印發(fā)給你們旨巷,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                              國(guó)務(wù)院
                            2016222
 ∩窭(此件公開發(fā)布)

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中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要
2016—2030年)

  中醫(yī)藥作為我國(guó)獨(dú)特的衛(wèi)生資源溜信、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的科技資源硝荚、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源赌骏,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著我國(guó)新型工業(yè)化宵睦、信息化记罚、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展壳嚎,人口老齡化進(jìn)程加快桐智,健康服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求越來越旺盛烟馅,迫切需要繼承说庭、發(fā)展、利用好中醫(yī)藥郑趁,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的作用刊驴,造福人類健康。為明確未來十五年我國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展方向和工作重點(diǎn)寡润,促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展捆憎,制定本規(guī)劃綱要。
  一梭纹、基本形勢(shì)
  新中國(guó)成立后特別是改革開放以來躲惰,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中醫(yī)藥工作晶襟,制定了一系列政策措施驳达,推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展取得了顯著成就。中醫(yī)藥總體規(guī)模不斷擴(kuò)大笼肴,發(fā)展水平和服務(wù)能力逐步提高缆瑟,初步形成了醫(yī)療、保健、科研嫁慌、教育坚达、產(chǎn)業(yè)、文化整體發(fā)展新格局局该,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度明顯提升抡杈。截至2014年底,全國(guó)共有中醫(yī)類醫(yī)院(包括中醫(yī)涉佑、中西醫(yī)結(jié)合加梁、民族醫(yī)醫(yī)院,下同)3732所淮超,中醫(yī)類醫(yī)院床位75.5萬張融蹂,中醫(yī)類執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師39.8萬人,2014年中醫(yī)類醫(yī)院總診療人次5.31億弄企。中醫(yī)藥在常見病超燃、多發(fā)病、慢性病及疑難病癥拘领、重大傳染病防治中的作用得到進(jìn)一步彰顯意乓,得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可。2014年中藥生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到3813家约素,中藥工業(yè)總產(chǎn)值7302億元届良。中醫(yī)藥已經(jīng)傳播到183個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
  另一方面圣猎,我國(guó)中醫(yī)藥資源總量仍然不足士葫,中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象,基層中醫(yī)藥服務(wù)能力薄弱送悔,發(fā)展規(guī)模和水平還不能滿足人民群眾健康需求慢显;中醫(yī)藥高層次人才缺乏,繼承不足欠啤、創(chuàng)新不夠荚藻;中藥產(chǎn)業(yè)集中度低,野生中藥材資源破壞嚴(yán)重称桶,部分中藥材品質(zhì)下降估横,影響中醫(yī)藥可持續(xù)發(fā)展;適應(yīng)中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的法律政策體系有待健全牵梗;中醫(yī)藥走向世界面臨制約和壁壘,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提升挥棒;中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平亟待提高仓脓,迫切需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。
  當(dāng)前,我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段锨间,滿足人民群眾對(duì)簡(jiǎn)便驗(yàn)廉的中醫(yī)藥服務(wù)需求甩腻,迫切需要大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè),拓寬中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域婿芝。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革昭仲,加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),迫切需要在構(gòu)建中國(guó)特色基本醫(yī)療制度中發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特作用挨让。適應(yīng)未來醫(yī)學(xué)從疾病醫(yī)學(xué)向健康醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)變枚冗、醫(yī)學(xué)模式從生物醫(yī)學(xué)向生物心理社會(huì)模式轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢(shì),迫切需要繼承和發(fā)展中醫(yī)藥的綠色健康理念蛇损、天人合一的整體觀念赁温、辨證施治和綜合施治的診療模式、運(yùn)用自然的防治手段和全生命周期的健康服務(wù)淤齐。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)股囊,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能,迫切需要加大對(duì)中醫(yī)藥的扶持力度更啄,進(jìn)一步激發(fā)中醫(yī)藥原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)稚疹,促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化祭务,迫切需要進(jìn)一步普及和宣傳中醫(yī)藥文化知識(shí)内狗。實(shí)施走出去戰(zhàn)略,推進(jìn)一帶一路建設(shè)待牵,迫切需要推動(dòng)中醫(yī)藥海外創(chuàng)新發(fā)展其屏。各地區(qū)、各有關(guān)部門要正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)缨该,把握機(jī)遇偎行,扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
  二饿遏、指導(dǎo)思想医狡、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
  (一)指導(dǎo)思想替熊。
  認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆二中肿车、三中、四中掘顾、五中全會(huì)精神到讽,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞四個(gè)全面戰(zhàn)略布局和黨中央累踱、國(guó)務(wù)院決策部署保媒,牢固樹立創(chuàng)新苏狠、協(xié)調(diào)、綠色辟昏、開放钻宠、共享發(fā)展理念,堅(jiān)持中西醫(yī)并重获列,從思想認(rèn)識(shí)谷市、法律地位、學(xué)術(shù)發(fā)展與實(shí)踐運(yùn)用上落實(shí)中醫(yī)藥與西醫(yī)藥的平等地位击孩,充分遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律迫悠,以推進(jìn)繼承創(chuàng)新為主題,以提高中醫(yī)藥發(fā)展水平為中心溯壶,以完善符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理體制和政策機(jī)制為重點(diǎn)及皂,以增進(jìn)和維護(hù)人民群眾健康為目標(biāo),拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域且改,促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合验烧,發(fā)揮中醫(yī)藥在促進(jìn)衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)又跛、科技碍拆、文化和生態(tài)文明發(fā)展中的獨(dú)特作用,統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展慨蓝,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革感混、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。
  (二)基本原則场陪。
  堅(jiān)持以人為本、服務(wù)惠民遇娜。以滿足人民群眾中醫(yī)藥健康需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持中醫(yī)藥發(fā)展為了人民粱思、中醫(yī)藥成果惠及人民区呕,增進(jìn)人民健康福祉,保證人民享有安全槐芹、有效海拾、方便的中醫(yī)藥服務(wù)。
  堅(jiān)持繼承創(chuàng)新填阅、突出特色眉脖。把繼承創(chuàng)新貫穿中醫(yī)藥發(fā)展一切工作,正確把握好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系茶壹,堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)头趴,堅(jiān)持中醫(yī)藥原創(chuàng)思維熙掺,充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法,推動(dòng)中醫(yī)藥理論與實(shí)踐不斷發(fā)展咕宿,推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化,在創(chuàng)新中不斷形成新特色蜡秽、新優(yōu)勢(shì)府阀,永葆中醫(yī)藥薪火相傳。
  堅(jiān)持深化改革芽突、激發(fā)活力试浙。改革完善中醫(yī)藥發(fā)展體制機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用寞蚌,拉動(dòng)投資消費(fèi)田巴,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,更好發(fā)揮政府在制定規(guī)劃挟秤、出臺(tái)政策壹哺、引導(dǎo)投入、規(guī)范市場(chǎng)等方面的作用艘刚,積極營(yíng)造平等參與管宵、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,不斷激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展的潛力和活力悲尝。
  堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧宇涵、協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持中醫(yī)與西醫(yī)相互取長(zhǎng)補(bǔ)短吐梗,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)突仆,促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合,在開放中發(fā)展中醫(yī)藥桐赠。統(tǒng)籌兼顧中醫(yī)藥發(fā)展各領(lǐng)域穆垦、各環(huán)節(jié),注重城鄉(xiāng)迎硼、區(qū)域还皮、國(guó)內(nèi)國(guó)際中醫(yī)藥發(fā)展,促進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療雹税、保健效岂、科研、教育旧庶、產(chǎn)業(yè)额前、文化全面發(fā)展,促進(jìn)中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展牵敷,不斷增強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性胡岔。
 》ㄏ!(三)發(fā)展目標(biāo)。
  到2020年靶瘸,實(shí)現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)苫亦,中醫(yī)醫(yī)療、保健怨咪、科研屋剑、教育、產(chǎn)業(yè)诗眨、文化各領(lǐng)域得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展唉匾,中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、信息化匠楚、產(chǎn)業(yè)化巍膘、現(xiàn)代化水平不斷提高。中醫(yī)藥健康服務(wù)能力明顯增強(qiáng)芋簿,服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬修鲤,中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步完善,每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到0.55張党纱,中醫(yī)藥服務(wù)可得性囊喜、可及性明顯改善,有效減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)豹恶,進(jìn)一步放大醫(yī)改惠民效果汪具;中醫(yī)基礎(chǔ)理論研究及重大疾病攻關(guān)取得明顯進(jìn)展,中醫(yī)藥防治水平大幅度提高旅峰;中醫(yī)藥人才教育培養(yǎng)體系基本建立滞逼,凝聚一批學(xué)術(shù)領(lǐng)先、醫(yī)術(shù)精湛念距、醫(yī)德高尚的中醫(yī)藥人才泄肆,每千人口衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)類(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.4人;中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高董容,中藥工業(yè)總產(chǎn)值占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值30%以上鹤协,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱之一;中醫(yī)藥對(duì)外交流合作更加廣泛衍震;符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的法律體系味滞、標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)督體系和政策體系基本建立钮呀,中醫(yī)藥管理體制更加健全剑鞍。
  到2030年,中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升爽醋,中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋蚁署,中醫(yī)藥健康服務(wù)能力顯著增強(qiáng)便脊,在治未病中的主導(dǎo)作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用光戈、在疾病康復(fù)中的核心作用得到充分發(fā)揮哪痰;中醫(yī)藥科技水平顯著提高,基本形成一支由百名國(guó)醫(yī)大師久妆、萬名中醫(yī)名師妒御、百萬中醫(yī)師、千萬職業(yè)技能人員組成的中醫(yī)藥人才隊(duì)伍镇饺;公民中醫(yī)健康文化素養(yǎng)大幅度提升;中醫(yī)藥工業(yè)智能化水平邁上新臺(tái)階送讲,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增強(qiáng)戏喊,我國(guó)在世界傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展中的引領(lǐng)地位更加鞏固,實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新發(fā)展署咸、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展躺沽、生態(tài)綠色發(fā)展、包容開放發(fā)展和人民共享發(fā)展铜乱,為健康中國(guó)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)满盔。
  三、重點(diǎn)任務(wù)
 ×蠼ⅰ(一)切實(shí)提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力嗡吸。
  1.完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面建成以中醫(yī)類醫(yī)院為主體便浮、綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干哩拒、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、中醫(yī)門診部和診所為補(bǔ)充尤痒、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)曾谁。縣級(jí)以上地方人民政府要在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中合理配置中醫(yī)醫(yī)療資源悔叽,原則上在每個(gè)地市級(jí)區(qū)域莱衩、縣級(jí)區(qū)域設(shè)置1個(gè)市辦中醫(yī)類醫(yī)院、1個(gè)縣辦中醫(yī)類醫(yī)院娇澎,在綜合醫(yī)院笨蚁、婦幼保健機(jī)構(gòu)等非中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)藥科室。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立中醫(yī)館九火、國(guó)醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)赚窃,加強(qiáng)中醫(yī)藥設(shè)備配置和中醫(yī)藥人員配備。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科室建設(shè)岔激,支持康復(fù)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)藥科室勒极,加強(qiáng)中醫(yī)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員的配備是掰。
  2.提高中醫(yī)藥防病治病能力。實(shí)施中醫(yī)臨床優(yōu)勢(shì)培育工程辱匿,加強(qiáng)在區(qū)域內(nèi)有影響力键痛、科研實(shí)力強(qiáng)的省級(jí)或地市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院能力建設(shè)。建立中醫(yī)藥參與突發(fā)公共事件應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救治工作協(xié)調(diào)機(jī)制匾七,提高中醫(yī)藥應(yīng)急救治和重大傳染病防治能力絮短。持續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,提高縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種診療能力污涤、中醫(yī)藥綜合服務(wù)能力饶饿。建立慢性病中醫(yī)藥監(jiān)測(cè)與信息管理制度,推動(dòng)建立融入中醫(yī)藥內(nèi)容的社區(qū)健康管理模式狰娱,開展高危人群中醫(yī)藥健康干預(yù)湘涉,提升基層中醫(yī)藥健康管理水平。大力發(fā)展中醫(yī)非藥物療法劈耽,充分發(fā)揮其在常見病若棒、多發(fā)病和慢性病防治中的獨(dú)特作用。建立中醫(yī)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)拆楣、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)分工合作的慢性病綜合防治網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制的唆,加快形成急慢分治的分級(jí)診療秩序。
  3.促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合浅仑。運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)求瞎,推進(jìn)中西醫(yī)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)屿扮、協(xié)同創(chuàng)新洞枷。加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合創(chuàng)新研究平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化中西醫(yī)臨床協(xié)作鳖昌,開展重大疑難疾病中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)备畦,形成獨(dú)具特色的中西醫(yī)結(jié)合診療方案,提高重大疑難疾病许昨、急危重癥的臨床療效懂盐。探索建立和完善國(guó)家重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)作工作機(jī)制與模式,提升中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)能力糕档。積極創(chuàng)造條件建設(shè)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院莉恼。完善中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)政策措施,建立更加完善的西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度速那,鼓勵(lì)西醫(yī)離職學(xué)習(xí)中醫(yī)俐银,加強(qiáng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)。
  4.促進(jìn)民族醫(yī)藥發(fā)展。將民族醫(yī)藥發(fā)展納入民族地區(qū)和民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃捶惜,加強(qiáng)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)田藐,支持有條件的民族自治地方舉辦民族醫(yī)醫(yī)院,鼓勵(lì)民族地區(qū)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立民族醫(yī)藥科吱七,鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦民族醫(yī)醫(yī)院和診所娜振。加強(qiáng)民族醫(yī)藥傳承保護(hù)、理論研究和文獻(xiàn)的搶救與整理陷龟。推進(jìn)民族藥標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)眨涯,提高民族藥質(zhì)量,加大開發(fā)推廣力度逻事,促進(jìn)民族藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展凑溜。
  5.放寬中醫(yī)藥服務(wù)準(zhǔn)入。改革中醫(yī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員資格準(zhǔn)入畜溺、執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)管理制度量懂,根據(jù)執(zhí)業(yè)技能探索實(shí)行分類管理,對(duì)舉辦中醫(yī)診所的蔼说,將依法實(shí)施備案制管理。改革傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度敷主,允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦中醫(yī)診所唐绍。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦連鎖中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),對(duì)社會(huì)資本舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部幸亭、診所仗扬,醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制,支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部蕾额、診所早芭,鼓勵(lì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。保證社會(huì)辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入诅蝶、執(zhí)業(yè)等方面享有同等權(quán)利退个。
  6.推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療。大力發(fā)展中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療调炬、移動(dòng)醫(yī)療语盈、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)模式。構(gòu)建集醫(yī)學(xué)影像缰泡、檢驗(yàn)報(bào)告等健康檔案于一體的醫(yī)療信息共享服務(wù)體系刀荒,逐步建立跨醫(yī)院的中醫(yī)醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)體系。探索互聯(lián)網(wǎng)延伸醫(yī)囑棘钞、電子處方等網(wǎng)絡(luò)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用缠借。利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)提供在線預(yù)約診療、候診提醒、劃價(jià)繳費(fèi)泼返、診療報(bào)告查詢等盏、藥品配送等便捷服務(wù)。
 ∥赖馈(二)大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)括者。
  7.加快中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)體系建設(shè)。研究制定促進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展的政策措施秒勿,支持社會(huì)力量舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)脂挥,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展或連鎖化經(jīng)營(yíng)。實(shí)施中醫(yī)治未病健康工程吹兴,加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院治未病科室建設(shè)骑枯,為群眾提供中醫(yī)健康咨詢?cè)u(píng)估、干預(yù)調(diào)理施揪、隨訪管理等治未病服務(wù)涡税,探索融健康文化、健康管理交某、健康保險(xiǎn)于一體的中醫(yī)健康保障模式醇锌。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供保健咨詢麻诀、調(diào)理和藥膳等技術(shù)支持痕寓。
  8.提升中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)能力。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)蝇闭、養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)走進(jìn)機(jī)關(guān)呻率、學(xué)校、企業(yè)呻引、社區(qū)礼仗、鄉(xiāng)村和家庭,推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)和易于掌握的理療逻悠、推拿等中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)與方法元践。鼓勵(lì)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)充分利用生物、仿生童谒、智能等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)卢厂,研發(fā)一批保健食品、保健用品和保健器械器材惠啄。加快中醫(yī)治未病技術(shù)體系與產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)慎恒。推廣融入中醫(yī)治未病理念的健康工作和生活方式。
  9.發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)歇盒。推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展庸灶,促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)腐熊、社區(qū)和居民家庭。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作窘携,建立快速就診綠色通道冒瞎,鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向老年人群開展上門診視、健康查體杀终、保健咨詢等服務(wù)洛怠。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)師在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院息聪、療養(yǎng)院眉崩,探索設(shè)立中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地员研。
  10.發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)徙蜓。推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,發(fā)展以中醫(yī)藥文化傳播和體驗(yàn)為主題阶质,融中醫(yī)療養(yǎng)贫怀、康復(fù)、養(yǎng)生糕伐、文化傳播砰琢、商務(wù)會(huì)展、中藥材科考與旅游于一體的中醫(yī)藥健康旅游良瞧。開發(fā)具有地域特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和線路陪汽,建設(shè)一批國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地和中醫(yī)藥健康旅游綜合體。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化旅游商品的開發(fā)生產(chǎn)莺褒。建立中醫(yī)藥健康旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系,推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化雪情。舉辦中國(guó)中醫(yī)藥健康旅游年遵岩,支持舉辦國(guó)際性的中醫(yī)藥健康旅游展覽、會(huì)議和論壇巡通。
 〕局础(三)扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥繼承。
  11.加強(qiáng)中醫(yī)藥理論方法繼承宴凉。實(shí)施中醫(yī)藥傳承工程誊锭,全面系統(tǒng)繼承歷代各家學(xué)術(shù)理論、流派及學(xué)說蓄帐,全面系統(tǒng)繼承當(dāng)代名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想和臨床診療經(jīng)驗(yàn)市砍,總結(jié)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種臨床基本診療規(guī)律。將中醫(yī)古籍文獻(xiàn)的整理納入國(guó)家中華典籍整理工程警钥,開展中醫(yī)古籍文獻(xiàn)資源普查射疤,搶救瀕臨失傳的珍稀與珍貴古籍文獻(xiàn),推動(dòng)中醫(yī)古籍?dāng)?shù)字化,編撰出版《中華醫(yī)藏》倾桩,加強(qiáng)海外中醫(yī)古籍影印和回歸工作倘秸。
  12.加強(qiáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)與技術(shù)挖掘。建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)眼骗、保護(hù)名錄和保護(hù)制度轨皮。加強(qiáng)中醫(yī)臨床診療技術(shù)、養(yǎng)生保健技術(shù)方秤、康復(fù)技術(shù)篩選燎厘,完善中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)目錄及技術(shù)操作規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)制藥还织、鑒定拆座、炮制技術(shù)及老藥工經(jīng)驗(yàn)的繼承應(yīng)用。開展對(duì)中醫(yī)藥民間特色診療技術(shù)的調(diào)查冠息、挖掘整理挪凑、研究評(píng)價(jià)及推廣應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥百年老字號(hào)的保護(hù)逛艰。
  13.強(qiáng)化中醫(yī)藥師承教育躏碳。建立中醫(yī)藥師承教育培養(yǎng)體系,將師承教育全面融入院校教育散怖、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育菇绵。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展師承教育,實(shí)現(xiàn)師承教育常態(tài)化和制度化镇眷。建立傳統(tǒng)中醫(yī)師管理制度咬最。加強(qiáng)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè),吸引欠动、鼓勵(lì)名老中醫(yī)藥專家和長(zhǎng)期服務(wù)基層的中醫(yī)藥專家通過師承模式培養(yǎng)多層次的中醫(yī)藥骨干人才永乌。
  (四)著力推進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新具伍。
  14.健全中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新體系翅雏。健全以國(guó)家和省級(jí)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)為核心,以高等院校枉俗、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)為主體咒娶,以中醫(yī)科學(xué)研究基地(平臺(tái))為支撐,多學(xué)科营俘、跨部門共同參與的中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制吗罪,完善中醫(yī)藥領(lǐng)域科技布局。統(tǒng)籌利用相關(guān)科技計(jì)劃(專項(xiàng)毛凶、基金等)付昧,支持中醫(yī)藥相關(guān)科技創(chuàng)新工作御欢,促進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力提升,加快形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)严齿,促進(jìn)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化升碱、商品化和產(chǎn)業(yè)化。
  15.加強(qiáng)中醫(yī)藥科學(xué)研究骄闺。運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法是酣,深化中醫(yī)基礎(chǔ)理論、辨證論治方法研究剃袍,開展經(jīng)穴特異性及針灸治療機(jī)理黄刚、中藥藥性理論、方劑配伍理論民效、中藥復(fù)方藥效物質(zhì)基礎(chǔ)和作用機(jī)理等研究憔维,建立概念明確、結(jié)構(gòu)合理的理論框架體系畏邢。加強(qiáng)對(duì)重大疑難疾病业扒、重大傳染病防治的聯(lián)合攻關(guān)和對(duì)常見病、多發(fā)病舒萎、慢性病的中醫(yī)藥防治研究程储,形成一批防治重大疾病和治未病的重大產(chǎn)品和技術(shù)成果。綜合運(yùn)用現(xiàn)代科技手段臂寝,開發(fā)一批基于中醫(yī)理論的診療儀器與設(shè)備章鲤。探索適合中藥特點(diǎn)的新藥開發(fā)新模式,推動(dòng)重大新藥創(chuàng)制咆贬。鼓勵(lì)基于經(jīng)典名方败徊、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑等的中藥新藥研發(fā)。針對(duì)疾病新的藥物靶標(biāo)呆逼,在中藥資源中尋找新的候選藥物侣豌。
  16.完善中醫(yī)藥科研評(píng)價(jià)體系。建立和完善符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的科研評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系秸铣,研究完善有利于中醫(yī)藥創(chuàng)新的激勵(lì)政策俊揣。通過同行評(píng)議和引進(jìn)第三方評(píng)估晚惊,提高項(xiàng)目管理效率和研究水平朱泞。不斷提高中醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化效率。開展中醫(yī)臨床療效評(píng)價(jià)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究宛蒲,建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的療效評(píng)價(jià)體系膀琐。
  (五)全面提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平恼稠。
  17.加強(qiáng)中藥資源保護(hù)利用苦旋。實(shí)施野生中藥材資源保護(hù)工程火晕,完善中藥材資源分級(jí)保護(hù)、野生中藥材物種分級(jí)保護(hù)制度偏秦,建立瀕危野生藥用動(dòng)植物保護(hù)區(qū)液珠、野生中藥材資源培育基地和瀕危稀缺中藥材種植養(yǎng)殖基地,加強(qiáng)珍稀瀕危野生藥用動(dòng)植物保護(hù)辅甥、繁育研究酝润。建立國(guó)家級(jí)藥用動(dòng)植物種質(zhì)資源庫(kù)。建立普查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的中藥材資源調(diào)查制度璃弄。在國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備中要销,進(jìn)一步完善中藥材及中藥飲片儲(chǔ)備。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建立中藥材科技園夏块、博物館和藥用動(dòng)植物園等保育基地疏咐。探索荒漠化地區(qū)中藥材種植生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。
  18.推進(jìn)中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖脐供。制定中藥材主產(chǎn)區(qū)種植區(qū)域規(guī)劃浑塞。制定國(guó)家道地藥材目錄,加強(qiáng)道地藥材良種繁育基地和規(guī)范化種植養(yǎng)殖基地建設(shè)患民。促進(jìn)中藥材種植養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展缩举,制定中藥材種植養(yǎng)殖、采集匹颤、儲(chǔ)藏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)仅孩,加強(qiáng)對(duì)中藥材種植養(yǎng)殖的科學(xué)引導(dǎo),大力發(fā)展中藥材種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社和合作聯(lián)社卡催,提高規(guī)脑鹈化、規(guī)范化水平绘菲。支持發(fā)展中藥材生產(chǎn)保險(xiǎn)液炼。建立完善中藥材原產(chǎn)地標(biāo)記制度。實(shí)施貧困地區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)雄工,引導(dǎo)貧困戶以多種方式參與中藥材生產(chǎn)枕络,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。
  19.促進(jìn)中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)番产。推進(jìn)中藥工業(yè)數(shù)字化搜澈、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)逞翰,加強(qiáng)技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新乏傀,提升中藥裝備制造水平,加速中藥生產(chǎn)工藝吝都、流程的標(biāo)準(zhǔn)化杆坪、現(xiàn)代化淋袖,提升中藥工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力,逐步形成大型中藥企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群锯梁。以中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地為依托即碗,實(shí)施中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)者行動(dòng),促進(jìn)中藥一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展陌凳。開展中成藥上市后再評(píng)價(jià)拜姿,加大中成藥二次開發(fā)力度,開展大規(guī)模冯遂、規(guī)范化臨床試驗(yàn)蕊肥,培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的名方大藥。開發(fā)一批中藥制造機(jī)械與設(shè)備蛤肌,提高中藥制造業(yè)技術(shù)水平與規(guī)模效益壁却。推進(jìn)實(shí)施中藥標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃,構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)全鏈條的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系裸准。實(shí)施中藥綠色制造工程展东,形成門類豐富的新興綠色產(chǎn)業(yè)體系,逐步減少重金屬及其化合物等物質(zhì)的使用量炒俱,嚴(yán)格執(zhí)行《中藥類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 21906-2008)盐肃,建立中藥綠色制造體系。
  20.構(gòu)建現(xiàn)代中藥材流通體系没靖。制定中藥材流通體系建設(shè)規(guī)劃锚倦,建設(shè)一批道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化、集約化驱宴、規(guī)娜巫桑化和可追溯的初加工與倉(cāng)儲(chǔ)物流中心,與生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)商管理和質(zhì)量追溯體系緊密相連歧衡。發(fā)展中藥材電子商務(wù)簇友。利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)中藥材生產(chǎn)信息搜集、價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警庸颂。實(shí)施中藥材質(zhì)量保障工程肠豺,建立中藥材生產(chǎn)流通全過程質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯體系,加強(qiáng)第三方檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)扁钥。
 ±唷(六)大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化。
  21.繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化鹃壤。大力倡導(dǎo)大醫(yī)精誠(chéng)理念惫谤,強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)壁顶,形成良好行業(yè)風(fēng)尚珠洗。實(shí)施中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)提升工程溜歪,加強(qiáng)中醫(yī)藥文物設(shè)施保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承,推動(dòng)更多非藥物中醫(yī)診療技術(shù)列入聯(lián)合國(guó)教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄许蓖,使更多古代中醫(yī)典籍進(jìn)入世界記憶名錄蝴猪。推動(dòng)中醫(yī)藥文化國(guó)際傳播,展示中華文化獨(dú)特魅力膊爪,提升我國(guó)文化軟實(shí)力自阱。
  22.發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展米酬,探索將中醫(yī)藥文化納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃沛豌。創(chuàng)作一批承載中醫(yī)藥文化的創(chuàng)意產(chǎn)品和文化精品。促進(jìn)中醫(yī)藥與廣播影視赃额、新聞出版加派、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲跳芳、旅游餐飲叁渣、體育演藝等有效融合,發(fā)展新型文化產(chǎn)品和服務(wù)谍潮。培育一批知名品牌和企業(yè)溯侦,提升中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。
 】栋 (七)積極推動(dòng)中醫(yī)藥海外發(fā)展况魔。
  23.加強(qiáng)中醫(yī)藥對(duì)外交流合作。深化與各國(guó)政府和世界衛(wèi)生組織某扑、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織等的交流與合作询烤,積極參與國(guó)際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的研究與制訂尽舱,營(yíng)造有利于中醫(yī)藥海外發(fā)展的國(guó)際環(huán)境旷酗。實(shí)施中醫(yī)藥海外發(fā)展工程,推動(dòng)中醫(yī)藥技術(shù)元炭、藥物星嗜、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)走出去,促進(jìn)國(guó)際社會(huì)廣泛接受中醫(yī)藥软吐。本著政府支持瘩将、民間運(yùn)作、服務(wù)當(dāng)?shù)匕及摇⒒ダ糙A的原則姿现,探索建設(shè)一批中醫(yī)藥海外中心。支持中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全面參與全球中醫(yī)藥各領(lǐng)域合作與競(jìng)爭(zhēng)肖抱,發(fā)揮中醫(yī)藥社會(huì)組織的作用备典。在國(guó)家援外醫(yī)療中進(jìn)一步增加中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容异旧。推進(jìn)多層次的中醫(yī)藥國(guó)際教育交流合作,吸引更多的海外留學(xué)生來華接受學(xué)歷教育提佣、非學(xué)歷教育吮蛹、短期培訓(xùn)和臨床實(shí)習(xí),把中醫(yī)藥打造成中外人文交流拌屏、民心相通的亮麗名片潮针。
  24.擴(kuò)大中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易。將中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易納入國(guó)家對(duì)外貿(mào)易發(fā)展總體戰(zhàn)略倚喂,構(gòu)建政策支持體系每篷,突破海外制約中醫(yī)藥對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的法律、政策障礙和技術(shù)壁壘笛吱,加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)拘挖,擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入。支持中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)參與一帶一路建設(shè)翎钳,擴(kuò)大中醫(yī)藥對(duì)外投資和貿(mào)易挑画。為中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供全方位公共資源保障。鼓勵(lì)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)到海外開辦中醫(yī)醫(yī)院鸣丝、連鎖診所和中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)猎肄。扶持中藥材海外資源開拓,加強(qiáng)海外中藥材生產(chǎn)流通質(zhì)量管理瘪巡。鼓勵(lì)中醫(yī)藥企業(yè)走出去欠住,加快打造全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的跨國(guó)公司和知名國(guó)際品牌。積極發(fā)展入境中醫(yī)健康旅游佳珊,承接中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)外包揉民,加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易對(duì)外整體宣傳和推介。
  四听公、保障措施
 《怠(一)健全中醫(yī)藥法律體系。推動(dòng)頒布并實(shí)施中醫(yī)藥法周伦,研究制定配套政策法規(guī)和部門規(guī)章夕春,推動(dòng)修訂執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、藥品管理法和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例专挪、中藥品種保護(hù)條例等法律法規(guī)及志,進(jìn)一步完善中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類和管理寨腔、中藥審批管理速侈、中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)等領(lǐng)域相關(guān)法律規(guī)定,構(gòu)建適應(yīng)中醫(yī)藥發(fā)展需要的法律法規(guī)體系。指導(dǎo)地方加強(qiáng)中醫(yī)藥立法工作倚搬。
 ∫惫病(二)完善中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系。為保障中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量安全潭枣,實(shí)施中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工程,重點(diǎn)開展中醫(yī)臨床診療指南幻捏、技術(shù)操作規(guī)范和療效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定盆犁、推廣與應(yīng)用。系統(tǒng)開展中醫(yī)治未病標(biāo)準(zhǔn)故弟、藥膳制作標(biāo)準(zhǔn)和中醫(yī)藥保健品標(biāo)準(zhǔn)等研究制定蘸腾。健全完善中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)中藥質(zhì)量管理又蝌,重點(diǎn)強(qiáng)化中藥炮制鸟焊、中藥鑒定、中藥制劑场致、中藥配方顆粒以及道地藥材的標(biāo)準(zhǔn)制定與質(zhì)量管理藕龄。加快中藥數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)及中藥材標(biāo)本建設(shè)。加快國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化籍投。加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督體系建設(shè)削蕊,建立中醫(yī)藥監(jiān)督信息數(shù)據(jù)平臺(tái)。推進(jìn)中醫(yī)藥認(rèn)證管理圣烤,發(fā)揮社會(huì)力量的監(jiān)督作用元丈。
  (三)加大中醫(yī)藥政策扶持力度喘建。落實(shí)政府對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入政策显驼。改革中醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制,合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格坯临,降低中成藥虛高藥價(jià)焊唬,破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施不取消中藥飲片加成政策看靠。在國(guó)家基本藥物目錄中進(jìn)一步增加中成藥品種數(shù)量求晶,不斷提高國(guó)家基本藥物中成藥質(zhì)量。地方各級(jí)政府要在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥發(fā)展需要衷笋,擴(kuò)大中醫(yī)醫(yī)療芳杏、養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)等用地供給辟宗。
 【粽浴(四)加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全院校教育、畢業(yè)后教育空幻、繼續(xù)教育有機(jī)銜接以及師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系烁峭。重點(diǎn)培養(yǎng)中醫(yī)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)岋躅酰科及中醫(yī)藥臨床科研領(lǐng)軍人才挤毯。加強(qiáng)全科醫(yī)生人才、基層中醫(yī)藥人才以及民族醫(yī)藥讯完、中西醫(yī)結(jié)合等各類專業(yè)技能人才培養(yǎng)两漫。開展臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。建立中醫(yī)藥職業(yè)技能人員系列于扳,合理設(shè)置中醫(yī)藥健康服務(wù)技能崗位宅集。深化中醫(yī)藥教育改革,建立中醫(yī)學(xué)專業(yè)認(rèn)證制度炸穿,探索適應(yīng)中醫(yī)醫(yī)師執(zhí)業(yè)分類管理的人才培養(yǎng)模式拔灾,加強(qiáng)一批中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),鼓勵(lì)有條件的民族地區(qū)和高等院校開辦民族醫(yī)藥專業(yè)暖鬓,開展民族醫(yī)藥研究生教育继锰,打造一批世界一流的中醫(yī)藥名校和學(xué)科。健全國(guó)醫(yī)大師評(píng)選表彰制度麸档,完善中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)機(jī)制钮咱。建立吸引、穩(wěn)定基層中醫(yī)藥人才的保障和長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制这敬。
 『蕉帷(五)推進(jìn)中醫(yī)藥信息化建設(shè)。按照健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用工作部署崔涂,在健康中國(guó)云服務(wù)計(jì)劃中阳掐,加強(qiáng)中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)冷蚂,完善中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)缭保。建立對(duì)患者處方真實(shí)有效性的網(wǎng)絡(luò)核查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)與人口健康信息縱向貫通蝙茶、橫向互通艺骂。完善中醫(yī)藥信息統(tǒng)計(jì)制度建設(shè),建立全國(guó)中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)體系隆夯。
  五钳恕、組織實(shí)施
  (一)加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施蹄衷。進(jìn)一步完善國(guó)家中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會(huì)議制度忧额,由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任召集人厘肮。國(guó)家中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究提出中醫(yī)藥發(fā)展具體政策措施武帚,協(xié)調(diào)解決重大問題咆杯,加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)的指導(dǎo)、督促和檢查称海;要會(huì)同相關(guān)部門抓緊研究制定本規(guī)劃綱要實(shí)施分工方案终太,規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū),確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處脓甘。地方各級(jí)政府要將中醫(yī)藥工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃辰丛,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全中醫(yī)藥發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和工作機(jī)制钙径,結(jié)合實(shí)際制定本規(guī)劃綱要具體實(shí)施方案篙介,完善考核評(píng)估和監(jiān)督檢查機(jī)制卒赖。
 ∮怀啊(二)健全中醫(yī)藥管理體制。按照中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求睡清,創(chuàng)新管理模式疏菩,建立健全國(guó)家、省刨仑、市郑诺、縣級(jí)中醫(yī)藥管理體系,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制杉武,切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥管理工作辙诞。各相關(guān)部門要在職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)溝通交流轻抱、協(xié)調(diào)配合飞涂,形成共同推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的工作合力。
 ∑硭选(三)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍较店。綜合運(yùn)用廣播電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和數(shù)字智能終端容燕、移動(dòng)終端等新型載體梁呈,大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化知識(shí),宣傳中醫(yī)藥在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用蘸秘。推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)校園官卡、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村僚洋、進(jìn)家庭募型,將中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識(shí)納入中小學(xué)傳統(tǒng)文化指晾、生理衛(wèi)生課程,同時(shí)充分發(fā)揮社會(huì)組織作用哀揽,形成全社會(huì)信中醫(yī)理斜、愛中醫(yī)、用中醫(yī)的濃厚氛圍和共同發(fā)展中醫(yī)藥的良好格局睬肮。