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來源：北京青年報??? 2015-05-05

為推進(jìn)法治政府建設(shè)，規(guī)范各級政府及其工作部門的行政處罰行為衫画，更好地接受社會監(jiān)督闲询，市政府日前公布《北京市行政處罰權(quán)力清單（2015年版）》吼旧。要求各區(qū)縣政府于本月底前曬出行政處罰權(quán)力清單拧篮。北京青年報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，截至昨天已有9個區(qū)縣陸續(xù)公開了行政處罰權(quán)力清單基霞，7個區(qū)縣尚未公開持蓄。在已公開的各區(qū)級政府部門中，衛(wèi)計委的處罰權(quán)力項目最多晌颅。

4月初奸误，繼市級政府部門通過官網(wǎng)“亮”出各自行政處罰權(quán)力清單后，海淀等9區(qū)縣近30個直屬政府部門及街道真仲、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也從4月底開始陸續(xù)“曬”出行政處罰權(quán)力清單袋马。北京青年報記者發(fā)現(xiàn)，其中各個區(qū)縣衛(wèi)計委的行政處罰權(quán)最多秸应，達(dá)到677項虑凛。市政府法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，所有區(qū)縣最遲將在本月底前全部公開處罰權(quán)力清單软啼。

對比市級政府部門公開的行政處罰權(quán)力清單桑谍，區(qū)縣政府部門的行政處罰權(quán)力清單格式基本相同，包括行政處罰職權(quán)表祸挪，行政處罰權(quán)力運(yùn)行流程圖等內(nèi)容锣披，但多了一項各部門的監(jiān)督電話。清單公開之后匕积，市民可到區(qū)縣政府的官網(wǎng)上查詢盈罐。

在區(qū)縣政府部門的清單中，行政處罰職權(quán)匯總表包含職權(quán)編碼闪唆、名稱盅粪、法律依據(jù)名稱、違法情形依據(jù)擅很、行政處罰依據(jù)像得、執(zhí)法主體、行政處罰種類鹅甚。其中轨醒，每一項法律依據(jù)、處罰依據(jù)都附有相應(yīng)法規(guī)在具體的哪一條哪一款夸截。

流程圖則展現(xiàn)了各部門行政處罰“全過程”佃逆，細(xì)分為行政處罰一般程序流程和行政處罰簡易程序流程，從中可看出在每個部門執(zhí)法檢查過程中儒淌，怎樣確認(rèn)違規(guī)情形雷昵，如何調(diào)查取證，以及對違法行為的整個處罰過程品客。其中不僅公示了部門的處罰權(quán)力榴弧，還包含當(dāng)事人在不同環(huán)節(jié)准瘪，擁有的陳述、申辯等權(quán)限桅狠，很多處罰“全過程”的步驟接近10項讼载。

通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，區(qū)縣衛(wèi)計委的行政處罰權(quán)最多中跌，達(dá)到677項咨堤，包括對發(fā)布的醫(yī)療廣告超出法律規(guī)定內(nèi)容的行為進(jìn)行處罰，對醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式中含有淫穢晒他、迷信吱型、荒誕情形的行為進(jìn)行處罰，對擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定的行為進(jìn)行處罰等陨仅。此外津滞，區(qū)安監(jiān)局、水務(wù)局灼伤、住建委触徐、城管執(zhí)法局等行政處罰權(quán)也都在300項以上。最少的是區(qū)征收辦狐赡，僅一項行政處罰權(quán)撞鹉，為對房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的行為進(jìn)行的處罰。不過颖侄，街道辦事處藻礁、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所公開的行政處罰權(quán)數(shù)量不大，分別為2項和6項重柄。

在具體的罰款數(shù)額上庆率，區(qū)發(fā)改委對價格違法行為的行政處罰最多，規(guī)定經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施汤史、緊急措施等行為软殿，責(zé)令改正，沒收違法所得巴锄，并處違法所得5倍以下的罰款骨惫；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款惕拍，情節(jié)較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款蜀勃。

北京市政府法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次是北京市首次要求區(qū)縣政府部門狼棠、街道辦事處驼鳞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公開行政處罰權(quán)力清單，之前所要求公開的事項已通過市政府的反復(fù)審核丙者，便于百姓了解各部門的行政處罰權(quán)力細(xì)則复斥，起到監(jiān)督政府規(guī)范使用權(quán)力的目的。鑒于部分區(qū)縣還需進(jìn)一步完善行政處罰權(quán)力清單械媒，北京市16區(qū)縣將在本月底之前全部公開完畢目锭。