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來(lái)源：中央政府門(mén)戶網(wǎng)站??? 2015-09-07

新華社北京9月7日電?中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的總體方案》晚号，并發(fā)出通知矢棚，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行竣楼。

《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的總體方案》全文如下马胧。

系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革是破解創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展瓶頸制約的關(guān)鍵姥勤。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)灿打，必須進(jìn)一步解放思想孝尺，大膽探索實(shí)踐陵租，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。為充分發(fā)揮一些區(qū)域在改革創(chuàng)新方面的示范帶動(dòng)作用洼宪，制定本方案两靖。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆二中困碰、三中耍俱、四中全會(huì)精神尽瑰，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照黨中央和國(guó)務(wù)院的決策部署馒脏，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型為目標(biāo)奠拢，以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心，以破除體制機(jī)制障礙為主攻方向歌淹，選擇一些區(qū)域瘟则，開(kāi)展系統(tǒng)性、整體性枝秤、協(xié)同性改革的先行先試醋拧，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)科技淀弹、管理丹壕、品牌、組織薇溃、商業(yè)模式創(chuàng)新菌赖，統(tǒng)籌推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)引進(jìn)來(lái)和走出去合作創(chuàng)新沐序，探索營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)琉用、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策和制度環(huán)境，提升勞動(dòng)策幼、信息邑时、知識(shí)、技術(shù)特姐、管理晶丘、資本的效率和效益，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展搜计，加快形成我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供強(qiáng)有力支撐娘介。

（二）基本原則

——問(wèn)題導(dǎo)向杉藐，緊扣發(fā)展。把破解制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)用载，找準(zhǔn)改革突破口攒置，集中資源和力量，打通科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道披蚕，創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)尖坦，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

——系統(tǒng)設(shè)計(jì)讹渴，統(tǒng)籌布局装屈。把率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為根本目標(biāo)怒晕，圍繞國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)路学，選準(zhǔn)試驗(yàn)區(qū)域嚼吞，統(tǒng)籌中央改革部署與地方改革需求，總體規(guī)劃蹬碧，年度分解舱禽，滾動(dòng)推進(jìn)，加快重大舉措的復(fù)制和推廣恩沽。

——全面創(chuàng)新誊稚，重點(diǎn)突破。把科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新作為雙重任務(wù)罗心，以科技創(chuàng)新為核心里伯，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技协屡、教育等相關(guān)領(lǐng)域改革俏脊，注重工作銜接，聚焦最緊迫肤晓、有影響爷贫、可實(shí)現(xiàn)的重大舉措，大膽先行先試补憾，營(yíng)造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的良好生態(tài)和政策環(huán)境惯篇。

——強(qiáng)化激勵(lì)，人才為先忱厨。堅(jiān)持把激勵(lì)創(chuàng)新者的積極性放在各項(xiàng)改革政策的優(yōu)先位置辱囤，解放思想，完善機(jī)制鲤瞪，給予科技人員合理的利益回報(bào)和精神鼓勵(lì)牢介，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、使用和引進(jìn)模式揉拯，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力泳厌。

（三）主要目標(biāo)

力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，改革試驗(yàn)區(qū)域基本構(gòu)建推進(jìn)全面創(chuàng)新改革的長(zhǎng)效機(jī)制液斩，在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)起驱、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化谤赛、金融創(chuàng)新鹊获、人才培養(yǎng)和激勵(lì)、開(kāi)放創(chuàng)新、科技管理體制等方面取得一批重大改革突破刹碾，每年向全國(guó)范圍復(fù)制推廣一批改革舉措和重大政策燥撞，形成若干具有示范、帶動(dòng)作用的區(qū)域性改革創(chuàng)新平臺(tái)教硫，創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化叨吮。一些區(qū)域在率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐，科技投入水平進(jìn)一步提高瞬矩，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和效益顯著提升茶鉴，科技成果轉(zhuǎn)化明顯加快，創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)景用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體邁向中高端涵叮，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重大幅提升，形成一批具有國(guó)際影響力伞插、擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群割粮，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展新的增長(zhǎng)極媚污，形成新的增長(zhǎng)帶舀瓢，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多依靠人力資本質(zhì)量和科技進(jìn)步，勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源配置效率大幅提高皿掂，發(fā)展方式逐步從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變瓣车，引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)全國(guó)加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展般供，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展新動(dòng)力菠贡。

二、主要任務(wù)

改革試驗(yàn)重點(diǎn)圍繞推進(jìn)落實(shí)《中共中央栅告、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》睛至、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》有關(guān)部署域抚，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈治部、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈涵蔓，充分授權(quán)部門(mén)和地方沧蛉，從3個(gè)層面提出改革試驗(yàn)任務(wù)：一是已明確了具體方向、需要落地的改革舉措鬓预；二是已明確了基本方向篮烈、全面推開(kāi)有較大風(fēng)險(xiǎn)颜说、需要由中央授權(quán)地方開(kāi)展先行先試的改革舉措购岗；三是正在探索并取得一定經(jīng)驗(yàn)、需要局部試驗(yàn)和推廣的相關(guān)改革舉措，以及地方在事權(quán)范圍內(nèi)自主提出喊积、對(duì)其他區(qū)域有借鑒意義的相關(guān)改革舉措烹困。當(dāng)前，改革試驗(yàn)要聚焦實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題乾吻，著力從處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系髓梅、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合、激發(fā)創(chuàng)新者動(dòng)力和活力绎签、深化開(kāi)放創(chuàng)新等4個(gè)方面枯饿，開(kāi)展改革探索。

（一）探索發(fā)揮市場(chǎng)和政府作用的有效機(jī)制

進(jìn)一步厘清市場(chǎng)與政府邊界诡必，明晰市場(chǎng)和政府在推動(dòng)創(chuàng)新中的功能定位奢方。最大限度發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的決定性作用，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爸舒、市場(chǎng)準(zhǔn)入蟋字、金融創(chuàng)新等改革，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制材又，推進(jìn)要素價(jià)格倒逼創(chuàng)新枫须，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)環(huán)境药屠。更好發(fā)揮政府作用新俗，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步減少對(duì)市場(chǎng)的行政干預(yù)人杜，建立和完善政府創(chuàng)新管理機(jī)制和政策支持體系动荚，研究建立科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)皱蝙，強(qiáng)化創(chuàng)新政策與相關(guān)政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)悉通，促進(jìn)軍民融合發(fā)展，加快形成職責(zé)明晰矮层、積極作為滤填、協(xié)調(diào)有力、長(zhǎng)效管用的創(chuàng)新治理體系晓言。

（二）探索促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的有效途徑

進(jìn)一步打通科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的通道认扼。強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的協(xié)同。著力改變科研與市場(chǎng)分離狀況重贺，加快推進(jìn)科研院所骑祟、高等教育等改革。按照遵循規(guī)律气笙、強(qiáng)化激勵(lì)次企、合理分工、分類改革的原則，加快科研院所改革缸棵，探索去行政化舟茶，發(fā)展社會(huì)化新型研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。深化高等教育體制改革堵第，探索培育創(chuàng)新型人才的有效模式吧凉。加速促進(jìn)科技成果的資本化、產(chǎn)業(yè)化踏志，增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐阀捅、引領(lǐng)作用。推進(jìn)構(gòu)建以企業(yè)為主體针余、政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系张鸟，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚吼闽，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力牌度。

（三）探索激發(fā)創(chuàng)新者動(dòng)力和活力的有效舉措

進(jìn)一步用好利益分配杠桿，讓創(chuàng)新人才獲利驱香，讓創(chuàng)新企業(yè)家獲利揖蜒。建立規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神示奉、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍升诡，加快推進(jìn)人才流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制等改革皇铝，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)新人才的激勵(lì)页函，實(shí)施更加積極開(kāi)放的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，打破創(chuàng)新人才自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙锡胡，促進(jìn)科研院所庭四、高等學(xué)校人才與企業(yè)科技人才的雙向流動(dòng)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制绘雁，探索充分體現(xiàn)智力勞動(dòng)價(jià)值的分配機(jī)制橡疼，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用庐舟、用有所成欣除。

（四）探索深化開(kāi)放創(chuàng)新的有效模式

充分利用全球科技成果和高端人才，開(kāi)展更高層次的國(guó)際創(chuàng)新合作挪略。加快推動(dòng)建立深度融合的開(kāi)放創(chuàng)新機(jī)制历帚，深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革，推進(jìn)科技計(jì)劃對(duì)外開(kāi)放杠娱，探索更加開(kāi)放的創(chuàng)新政策挽牢、更加靈活的合作模式澈蟆，鼓勵(lì)外資企業(yè)引進(jìn)更多的創(chuàng)新成果在我國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)國(guó)內(nèi)技術(shù)和國(guó)內(nèi)品牌走出去卓研，擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作渠道和范圍，主動(dòng)融入全球創(chuàng)新體系睹簇，充分利用全球創(chuàng)新資源奏赘。

三、試驗(yàn)布局

（一）統(tǒng)籌部署

緊緊圍繞國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署太惠，選擇若干創(chuàng)新成果多钮药、體制基礎(chǔ)好、轉(zhuǎn)型走在前逼读、短期能突破的區(qū)域尺果，開(kāi)展系統(tǒng)性、整體性青先、協(xié)同性的全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)捌秩。改革試驗(yàn)主要以試驗(yàn)任務(wù)為依托，采取自上而下部署任務(wù)和自下而上提出需求相結(jié)合的方式委鸯，體現(xiàn)差異化脓大。承擔(dān)改革試驗(yàn)的區(qū)域需具備相應(yīng)的基本條件：（1）創(chuàng)新資源和創(chuàng)新活動(dòng)高度集聚、科技實(shí)力強(qiáng)菲国、承擔(dān)項(xiàng)目多过桌，研發(fā)人員、發(fā)明專利射屿、科技論文數(shù)量居前列诚摹；（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型窗口期，勞動(dòng)生產(chǎn)率殴胧、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)比重渗稍、研發(fā)投入強(qiáng)度居前列；（3）已設(shè)有或納入國(guó)家統(tǒng)籌的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)团滥、國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)免胃、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等各類國(guó)家級(jí)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)；（4）體制機(jī)制改革走在前列惫撰，經(jīng)驗(yàn)豐富羔沙，示范帶動(dòng)能力強(qiáng)；（5）對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)厨钻、調(diào)結(jié)構(gòu)能發(fā)揮重要支柱作用扼雏；（6）重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，打擊侵權(quán)假冒工作機(jī)制完善夯膀，機(jī)構(gòu)健全等诗充。

試驗(yàn)區(qū)域的選擇要與現(xiàn)有國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)苍蔬、國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蝴蜓、創(chuàng)新型試點(diǎn)省份碟绑、國(guó)家級(jí)新區(qū)、跨省區(qū)城市群榛舍、創(chuàng)新型試點(diǎn)城市溃杖、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)耽慌、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)卢圈、專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)辅任、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等相關(guān)工作做好銜接借衅。充分發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)的職能作用和優(yōu)勢(shì)，在全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)總體部署下立漏，由相關(guān)部門(mén)按照改革要求鹊属，繼續(xù)牽頭推進(jìn)現(xiàn)有相關(guān)工作，并結(jié)合地方需求開(kāi)展專項(xiàng)改革試驗(yàn)聪戳。

（二）有序推進(jìn)

結(jié)合東部婉劲、中部、西部和東北等區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)针执，圍繞推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展便锨、加快長(zhǎng)三角核心區(qū)域率先創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、深化粵港澳創(chuàng)新合作我碟、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)承東啟西轉(zhuǎn)移和調(diào)整放案、加速軍民深度融合發(fā)展、推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程矫俺，選擇1個(gè)跨省級(jí)行政區(qū)域（京津冀）吱殉、4個(gè)省級(jí)行政區(qū)域（上海、廣東厘托、安徽友雳、四川）和3個(gè)省級(jí)行政區(qū)域的核心區(qū)（武漢、西安铅匹、沈陽(yáng)）進(jìn)行系統(tǒng)部署押赊，重點(diǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技等領(lǐng)域改革的相互銜接和協(xié)調(diào)，探索系統(tǒng)改革的有效機(jī)制包斑、模式和經(jīng)驗(yàn)流礁。其中河北依托石家莊、保定罗丰、廊坊神帅，廣東依托珠江三角洲地區(qū)山堵，安徽依托合（肥）蕪（湖）蚌（埠）地區(qū)，四川依托成（都）德（陽(yáng)）綿（陽(yáng)）地區(qū)几菲，開(kāi)展先行先試硅决。在相關(guān)地方提出改革試驗(yàn)方案的基礎(chǔ)上，按照方案成熟程度杉唇，逐個(gè)報(bào)國(guó)務(wù)院審批后啟動(dòng)實(shí)施拂是。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

國(guó)家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)铣才，審議有關(guān)改革試驗(yàn)重大任務(wù)、布局牡增、政策和措施建議旱樊。在國(guó)家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下，建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制柑耙，由國(guó)家發(fā)展改革委擔(dān)任召集人單位述茂、科技部擔(dān)任副召集人單位，會(huì)同相關(guān)部門(mén)雷鸟、承擔(dān)試驗(yàn)任務(wù)所在區(qū)域省級(jí)政府等組成雇寇，指導(dǎo)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作，討論改革試驗(yàn)方案蚌铜，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革試驗(yàn)中的重大政策問(wèn)題锨侯，考核、評(píng)估改革試驗(yàn)工作冬殃。承擔(dān)試驗(yàn)任務(wù)所在區(qū)域要建立健全省級(jí)層面協(xié)調(diào)機(jī)制囚痴，負(fù)責(zé)研究提出改革試驗(yàn)方案，推進(jìn)落實(shí)改革試驗(yàn)任務(wù)审葬，配合做好改革試驗(yàn)成效評(píng)估和成果推廣應(yīng)用工作深滚。

（二）建立政策措施保障機(jī)制

針對(duì)改革試驗(yàn)任務(wù)部署和需求，各相關(guān)部門(mén)要積極研究支持改革試驗(yàn)的政策措施涣觉，預(yù)先做好有關(guān)工作安排和部署痴荐，確保后續(xù)改革試驗(yàn)工作順利推進(jìn)，一些探索開(kāi)展先行先試的重大改革舉措要率先在試驗(yàn)區(qū)域落地官册，改革舉措需要暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律生兆、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部門(mén)規(guī)章的部分規(guī)定的膝宁，按規(guī)定程序辦理皂贩；積極創(chuàng)新支持方式，加強(qiáng)政策協(xié)同嚎区，支持和允許改革試驗(yàn)過(guò)程中試錯(cuò)拘挡、容錯(cuò)和糾錯(cuò)疚都；積極支持試驗(yàn)區(qū)域內(nèi)的中央級(jí)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校經(jīng)主管部門(mén)授權(quán)參加相關(guān)改革試驗(yàn)掌社。相關(guān)地方政府要設(shè)計(jì)好改革試驗(yàn)任務(wù)哥笤，狠抓重大改革舉措落實(shí)，在其職責(zé)范圍內(nèi)研究制定相應(yīng)的配套政策措施簇茉，做好與相關(guān)部門(mén)的銜接和協(xié)調(diào)柬激，切實(shí)形成合力。

（三）做好監(jiān)督評(píng)估和推廣應(yīng)用工作

發(fā)揮部際齐寻、省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制作用室拿，由國(guó)家發(fā)展改革委和科技部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，組織對(duì)試驗(yàn)地區(qū)進(jìn)行年度監(jiān)督檢查和第三方評(píng)估工作佑茴，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題物即，宣傳和推廣典型經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)改革試驗(yàn)?zāi)甓缺O(jiān)督檢查和評(píng)估情況键闺，按成熟程度及時(shí)分類提出重大改革舉措推廣建議寿烟。對(duì)較為成熟的改革舉措，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后在更大范圍推廣辛燥。

（四）實(shí)施進(jìn)度安排

2015年筛武，京津冀、上海挎塌、廣東徘六、安徽、四川榴都、武漢硕噩、西安、沈陽(yáng)研究制定改革試驗(yàn)方案缭贡，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)改革舉措炉擅，明確階段任務(wù)和目標(biāo)，條件成熟后逐項(xiàng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施阳惹。

2016年谍失，全面推進(jìn)落實(shí)試驗(yàn)區(qū)域的改革部署，開(kāi)展階段總結(jié)評(píng)估琢播，對(duì)成熟的改革舉措及時(shí)向全國(guó)推廣铝比。

2017年后，滾動(dòng)部署年度改革試驗(yàn)任務(wù)茄颈，組織開(kāi)展對(duì)試驗(yàn)區(qū)域的中期評(píng)估穷筒，適時(shí)推廣重大改革舉措。

試驗(yàn)區(qū)域的改革試驗(yàn)方案原則上規(guī)劃3年去柿，每項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)在1年內(nèi)形成可推廣弦撤、可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)僻一。

相關(guān)區(qū)域的省級(jí)政府組織研究編制具體改革試驗(yàn)方案，提出改革試驗(yàn)的主要任務(wù)鼠基、目標(biāo)冀肆、時(shí)間表、路線圖和政策需求等假怔，向國(guó)家發(fā)展改革委和科技部報(bào)送申請(qǐng)并抄送相關(guān)部門(mén)凄恤。國(guó)家發(fā)展改革委和科技部會(huì)同相關(guān)部門(mén)，在部際協(xié)調(diào)機(jī)制下怕收，共同研究改革試驗(yàn)方案嘿辟，提出試驗(yàn)建議，經(jīng)國(guó)家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后片效，報(bào)國(guó)務(wù)院審批红伦。

各有關(guān)部門(mén)和地方要按照本方案精神，統(tǒng)一思想堤舒，密切配合色建，強(qiáng)化全局和責(zé)任意識(shí)哺呜，勇于創(chuàng)新舌缤，主動(dòng)改革，積極作為某残，抓好落實(shí)国撵，確保改革試驗(yàn)工作取得實(shí)效。各有關(guān)方面要及時(shí)總結(jié)玻墅、宣傳改革試驗(yàn)進(jìn)展和成效介牙，加強(qiáng)社會(huì)輿論導(dǎo)向，營(yíng)造有利于改革的良好社會(huì)環(huán)境澳厢。