來源:CFDA??? 2015-12-31
食藥監(jiān)藥化監(jiān)〔2015〕277號
各省让蕾、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局: 國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關(guān)于未通過藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2010年修訂)認(rèn)證企業(yè)停止生產(chǎn)和下放無菌藥品認(rèn)證有關(guān)事宜的公告》(2015年第285號,以下簡稱《公告》)尘奏,為保證《公告》要求落到實(shí)處商膊,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下: 一碗降、監(jiān)督未通過認(rèn)證企業(yè)停產(chǎn) (一)自2016年1月1日起酵毕,未通過《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2010年修訂)》(以下簡稱藥品GMP)認(rèn)證的藥品生產(chǎn)企業(yè)(或生產(chǎn)車間)一律停止生產(chǎn)求馋。2015年12月31日前完成生產(chǎn)的藥品奄础,可繼續(xù)銷售陋气。2015年12月31日前已完成最終包裝的藥品,經(jīng)企業(yè)所在地室蟆(區(qū)巩趁、市)食品藥品監(jiān)督管理局核準(zhǔn)后,可繼續(xù)進(jìn)行檢驗(yàn)淳附,合格后方可銷售晶渠。 (二)2015年12月31日前已通過藥品GMP認(rèn)證現(xiàn)場檢查并已公示的藥品生產(chǎn)企業(yè)(或生產(chǎn)車間),2016年1月1日后燃观,可繼續(xù)生產(chǎn)褒脯。但是便瑟,其產(chǎn)品應(yīng)在取得《藥品GMP證書》后方可銷售。 (三)各史ā(區(qū)到涂、市)食品藥品監(jiān)督管理局要對行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)停產(chǎn)企業(yè)(或生產(chǎn)車間)逐一進(jìn)行現(xiàn)場檢查,確認(rèn)其保持停產(chǎn)狀態(tài)颁督;一旦發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定停產(chǎn)的践啄,按照《中華人民共和國藥品管理法》及相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。要對停產(chǎn)企業(yè)的原輔料沉御、包裝材料等采取切實(shí)有效的管控措施小愚,特別要加強(qiáng)對停產(chǎn)的麻醉藥品、精神藥品芋甸、醫(yī)療用毒性藥品和放射性藥品等特殊藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理绪毅,防止相關(guān)原輔材料流入非法渠道。 (四)未通過藥品GMP認(rèn)證的藥品生產(chǎn)企業(yè)谬咽,不予換發(fā)《藥品生產(chǎn)許可證》叙傅。如果正在進(jìn)行技術(shù)改造,可再給一年的過渡期麸癌,要求在 2016年12月31日前向所在地市艽汀(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理局同時提出換發(fā)《藥品生產(chǎn)許可證》申請和藥品GMP認(rèn)證申請性躬。通過藥品GMP認(rèn)證后汛滩,予以核發(fā)《藥品GMP證書》和《藥品生產(chǎn)許可證》。 (五)未能按期通過藥品GMP認(rèn)證俱挨、主動放棄全廠(或部分劑型)生產(chǎn)改造的藥品生產(chǎn)企業(yè)把奢,可以按照《國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家發(fā)展改革委滨溉、工業(yè)和信息化部什湘、衛(wèi)生部關(guān)于加快實(shí)施新修訂藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級有關(guān)問題的通知》(國食藥監(jiān)安〔2012〕376號)規(guī)定,在2016年12月31日前提出藥品技術(shù)轉(zhuǎn)讓注冊申請晦攒,且一個劑型的藥品僅限于一次性轉(zhuǎn)讓給一家企業(yè)闽撤,受讓方必須是通過相應(yīng)劑型藥品GMP認(rèn)證的藥品生產(chǎn)企業(yè)。逾期提出申請的脯颜,食品藥品監(jiān)督管理部門不予受理哟旗。 (六)各省(區(qū)栋操、市)食品藥品監(jiān)督管理局要密切關(guān)注藥品市場供應(yīng)變化闸餐,對于可能出現(xiàn)的藥品短缺問題,要及時研判矾芙,配合有關(guān)部門積極應(yīng)對舍沙、妥善處理近上。對企業(yè)停產(chǎn)可能引發(fā)的社會穩(wěn)定等問題,要及時報(bào)告地方政府拂铡。 二壹无、藥品GMP認(rèn)證下放 (一)2016年1月1日起,各适瞪洹(區(qū)启中、市)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)所有藥品GMP認(rèn)證工作。對于通過認(rèn)證的企業(yè)磺伍,由各史枋场(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)《藥品GMP證書》或缘;對于未通過認(rèn)證的企業(yè)梅明,也應(yīng)公布現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重缺陷項(xiàng)目、主要缺陷項(xiàng)目肠祭。 (二)自《公告》發(fā)布之日起常废,國家食品藥品監(jiān)督管理總局不再受理藥品GMP認(rèn)證申請旱唧。對于已經(jīng)受理的認(rèn)證申請螺啤,將繼續(xù)組織完成現(xiàn)場檢查、審核發(fā)證恤鞭。 (三)各侍侍摺(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理局要按照《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于對取消和下放行政審批事項(xiàng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》(食藥監(jiān)法〔2015〕65號)要求牧愁,完善監(jiān)管體系素邪,加強(qiáng)能力建設(shè),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管猪半,保證認(rèn)證工作質(zhì)量兔朦。 (四)各省(區(qū)磨确、市)食品藥品監(jiān)督管理局要通過國家食品藥品監(jiān)管信息平臺(數(shù)據(jù)重構(gòu)項(xiàng)目)及時沽甥、準(zhǔn)確上傳認(rèn)證結(jié)果信息或做好數(shù)據(jù)對接,統(tǒng)一對外發(fā)布有關(guān)信息乏奥。 三摆舟、加強(qiáng)監(jiān)督管理 藥品GMP認(rèn)證下放以后,各实肆恕(區(qū)恨诱、市)食品藥品監(jiān)督管理局要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,保證藥品安全有效骗炉。 (一)堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)照宝。根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局印發(fā)的《無菌藥品檢查指南》蛇受、《藥品生產(chǎn)現(xiàn)場檢查風(fēng)險(xiǎn)評定指導(dǎo)原則》、《藥品GMP現(xiàn)場檢查缺陷項(xiàng)目整改要求》等六個技術(shù)指南文件厅员,各世骸(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理局要認(rèn)真對照梳理幻渤,嚴(yán)格遵照執(zhí)行技蝌,不得制定與上述技術(shù)指南相抵觸的規(guī)定。要進(jìn)一步健全認(rèn)證管理體系牌完,完善認(rèn)證工作程序伦窜,使用規(guī)定的信息化平臺,確保在統(tǒng)一的質(zhì)量管理體系下開展檢查工作坎谱,保證檢查質(zhì)量始坝。 (二)落實(shí)屬地監(jiān)管。要嚴(yán)把認(rèn)證發(fā)證關(guān)念婶,通過強(qiáng)化檢查督促持續(xù)合規(guī)蓄揭。必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求分搞,認(rèn)真組織檢查儿捧,嚴(yán)格審核把關(guān),各省不得再下放認(rèn)證事權(quán)挑宠,確保監(jiān)督實(shí)施藥品GMP的一致性菲盾、公正性、權(quán)威性各淀。 (三)強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任懒鉴。要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,加大跟蹤檢查碎浇、飛行檢查力度临谱,要提高監(jiān)督檢查的針對性、有效性奴璃,提高監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的能力悉默。在督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、持續(xù)合規(guī)的同時溺健,督促日常監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)麦牺。對認(rèn)證發(fā)證把關(guān)不嚴(yán)、未發(fā)現(xiàn)企業(yè)重大缺陷的鞭缭,未及時查處違法違規(guī)行為的剖膳,未落實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任的,要嚴(yán)肅問責(zé)。 (四)建立職業(yè)化的檢查員隊(duì)伍策睛。要加強(qiáng)檢查員隊(duì)伍建設(shè)和檢查能力建設(shè)应胎,建立一支與監(jiān)管對象相適應(yīng)的職業(yè)化檢查員隊(duì)伍,特別是要加強(qiáng)疫苗闪割、血液制品等高風(fēng)險(xiǎn)品種檢查員的配備而逞,保證檢查員數(shù)量與生產(chǎn)企業(yè)相匹配。要規(guī)范檢查員的聘用粪业、培訓(xùn)和考核黄骇,檢查員必須通過專業(yè)技能考試后方能上崗,并進(jìn)行持續(xù)培訓(xùn)牵巾。 (五)嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為倒奋。要對違法犯罪行為,保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢赂牍,對于嚴(yán)重違法生產(chǎn)行為翰鲸,堅(jiān)決依法吊銷生產(chǎn)許可;對違反藥品GMP相速、存在嚴(yán)重缺陷的碟渺,堅(jiān)決停止其藥品生產(chǎn),收回其藥品GMP證書突诬。企業(yè)在確證已經(jīng)改正錯誤苫拍、糾正違規(guī)行為,能夠保證持續(xù)合規(guī)的前提下攒霹,方可提出藥品GMP復(fù)查申請怯疤。食品藥品監(jiān)督管理部門方可組織再檢查浆洗、再認(rèn)證催束,合格后發(fā)還藥品GMP證書。 (六)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障伏社。要完善監(jiān)督經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制抠刺,健全檢查機(jī)構(gòu),改善條件設(shè)施摘昌,給予檢查員適當(dāng)待遇速妖,為公平公正開展檢查工作提供保障。要嚴(yán)格按照《藥品檢查工作紀(jì)律與廉政準(zhǔn)則》要求聪黎,強(qiáng)化廉政教育索王,嚴(yán)肅檢查紀(jì)律,樹立公正廉潔船白、權(quán)威高效的藥品檢查隊(duì)伍形象对番。 在工作中如有問題,請及時聯(lián)系國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品化妝品監(jiān)管司。 聯(lián)系人:葉家輝每缎,010-88330812朝财;周樂,010-88330842燃圾。
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