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來(lái)源：中央政府門戶網(wǎng)站??? 2015-06-02

新華社北京6月2日電?近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》）麻百，并發(fā)出通知扔枫，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行桅蕊。?

《管理規(guī)定》根據(jù)中央關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革从媚、深化干部人事制度改革的新精神新要求裹依，對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的基本原則和主要制度作出規(guī)定酌畜，是新時(shí)期做好事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作的基本遵循胖烛。《管理規(guī)定》的印發(fā)實(shí)施者蠕，對(duì)于健全事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制窃祝，建設(shè)一支符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍掐松，推動(dòng)公益事業(yè)又好又快發(fā)展踱侣，具有十分重要的意義。

通知要求大磺，各地區(qū)各部門要切實(shí)抓好《管理規(guī)定》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹落實(shí)抡句。重視加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)探膊，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，規(guī)范選拔任用待榔，從嚴(yán)管理監(jiān)督逞壁，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，為優(yōu)秀人才脫穎而出锐锣、健康成長(zhǎng)债轰、施展才干創(chuàng)造條件。抓緊研究出臺(tái)符合中央精神缕翁、體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)丐闲、切合自身實(shí)際的具體管理辦法或者實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革叠凸，建立健全領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度體系索官。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，嚴(yán)明工作責(zé)任滨鼠，依法依規(guī)管理势瘤，確保中央精神在各級(jí)各類事業(yè)單位得到有效貫徹落實(shí)。

《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》全文如下捶臂。

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定

第一章?總則

第一條?為加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理勃否，健全選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)一支信念堅(jiān)定浑季、為民服務(wù)缕圣、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)俩莽、清正廉潔的高素質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍旺坠，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定扮超。

第二條?本規(guī)定適用于省級(jí)以上黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員取刃，省級(jí)以上人大常委會(huì)、政協(xié)出刷、紀(jì)委璧疗、人民法院、人民檢察院馁龟、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員崩侠。

黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定坷檩。

第三條?事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理却音，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)事業(yè)單位公益性、服務(wù)性矢炼、專業(yè)性系瓢、技術(shù)性等特點(diǎn)阿纤，遵循領(lǐng)導(dǎo)人員成長(zhǎng)規(guī)律，激發(fā)事業(yè)單位活力撼由，推動(dòng)公益事業(yè)又好又快發(fā)展荡将。

第四條?事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下列原則：

（一）黨管干部原則狭鳖；

（二）德才兼?zhèn)淠恕⒁缘聻橄仍瓌t；

（三）注重實(shí)績(jī)拳沙、群眾公認(rèn)原則号找；

（四）分級(jí)分類管理原則；

（五）依法依規(guī)辦事原則会刀。

第五條?黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限履行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理職責(zé)泥碳，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施蔼邓。

第二章?任職條件和資格

第六條?事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）政治素質(zhì)好蟋座，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想报斗、鄧小平理論译命、“三個(gè)代表”重要思想芥吟、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神专甩，理想信念堅(jiān)定钟鸵，思想上、政治上涤躲、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致棺耍，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)持民主集中制种樱，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀蒙袍，忠實(shí)履行公共服務(wù)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任；

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)嫩挤，善于科學(xué)管理害幅、溝通協(xié)調(diào)、依法辦事岂昭、推動(dòng)落實(shí)以现，有較強(qiáng)的公共服務(wù)意識(shí)和改革創(chuàng)新精神，工作實(shí)績(jī)突出约啊；

（三）有相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)或者從業(yè)經(jīng)歷邑遏，熟悉有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況，業(yè)界聲譽(yù)好；

（四）事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)威众，熱愛(ài)公益事業(yè)，求真務(wù)實(shí)拙位，團(tuán)結(jié)協(xié)作哼股，遵紀(jì)守法，廉潔從業(yè)属胖，群眾威信高荧肴。

擔(dān)任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立黨建責(zé)任意識(shí)莲疤，熟悉黨務(wù)恃定，善于做思想政治工作。

正職領(lǐng)導(dǎo)人員砍机，應(yīng)當(dāng)具有駕馭全局的能力寞殿，善于抓班子帶隊(duì)伍，民主作風(fēng)好铭莱。

第七條?事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：

（一）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度骡尽。

（二）提任六級(jí)以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有五年以上工作經(jīng)歷擅编。

（三）從管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副職提任正職的攀细，應(yīng)當(dāng)具有副職崗位兩年以上任職經(jīng)歷；從下級(jí)正職提任上級(jí)副職的爱态，應(yīng)當(dāng)具有下級(jí)正職崗位三年以上任職經(jīng)歷谭贪。

（四）具有正常履行職責(zé)的身體條件。

（五）符合有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)锦担、法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求俭识。

第八條?從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，其任職資格應(yīng)當(dāng)符合第七條第（一）洞渔、（二）鱼的、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定痘煤，并且具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）任職經(jīng)歷和一定的管理工作經(jīng)歷凑阶。

第九條?特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的，可以適當(dāng)放寬任職資格衷快。

放寬任職資格以及從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正職或者擔(dān)任四級(jí)以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的宙橱，必須從嚴(yán)掌握。

第三章?選拔任用

第十條?黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限贬市，根據(jù)事業(yè)單位不同領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際版掘，提出啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作意見(jiàn)。

第十一條?事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的配備劈警，必須嚴(yán)格按照核定或者批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案進(jìn)行昔疆。

第十二條?選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員蚌汁，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和崗位要求，可以采取組織選拔谤郑、競(jìng)爭(zhēng)（聘）上崗鲸嫁、公開(kāi)選拔（聘）等方式進(jìn)行，也可以探索委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選等方式進(jìn)行直呈。

第十三條?對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選兜诞，必須依據(jù)選拔任用條件，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和崗位要求忽畏，全面考察其德惋涌、能、勤赖钞、績(jī)腰素、廉。

第十四條?綜合分析人選的考察考核雪营、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況耸弄，全面歷史辯證地作出評(píng)價(jià)，既重管理能力卓缰、專業(yè)水平和工作實(shí)績(jī)计呈，更重政治品質(zhì)、道德品行征唬，防止簡(jiǎn)單以票或者以分取人捌显。

第十五條?任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，區(qū)別不同情況實(shí)行選任制总寒、委任制扶歪、聘任制。對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)人員摄闸，逐步加大聘任制推行力度善镰。

實(shí)行聘任制的，聘任關(guān)系通過(guò)聘任通知蟹故、聘任書(shū)措瑞、聘任合同等形式確定，所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效逾丑。

第十六條?提任三級(jí)以下管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的虹喉，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于五個(gè)工作日嘲孙。

第十七條?提任非選舉產(chǎn)生的三級(jí)以下管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的啤糙，實(shí)行任職試用期制度。試用期一般為一年。

第十八條?選拔任用工作具體程序和要求锉累，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定户载，結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際確定。

第四章?任期和任期目標(biāo)責(zé)任

第十九條?事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期制猩蓝。

每個(gè)任期一般為三至五年锻宵，在同一崗位連續(xù)任職一般不超過(guò)十年。工作特殊需要的桦闪，按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長(zhǎng)任職年限。

第二十條?事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制蚁趁。

任期目標(biāo)內(nèi)容的設(shè)定裙盾，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位特點(diǎn)他嫡，注重打基礎(chǔ)番官、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、求實(shí)效钢属。

第二十一條?任期目標(biāo)由事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定徘熔，領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo)一般應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者備案。

制定任期目標(biāo)時(shí)淆党，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取單位職工代表大會(huì)或者職工代表的意見(jiàn)酷师，注意體現(xiàn)服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。

第五章?考核評(píng)價(jià)

第二十二條?事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核染乌，分為平時(shí)考核山孔、年度考核和任期考核『杀铮考核評(píng)價(jià)以任期目標(biāo)為依據(jù)台颠，以日常管理為基礎(chǔ)，注重業(yè)績(jī)導(dǎo)向和社會(huì)效益搬雳，突出黨建工作實(shí)效为或。

積極推進(jìn)分類考核，注意改進(jìn)考核方法晃键，簡(jiǎn)化程序特棕，提高效率。

第二十三條?綜合分析研判考核情況和日常了解掌握情況迟赶，客觀公正地作出評(píng)價(jià)脸婉，形成考核評(píng)價(jià)意見(jiàn)，確定考核評(píng)價(jià)等次杈夜。

領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次尝赵，分為優(yōu)秀、良好、一般弓呵、較差六赢；領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次，分為優(yōu)秀茉漂、合格劳景、基本合格、不合格碉就。

第二十四條?考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)盟广、使用、獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)瓮钥。

第六章?職業(yè)發(fā)展和激勵(lì)保障

第二十五條?完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)教育制度筋量，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和能力培養(yǎng)，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)碉熄，注重實(shí)踐鍛煉桨武，提高思想政治素質(zhì)和管理工作能力。

第二十六條?完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度锈津，統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位之間呀酸、事業(yè)單位與黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)之間領(lǐng)導(dǎo)人員的交流。注意選拔事業(yè)單位優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子琼梆。

第二十七條?任期結(jié)束后未達(dá)到退休年齡界限的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員性誉，適合繼續(xù)從事專業(yè)工作的，鼓勵(lì)和支持其后續(xù)職業(yè)發(fā)展茎杂；其他領(lǐng)導(dǎo)人員顿储，根據(jù)本人實(shí)際和工作需要，作出適當(dāng)安排济问。

第二十八條?完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配制度遮店，根據(jù)事業(yè)單位類別，結(jié)合考核情況合理確定領(lǐng)導(dǎo)人員的績(jī)效工資水平吝殖，使其收入與履職情況和單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系戳酒，與本單位職工的平均收入水平保持合理關(guān)系。

第二十九條?事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在本職工作中表現(xiàn)突出帚颤、有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的伟杂，在處理突發(fā)事件和承擔(dān)專項(xiàng)重要工作中作出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的，或者有其他突出事跡的饮噪，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)名挪。

第七章?監(jiān)督約束

第三十條?黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織（人事）部門膏姨、行業(yè)主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工绵笆，履行對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督責(zé)任棺衬。

第三十一條?監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容是：貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，依法依規(guī)辦事时鸵，執(zhí)行民主集中制胶逢，履行職責(zé)，行風(fēng)建設(shè)饰潜，選人用人初坠，國(guó)有資產(chǎn)管理，收入分配彭雾，職業(yè)操守碟刺，廉潔自律等情況。

第三十二條?發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督薯酝、民主監(jiān)督半沽、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用蜜托，綜合運(yùn)用考察考核抄囚、述職述廉霉赡、民主生活會(huì)橄务、巡視、提醒穴亏、函詢王庐、誡勉等措施，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督毯创。

嚴(yán)格實(shí)行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”毫例、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)苫七、問(wèn)責(zé)和任職回避等制度惹捡。

第三十三條?事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織人事紀(jì)律尼送、工作紀(jì)律男赴、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉潔從業(yè)紀(jì)律的鸭荡，以及違反社會(huì)公德垄减、職業(yè)道德、家庭美德且造成不良社會(huì)影響等情形的稻猜，按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理或者紀(jì)律處分牙枕；涉嫌違法犯罪的，按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定處理坦康。

第八章?退出

第三十四條?事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的竣付，一般應(yīng)當(dāng)免職：

（一）達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的诡延；

（二）年度考核、任期考核被確定為不合格的卑笨，或者連續(xù)兩年年度考核被確定為基本合格的孕暇；

（三）受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的；

（四）因工作需要或者其他原因應(yīng)當(dāng)免職的赤兴。

第三十五條?實(shí)行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度妖滔。辭職包括因公辭職、自愿辭職桶良、引咎辭職和責(zé)令辭職座舍。辭職程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條?事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的退休陨帆，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行曲秉。

第九章?附則

第三十七條?中央有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)本規(guī)定，制定本行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理具體辦法疲牵。

第三十八條?各省承二、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本規(guī)定岭复，制定市（地漠盔、州、盟）級(jí)以下黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位和人大常委會(huì)河美、政協(xié)奸涤、紀(jì)委、人民法院殊划、人民檢察院祷燥、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法。

第三十九條?本規(guī)定由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋登徐。