來源:國家食品藥品監(jiān)督管理總局??? 2015-05-04
中華人民共和國主席令
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第二十二號
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《中華人民共和國廣告法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2015年4月24日修訂通過察滑,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國廣告法》公布二跋,自2015年9月1日起施行低千。
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中華人民共和國主席習近平
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2015年4月24日
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中華人民共和國廣告法
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÷称洹(1994年10月27日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修訂)
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目??錄
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第一章總? 則
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第二章廣告內(nèi)容準則
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第三章廣告行為規(guī)范
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第四章監(jiān)督管理
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第五章法律責任
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第六章附? 則
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第一章總? 則
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第一條為了規(guī)范廣告活動剥懒,保護消費者的合法權(quán)益,促進廣告業(yè)的健康發(fā)展茶月,維護社會經(jīng)濟秩序嗓奢,制定本法。
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第二條在中華人民共和國境內(nèi)燎窘,商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告活動摹闽,適用本法。
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本法所稱廣告主褐健,是指為推銷商品或者服務(wù)付鹿,自行或者委托他人設(shè)計、制作蚜迅、發(fā)布廣告的自然人舵匾、法人或者其他組織。
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本法所稱廣告經(jīng)營者谁不,是指接受委托提供廣告設(shè)計坐梯、制作、代理服務(wù)的自然人刹帕、法人或者其他組織吵血。
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本法所稱廣告發(fā)布者,是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營者發(fā)布廣告的自然人轩拨、法人或者其他組織践瓷。
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本法所稱廣告代言人,是指廣告主以外的婚廷,在廣告中以自己的名義或者形象對商品叶刮、服務(wù)作推薦、證明的自然人藏苫、法人或者其他組織搓捅。
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第三條廣告應(yīng)當真實、合法信炬,以健康的表現(xiàn)形式表達廣告內(nèi)容铆性,符合社會主義精神文明建設(shè)和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求。
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第四條廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容移蔼,不得欺騙跨溺、誤導(dǎo)消費者。
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廣告主應(yīng)當對廣告內(nèi)容的真實性負責备饭。
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第五條廣告主惩投、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者從事廣告活動,應(yīng)當遵守法律兄存、法規(guī)熊镣,誠實信用,公平競爭募书。
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第六條國務(wù)院工商行政管理部門主管全國的廣告監(jiān)督管理工作绪囱,國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責廣告管理相關(guān)工作。
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縣級以上地方工商行政管理部門主管本行政區(qū)域的廣告監(jiān)督管理工作莹捡,縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責廣告管理相關(guān)工作鬼吵。
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第七條廣告行業(yè)組織依照法律窖式、法規(guī)和章程的規(guī)定夜惭,制定行業(yè)規(guī)范慢况,加強行業(yè)自律吊磕,促進行業(yè)發(fā)展谍潮,引導(dǎo)會員依法從事廣告活動蘸概,推動廣告行業(yè)誠信建設(shè)凶杖。
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第二章廣告內(nèi)容準則
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第八條廣告中對商品的性能使碾、功能种远、產(chǎn)地涩澡、用途、質(zhì)量坠敷、成分汹涯、價格、生產(chǎn)者数屁、有效期限片侧、允諾等或者對服務(wù)的內(nèi)容、提供者透格、形式微悬、質(zhì)量、價格韭拙、允諾等有表示的沙诅,應(yīng)當準確、清楚祥扒、明白草仪。
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廣告中表明推銷的商品或者服務(wù)附帶贈送的,應(yīng)當明示所附帶贈送商品或者服務(wù)的品種鼻蟆、規(guī)格振害、數(shù)量、期限和方式匀油。
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法律缘缚、行政法規(guī)規(guī)定廣告中應(yīng)當明示的內(nèi)容长豁,應(yīng)當顯著、清晰表示忙灼。
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第九條廣告不得有下列情形:
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(一)使用或者變相使用中華人民共和國的國旗钝侠、國歌该园、國徽,軍旗帅韧、軍歌里初、軍徽;
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『鲋邸(二)使用或者變相使用國家機關(guān)双妨、國家機關(guān)工作人員的名義或者形象;
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《T摹(三)使用“國家級”刁品、“最高級”、“最佳”等用語浩姥;
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》舱(四)損害國家的尊嚴或者利益,泄露國家秘密簸眼;
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〉鱿小(五)妨礙社會安定,損害社會公共利益疤削;
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±獭(六)危害人身、財產(chǎn)安全撬彭,泄露個人隱私当糯;
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(七)妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚据钱;
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∈馇唷(八)含有淫穢、色情钳骚、賭博酣婶、迷信、恐怖貌嫡、暴力的內(nèi)容比驻;
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(九)含有民族岛抄、種族别惦、宗教狈茉、性別歧視的內(nèi)容;
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〉УА(十)妨礙環(huán)境氯庆、自然資源或者文化遺產(chǎn)保護;
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∪鸥丁(十一)法律堤撵、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。
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第十條廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康羽莺。
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第十一條廣告內(nèi)容涉及的事項需要取得行政許可的实昨,應(yīng)當與許可的內(nèi)容相符合。
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廣告使用數(shù)據(jù)盐固、統(tǒng)計資料荒给、調(diào)查結(jié)果、文摘候榨、引用語等引證內(nèi)容的哗缀,應(yīng)當真實、準確琅芍,并表明出處胃宰。引證內(nèi)容有適用范圍和有效期限的,應(yīng)當明確表示饲骂。
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第十二條廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的垦适,應(yīng)當標明專利號和專利種類。
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未取得專利權(quán)的旋逛,不得在廣告中謊稱取得專利權(quán)矛塑。
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禁止使用未授予專利權(quán)的專利申請和已經(jīng)終止、撤銷妥触、無效的專利作廣告媳厕。
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第十三條廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)。
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第十四條廣告應(yīng)當具有可識別性群镰,能夠使消費者辨明其為廣告睬魂。
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大眾傳播媒介不得以新聞報道形式變相發(fā)布廣告。通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應(yīng)當顯著標明“廣告”镀赌,與其他非廣告信息相區(qū)別氯哮,不得使消費者產(chǎn)生誤解。
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廣播電臺商佛、電視臺發(fā)布廣告喉钢,應(yīng)當遵守國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于時長、方式的規(guī)定良姆,并應(yīng)當對廣告時長作出明顯提示肠虽。
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第十五條麻醉藥品幔戏、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品税课、放射性藥品等特殊藥品闲延,藥品類易制毒化學品,以及戒毒治療的藥品韩玩、醫(yī)療器械和治療方法垒玲,不得作廣告。
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前款規(guī)定以外的處方藥啸如,只能在國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門共同指定的醫(yī)學、藥學專業(yè)刊物上作廣告越化。
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第十六條醫(yī)療影菩、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內(nèi)容:
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【问拧(一)表示功效猜摹、安全性的斷言或者保證;
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√芫簟(二)說明治愈率或者有效率灿磁;
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(三)與其他藥品匆救、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機構(gòu)比較嫁橱;
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(四)利用廣告代言人作推薦扭妖、證明环起;
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(五)法律捆革、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容娘扩。
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藥品廣告的內(nèi)容不得與國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準的說明書不一致,并應(yīng)當顯著標明禁忌壮锻、不良反應(yīng)琐旁。處方藥廣告應(yīng)當顯著標明“本廣告僅供醫(yī)學藥學專業(yè)人士閱讀”,非處方藥廣告應(yīng)當顯著標明“請按藥品說明書或者在藥師指導(dǎo)下購買和使用”猜绣。
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推薦給個人自用的醫(yī)療器械的廣告灰殴,應(yīng)當顯著標明“請仔細閱讀產(chǎn)品說明書或者在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下購買和使用”。醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證明文件中有禁忌內(nèi)容掰邢、注意事項的验懊,廣告中應(yīng)當顯著標明“禁忌內(nèi)容或者注意事項詳見說明書”。
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第十七條除醫(yī)療尸变、藥品义图、醫(yī)療器械廣告外减俏,禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能,并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品碱工、醫(yī)療器械相混淆的用語娃承。
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第十八條保健食品廣告不得含有下列內(nèi)容:
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(一)表示功效怕篷、安全性的斷言或者保證倒灰;
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(二)涉及疾病預(yù)防憎唯、治療功能茬蓝;
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(三)聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需筛粘;
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⊥┴病(四)與藥品、其他保健食品進行比較熊倡;
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〗磷弧(五)利用廣告代言人作推薦、證明讳帆;
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》隆(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容置狠。
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保健食品廣告應(yīng)當顯著標明“本品不能代替藥物”啡笑。
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第十九條廣播電臺、電視臺黄鳍、報刊音像出版單位蔫缸、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布醫(yī)療际起、藥品拾碌、醫(yī)療器械、保健食品廣告街望。
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第二十條禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品校翔、飲料和其他食品廣告。
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第二十一條農(nóng)藥灾前、獸藥防症、飼料和飼料添加劑廣告不得含有下列內(nèi)容:
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(一)表示功效哎甲、安全性的斷言或者保證蔫敲;
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(二)利用科研單位炭玫、學術(shù)機構(gòu)奈嘿、技術(shù)推廣機構(gòu)貌虾、行業(yè)協(xié)會或者專業(yè)人士、用戶的名義或者形象作推薦翰蛔、證明革秩;
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(三)說明有效率痰汰;
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〗垢场(四)違反安全使用規(guī)程的文字、語言或者畫面凑戏;
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÷郴恰(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容裆机。
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第二十二條禁止在大眾傳播媒介或者公共場所跋园、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告漠哲。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告弦密。
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禁止利用其他商品或者服務(wù)的廣告贮芹、公益廣告罪谢,宣傳煙草制品名稱、商標椭符、包裝荔燎、裝潢以及類似內(nèi)容。
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煙草制品生產(chǎn)者或者銷售者發(fā)布的遷址销钝、更名有咨、招聘等啟事中,不得含有煙草制品名稱蒸健、商標座享、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容似忧。
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第二十三條酒類廣告不得含有下列內(nèi)容:
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≡选(一)誘導(dǎo)、慫恿飲酒或者宣傳無節(jié)制飲酒盯捌;
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〈狙谩(二)出現(xiàn)飲酒的動作;
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〗戎(三)表現(xiàn)駕駛車箫攀、船、飛機等活動煞精;
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】甏(四)明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮厌棵、增加體力等功效。
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第二十四條教育荡减、培訓廣告不得含有下列內(nèi)容:
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≡蘧(一)對升學、通過考試搂素、獲得學位學歷或者合格證書凌蝎,或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾塑汽;
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〗⒉(二)明示或者暗示有相關(guān)考試機構(gòu)或者其工作人員、考試命題人員參與教育态练、培訓蚣凰;
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(三)利用科研單位聪僚、學術(shù)機構(gòu)坦辟、教育機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會章办、專業(yè)人士锉走、受益者的名義或者形象作推薦、證明藕届。
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第二十五條招商等有投資回報預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告挪蹭,應(yīng)當對可能存在的風險以及風險責任承擔有合理提示或者警示,并不得含有下列內(nèi)容:
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⌒菖肌(一)對未來效果梁厉、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾,明示或者暗示保本踏兜、無風險或者保收益等词顾,國家另有規(guī)定的除外;
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〖钭薄(二)利用學術(shù)機構(gòu)肉盹、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士山橄、受益者的名義或者形象作推薦综非、證明。
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第二十六條房地產(chǎn)廣告傅煎,房源信息應(yīng)當真實琴偿,面積應(yīng)當表明為建筑面積或者套內(nèi)建筑面積,并不得含有下列內(nèi)容:
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(一)升值或者投資回報的承諾划葫;
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〔跎隆(二)以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置;
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》鲅邸(三)違反國家有關(guān)價格管理的規(guī)定拂极;
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(四)對規(guī)劃或者建設(shè)中的交通忍坯、商業(yè)猛珍、文化教育設(shè)施以及其他市政條件作誤導(dǎo)宣傳。
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第二十七條農(nóng)作物種子谁媳、林木種子陕匿、草種子、種畜禽克锣、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告關(guān)于品種名稱茵肃、生產(chǎn)性能、生長量或者產(chǎn)量袭祟、品質(zhì)验残、抗性、特殊使用價值巾乳、經(jīng)濟價值您没、適宜種植或者養(yǎng)殖的范圍和條件等方面的表述應(yīng)當真實、清楚想鹰、明白紊婉,并不得含有下列內(nèi)容:
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∫┌妗(一)作科學上無法驗證的斷言辑舷;
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(二)表示功效的斷言或者保證槽片;
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『位骸(三)對經(jīng)濟效益進行分析、預(yù)測或者作保證性承諾还栓;
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『谏(四)利用科研單位、學術(shù)機構(gòu)氓暖、技術(shù)推廣機構(gòu)失能、行業(yè)協(xié)會或者專業(yè)人士、用戶的名義或者形象作推薦账姜、證明饵臀。
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第二十八條廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費者的,構(gòu)成虛假廣告鹉灼。
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廣告有下列情形之一的鞋伸,為虛假廣告:
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(一)商品或者服務(wù)不存在的敏困;
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〖栌(二)商品的性能、功能莽浴、產(chǎn)地破罐、用途、質(zhì)量橱鹏、規(guī)格呐籽、成分、價格蚀瘸、生產(chǎn)者狡蝶、有效期限、銷售狀況贮勃、曾獲榮譽等信息贪惹,或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者寂嘉、形式奏瞬、質(zhì)量、價格泉孩、銷售狀況硼端、曾獲榮譽等信息,以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實際情況不符寓搬,對購買行為有實質(zhì)性影響的珍昨;
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(三)使用虛構(gòu)盲妈、偽造或者無法驗證的科研成果问锋、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果棠蹬、文摘描琉、引用語等信息作證明材料的;
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⊥笛铡(四)虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的穴厅;
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(五)以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙彰派、誤導(dǎo)消費者的其他情形盹火。
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第三章廣告行為規(guī)范
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第二十九條廣播電臺嗅桑、電視臺、報刊出版單位從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的嵌障,應(yīng)當設(shè)有專門從事廣告業(yè)務(wù)的機構(gòu)放余,配備必要的人員,具有與發(fā)布廣告相適應(yīng)的場所畦盏、設(shè)備征炼,并向縣級以上地方工商行政管理部門辦理廣告發(fā)布登記。
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第三十條廣告主躬贡、廣告經(jīng)營者谆奥、廣告發(fā)布者之間在廣告活動中應(yīng)當依法訂立書面合同。
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第三十一條廣告主拂玻、廣告經(jīng)營者酸些、廣告發(fā)布者不得在廣告活動中進行任何形式的不正當競爭。
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第三十二條廣告主委托設(shè)計檐蚜、制作魄懂、發(fā)布廣告,應(yīng)當委托具有合法經(jīng)營資格的廣告經(jīng)營者闯第、廣告發(fā)布者市栗。
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第三十三條廣告主或者廣告經(jīng)營者在廣告中使用他人名義或者形象的,應(yīng)當事先取得其書面同意咳短;使用無民事行為能力人填帽、限制民事行為能力人的名義或者形象的,應(yīng)當事先取得其監(jiān)護人的書面同意咙好。
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第三十四條廣告經(jīng)營者蔗须、廣告發(fā)布者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,建立命丑、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記玛耿、審核、檔案管理制度芙继。
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廣告經(jīng)營者坞鲁、廣告發(fā)布者依據(jù)法律啦铣、行政法規(guī)查驗有關(guān)證明文件锻碎,核對廣告內(nèi)容。對內(nèi)容不符或者證明文件不全的廣告圈烘,廣告經(jīng)營者不得提供設(shè)計竖拢、制作、代理服務(wù)筋氮,廣告發(fā)布者不得發(fā)布莫切。
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第三十五條廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當公布其收費標準和收費辦法。
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第三十六條廣告發(fā)布者向廣告主贸伐、廣告經(jīng)營者提供的覆蓋率勘天、收視率、點擊率捉邢、發(fā)行量等資料應(yīng)當真實脯丝。
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第三十七條法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)伏伐、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務(wù)宠进,以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù),任何單位或者個人不得設(shè)計藐翎、制作材蹬、代理、發(fā)布廣告吝镣。
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第三十八條廣告代言人在廣告中對商品堤器、服務(wù)作推薦、證明末贾,應(yīng)當依據(jù)事實吼旧,符合本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定未舟,并不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作推薦嘶款、證明。
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不得利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人少烙。
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對在虛假廣告中作推薦居删、證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織尸褪,不得利用其作為廣告代言人榄兑。
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第三十九條不得在中小學校、幼兒園內(nèi)開展廣告活動线区,不得利用中小學生和幼兒的教材马窘、教輔材料、練習冊铜殉、文具寡专、教具、校服郊察、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告茧伍,但公益廣告除外。
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第四十條在針對未成年人的大眾傳播媒介上不得發(fā)布醫(yī)療酷窥、藥品咽安、保健食品伴网、醫(yī)療器械、化妝品妆棒、酒類澡腾、美容廣告,以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告糕珊。
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針對不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務(wù)的廣告不得含有下列內(nèi)容:
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〉懊(一)勸誘其要求家長購買廣告商品或者服務(wù);
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》沤印(二)可能引發(fā)其模仿不安全行為刺啦。
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第四十一條縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門加強對利用戶外場所、空間纠脾、設(shè)施等發(fā)布戶外廣告的監(jiān)督管理玛瘸,制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和安全要求。
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戶外廣告的管理辦法苟蹈,由地方性法規(guī)糊渊、地方政府規(guī)章規(guī)定。
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第四十二條有下列情形之一的垫暑,不得設(shè)置戶外廣告:
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∮呱А(一)利用交通安全設(shè)施、交通標志的蔚分;
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∠ぜ摺(二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施碟舱、交通標志洁操、消防設(shè)施、消防安全標志使用的俗循;
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〉耙尽(三)妨礙生產(chǎn)或者人民生活,損害市容市貌的诀汁;
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∪苣酢(四)在國家機關(guān)、文物保護單位探悲、風景名勝區(qū)等的建筑控制地帶沽怪,或者縣級以上地方人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域設(shè)置的。
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第四十三條任何單位或者個人未經(jīng)當事人同意或者請求固蛾,不得向其住宅结执、交通工具等發(fā)送廣告,也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告艾凯。
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以電子信息方式發(fā)送廣告的献幔,應(yīng)當明示發(fā)送者的真實身份和聯(lián)系方式,并向接收者提供拒絕繼續(xù)接收的方式趾诗。
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第四十四條利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動蜡感,適用本法的各項規(guī)定。
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利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布恃泪、發(fā)送廣告郑兴,不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告贝乎,應(yīng)當顯著標明關(guān)閉標志情连,確保一鍵關(guān)閉。
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第四十五條公共場所的管理者或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者览效、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對其明知或者應(yīng)知的利用其場所或者信息傳輸却舀、發(fā)布平臺發(fā)送、發(fā)布違法廣告的新砖,應(yīng)當予以制止了灾。
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第四章監(jiān)督管理
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第四十六條發(fā)布醫(yī)療、藥品冒衍、醫(yī)療器械胖直、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告搭屿,以及法律腋民、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當進行審查的其他廣告,應(yīng)當在發(fā)布前由有關(guān)部門(以下稱廣告審查機關(guān))對廣告內(nèi)容進行審查探龟;未經(jīng)審查血肯,不得發(fā)布。
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第四十七條廣告主申請廣告審查嫡贷,應(yīng)當依照法律途居、行政法規(guī)向廣告審查機關(guān)提交有關(guān)證明文件。
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廣告審查機關(guān)應(yīng)當依照法律朴埂、行政法規(guī)規(guī)定作出審查決定袍镀,并應(yīng)當將審查批準文件抄送同級工商行政管理部門。廣告審查機關(guān)應(yīng)當及時向社會公布批準的廣告冻晤。
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第四十八條任何單位或者個人不得偽造苇羡、變造或者轉(zhuǎn)讓廣告審查批準文件。
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第四十九條工商行政管理部門履行廣告監(jiān)督管理職責鼻弧,可以行使下列職權(quán):
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∩杞(一)對涉嫌從事違法廣告活動的場所實施現(xiàn)場檢查;
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∪列(二)詢問涉嫌違法當事人或者其法定代表人叉存、主要負責人和其他有關(guān)人員码俩,對有關(guān)單位或者個人進行調(diào)查;
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〖吣蟆(三)要求涉嫌違法當事人限期提供有關(guān)證明文件稿存;
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(四)查閱瞳秽、復(fù)制與涉嫌違法廣告有關(guān)的合同瓣履、票據(jù)、賬簿练俐、廣告作品和其他有關(guān)資料靡玲;
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(五)查封锡锐、扣押與涉嫌違法廣告直接相關(guān)的廣告物品铆羡、經(jīng)營工具、設(shè)備等財物北捣;
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≈印(六)責令暫停發(fā)布可能造成嚴重后果的涉嫌違法廣告;
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÷郾病(七)法律巴俺、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
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工商行政管理部門應(yīng)當建立健全廣告監(jiān)測制度伪您,完善監(jiān)測措施诈猎,及時發(fā)現(xiàn)和依法查處違法廣告行為。
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第五十條國務(wù)院工商行政管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門订菇,制定大眾傳播媒介廣告發(fā)布行為規(guī)范消忘。
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第五十一條工商行政管理部門依照本法規(guī)定行使職權(quán),當事人應(yīng)當協(xié)助哈误、配合哩至,不得拒絕、阻撓蜜自。
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第五十二條工商行政管理部門和有關(guān)部門及其工作人員對其在廣告監(jiān)督管理活動中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)菩貌。
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第五十三條任何單位或者個人有權(quán)向工商行政管理部門和有關(guān)部門投訴、舉報違反本法的行為重荠。工商行政管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當向社會公開受理投訴箭阶、舉報的電話、信箱或者電子郵件地址戈鲁,接到投訴仇参、舉報的部門應(yīng)當自收到投訴之日起七個工作日內(nèi),予以處理并告知投訴、舉報人诈乒。
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工商行政管理部門和有關(guān)部門不依法履行職責的罩扇,任何單位或者個人有權(quán)向其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)舉報。接到舉報的機關(guān)應(yīng)當依法作出處理抓谴,并將處理結(jié)果及時告知舉報人暮蹂。
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有關(guān)部門應(yīng)當為投訴维瑰、舉報人保密押恢。
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第五十四條消費者協(xié)會和其他消費者組織對違反本法規(guī)定,發(fā)布虛假廣告侵害消費者合法權(quán)益茶窍,以及其他損害社會公共利益的行為穿侵,依法進行社會監(jiān)督。
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第五章法律責任
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第五十五條違反本法規(guī)定扫帝,發(fā)布虛假廣告的撰征,由工商行政管理部門責令停止發(fā)布廣告,責令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響融乖,處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款仔蟀,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款闺焦;兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的叼河,處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的济七,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款川愤,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,并由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準文件碍讯、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請悬蔽。
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醫(yī)療機構(gòu)有前款規(guī)定違法行為,情節(jié)嚴重的捉兴,除由工商行政管理部門依照本法處罰外蝎困,衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
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廣告經(jīng)營者倍啥、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計禾乘、制作、代理逗栽、發(fā)布的盖袭,由工商行政管理部門沒收廣告費用,并處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款彼宠,廣告費用無法計算或者明顯偏低的鳄虱,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的凭峡,處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款拙已,廣告費用無法計算或者明顯偏低的决记,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款,并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)枯誓、吊銷營業(yè)執(zhí)照谆胰、吊銷廣告發(fā)布登記證件。
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廣告主五浊、廣告經(jīng)營者萄瞻、廣告發(fā)布者有本條第一款、第三款規(guī)定行為菲缕,構(gòu)成犯罪的趁室,依法追究刑事責任。
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第五十六條違反本法規(guī)定聂幅,發(fā)布虛假廣告吓蝌,欺騙、誤導(dǎo)消費者活乘,使購買商品或者接受服務(wù)的消費者的合法權(quán)益受到損害的授工,由廣告主依法承擔民事責任。廣告經(jīng)營者价恨、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實名稱细层、地址和有效聯(lián)系方式的,消費者可以要求廣告經(jīng)營者隔崎、廣告發(fā)布者先行賠償今艺。
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關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假廣告,造成消費者損害的爵卒,其廣告經(jīng)營者虚缎、廣告發(fā)布者、廣告代言人應(yīng)當與廣告主承擔連帶責任钓株。
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前款規(guī)定以外的商品或者服務(wù)的虛假廣告实牡,造成消費者損害的,其廣告經(jīng)營者轴合、廣告發(fā)布者创坞、廣告代言人,明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計受葛、制作题涨、代理、發(fā)布或者作推薦总滩、證明的纲堵,應(yīng)當與廣告主承擔連帶責任。
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第五十七條有下列行為之一的,由工商行政管理部門責令停止發(fā)布廣告灌蛙,對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款残膜,情節(jié)嚴重的,并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照又诡,由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準文件商爆、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請;對廣告經(jīng)營者懦诸、廣告發(fā)布者爬姓,由工商行政管理部門沒收廣告費用,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款诬曙,情節(jié)嚴重的矩沥,并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照掏榜、吊銷廣告發(fā)布登記證件:
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∨铩(一)發(fā)布有本法第九條、第十條規(guī)定的禁止情形的廣告的络兜;
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》蕖(二)違反本法第十五條規(guī)定發(fā)布處方藥廣告、藥品類易制毒化學品廣告硝训、戒毒治療的醫(yī)療器械和治療方法廣告的响委;
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(三)違反本法第二十條規(guī)定窖梁,發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品赘风、飲料和其他食品廣告的;
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∽萘酢(四)違反本法第二十二條規(guī)定發(fā)布煙草廣告的邀窃;
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(五)違反本法第三十七條規(guī)定假哎,利用廣告推銷禁止生產(chǎn)瞬捕、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務(wù),或者禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù)的舵抹;
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》净ⅰ(六)違反本法第四十條第一款規(guī)定,在針對未成年人的大眾傳播媒介上發(fā)布醫(yī)療惧蛹、藥品蚣狠、保健食品、醫(yī)療器械弥败、化妝品号蒙、酒類、美容廣告,以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告的聊浊。
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第五十八條有下列行為之一的薄好,由工商行政管理部門責令停止發(fā)布廣告,責令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響斩缘,處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款唁底,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款泳隶;情節(jié)嚴重的他幢,處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的灭大,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款订咆,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,并由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準文件柬泽、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請:
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∩鞣啤(一)違反本法第十六條規(guī)定發(fā)布醫(yī)療、藥品锨并、醫(yī)療器械廣告的露该;
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(二)違反本法第十七條規(guī)定第煮,在廣告中涉及疾病治療功能解幼,以及使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語的包警;
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∧彀凇(三)違反本法第十八條規(guī)定發(fā)布保健食品廣告的;
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『蕖(四)違反本法第二十一條規(guī)定發(fā)布農(nóng)藥特铝、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告的篱瞎;
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」赌拧(五)違反本法第二十三條規(guī)定發(fā)布酒類廣告的;
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∫>帧(六)違反本法第二十四條規(guī)定發(fā)布教育付箩、培訓廣告的;
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∶獭(七)違反本法第二十五條規(guī)定發(fā)布招商等有投資回報預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告的瞭谴;
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(八)違反本法第二十六條規(guī)定發(fā)布房地產(chǎn)廣告的汉渣;
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〔嵫埂(九)違反本法第二十七條規(guī)定發(fā)布農(nóng)作物種子匪从、林木種子、草種子捕诲、種畜禽橄妄、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告的;
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∏淙埂(十)違反本法第三十八條第二款規(guī)定小赋,利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人的;
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⊥饩怼(十一)違反本法第三十八條第三款規(guī)定砍的,利用自然人、法人或者其他組織作為廣告代言人的莺治;
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±稀(十二)違反本法第三十九條規(guī)定,在中小學校谣旁、幼兒園內(nèi)或者利用與中小學生床佳、幼兒有關(guān)的物品發(fā)布廣告的;
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÷凇(十三)違反本法第四十條第二款規(guī)定夕土,發(fā)布針對不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務(wù)的廣告的;
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∥僚小(十四)違反本法第四十六條規(guī)定,未經(jīng)審查發(fā)布廣告的角溃。
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醫(yī)療機構(gòu)有前款規(guī)定違法行為拷获,情節(jié)嚴重的,除由工商行政管理部門依照本法處罰外减细,衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證匆瓜。
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廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知有本條第一款規(guī)定違法行為仍設(shè)計顷床、制作跪悼、代理、發(fā)布的脸榔,由工商行政管理部門沒收廣告費用蚊来,并處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的汗歧,處十萬元以上二十萬元以下的罰款逢君;情節(jié)嚴重的,處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款惶嗓,廣告費用無法計算或者明顯偏低的蒲妹,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款驻丁,并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營業(yè)執(zhí)照块透、吊銷廣告發(fā)布登記證件臊渴。
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第五十九條有下列行為之一的,由工商行政管理部門責令停止發(fā)布廣告巍碍,對廣告主處十萬元以下的罰款:
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∑侍骸(一)廣告內(nèi)容違反本法第八條規(guī)定的;
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〗坦荨(二)廣告引證內(nèi)容違反本法第十一條規(guī)定的逊谋;
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(三)涉及專利的廣告違反本法第十二條規(guī)定的土铺;
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〗鹤獭(四)違反本法第十三條規(guī)定,廣告貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)的悲敷。
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廣告經(jīng)營者究恤、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知有前款規(guī)定違法行為仍設(shè)計、制作后德、代理部宿、發(fā)布的,由工商行政管理部門處十萬元以下的罰款瓢湃。
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廣告違反本法第十四條規(guī)定理张,不具有可識別性的,或者違反本法第十九條規(guī)定绵患,變相發(fā)布醫(yī)療拔馆、藥品、醫(yī)療器械图瘾、保健食品廣告的勇剃,由工商行政管理部門責令改正,對廣告發(fā)布者處十萬元以下的罰款赏晃。
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第六十條違反本法第二十九條規(guī)定好佃,廣播電臺、電視臺施司、報刊出版單位未辦理廣告發(fā)布登記毫胎,擅自從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的,由工商行政管理部門責令改正毁察,沒收違法所得赘湾,違法所得一萬元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款尚染;違法所得不足一萬元的律逼,并處五千元以上三萬元以下的罰款按辱。
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第六十一條違反本法第三十四條規(guī)定,廣告經(jīng)營者蛹头、廣告發(fā)布者未按照國家有關(guān)規(guī)定建立顿肺、健全廣告業(yè)務(wù)管理制度的,或者未對廣告內(nèi)容進行核對的渣蜗,由工商行政管理部門責令改正屠尊,可以處五萬元以下的罰款。
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違反本法第三十五條規(guī)定耕拷,廣告經(jīng)營者讼昆、廣告發(fā)布者未公布其收費標準和收費辦法的,由價格主管部門責令改正骚烧,可以處五萬元以下的罰款浸赫。
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第六十二條廣告代言人有下列情形之一的,由工商行政管理部門沒收違法所得赃绊,并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款:
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〖认俊(一)違反本法第十六條第一款第四項規(guī)定,在醫(yī)療碧查、藥品运敢、醫(yī)療器械廣告中作推薦、證明的舅尸;
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∷股怼(二)違反本法第十八條第一款第五項規(guī)定,在保健食品廣告中作推薦殖锹、證明的靡循;
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(三)違反本法第三十八條第一款規(guī)定席磕,為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作推薦、證明的父驮;
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≌湛(四)明知或者應(yīng)知廣告虛假仍在廣告中對商品、服務(wù)作推薦涎瓜、證明的羹李。
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第六十三條違反本法第四十三條規(guī)定發(fā)送廣告的,由有關(guān)部門責令停止違法行為慈宾,對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款猖驹。
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違反本法第四十四條第二款規(guī)定,利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告酗宋,未顯著標明關(guān)閉標志积仗,確保一鍵關(guān)閉的疆拘,由工商行政管理部門責令改正,對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款寂曹。
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第六十四條違反本法第四十五條規(guī)定哎迄,公共場所的管理者和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者隆圆,明知或者應(yīng)知廣告活動違法不予制止的漱挚,由工商行政管理部門沒收違法所得,違法所得五萬元以上的渺氧,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款旨涝,違法所得不足五萬元的,并處一萬元以上五萬元以下的罰款侣背;情節(jié)嚴重的白华,由有關(guān)部門依法停止相關(guān)業(yè)務(wù)。
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第六十五條違反本法規(guī)定秃踩,隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請廣告審查的衬鱼,廣告審查機關(guān)不予受理或者不予批準,予以警告酿萄,一年內(nèi)不受理該申請人的廣告審查申請序机;以欺騙、賄賂等不正當手段取得廣告審查批準的争峭,廣告審查機關(guān)予以撤銷寥只,處十萬元以上二十萬元以下的罰款,三年內(nèi)不受理該申請人的廣告審查申請馍逗。
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第六十六條違反本法規(guī)定冻找,偽造、變造或者轉(zhuǎn)讓廣告審查批準文件的衩羹,由工商行政管理部門沒收違法所得帜蘑,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
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第六十七條有本法規(guī)定的違法行為的弧劳,由工商行政管理部門記入信用檔案珍垦,并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定予以公示壁挖。
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第六十八條廣播電臺图呢、電視臺、報刊音像出版單位發(fā)布違法廣告骗随,或者以新聞報道形式變相發(fā)布廣告蛤织,或者以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布醫(yī)療鸿染、藥品指蚜、醫(yī)療器械乞巧、保健食品廣告,工商行政管理部門依照本法給予處罰的姚炕,應(yīng)當通報新聞出版廣電部門以及其他有關(guān)部門摊欠。新聞出版廣電部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當依法對負有責任的主管人員和直接責任人員給予處分;情節(jié)嚴重的柱宦,并可以暫停媒體的廣告發(fā)布業(yè)務(wù)些椒。
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新聞出版廣電部門以及其他有關(guān)部門未依照前款規(guī)定對廣播電臺、電視臺掸刊、報刊音像出版單位進行處理的免糕,對負有責任的主管人員和直接責任人員,依法給予處分忧侧。
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第六十九條廣告主堵沈、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反本法規(guī)定据篇,有下列侵權(quán)行為之一的便晶,依法承擔民事責任:
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(一)在廣告中損害未成年人或者殘疾人的身心健康的担泥;
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∪蟾(二)假冒他人專利的;
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〗鞒狻(三)貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品鸡魁、服務(wù)的;
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《昊Α(四)在廣告中未經(jīng)同意使用他人名義或者形象的紫声;
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(五)其他侵犯他人合法民事權(quán)益的拗炎。
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第七十條因發(fā)布虛假廣告京甫,或者有其他本法規(guī)定的違法行為,被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司李根、企業(yè)的法定代表人杀餐,對違法行為負有個人責任的,自該公司朱巨、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起三年內(nèi)不得擔任公司、企業(yè)的董事枉长、監(jiān)事冀续、高級管理人員。
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第七十一條違反本法規(guī)定必峰,拒絕洪唐、阻撓工商行政管理部門監(jiān)督檢查钻蹬,或者有其他構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰凭需;構(gòu)成犯罪的问欠,依法追究刑事責任。
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第七十二條廣告審查機關(guān)對違法的廣告內(nèi)容作出審查批準決定的粒蜈,對負有責任的主管人員和直接責任人員顺献,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的枯怖,依法追究刑事責任灭西。
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第七十三條工商行政管理部門對在履行廣告監(jiān)測職責中發(fā)現(xiàn)的違法廣告行為或者對經(jīng)投訴、舉報的違法廣告行為掘楔,不依法予以查處的弹爱,對負有責任的主管人員和直接責任人員,依法給予處分骚美。
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工商行政管理部門和負責廣告管理相關(guān)工作的有關(guān)部門的工作人員玩忽職守扬骑、濫用職權(quán)、徇私舞弊的刮诅,依法給予處分涎舞。
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有前兩款行為,構(gòu)成犯罪的何煞,依法追究刑事責任跨略。
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第六章附??則
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第七十四條國家鼓勵、支持開展公益廣告宣傳活動柿患,傳播社會主義核心價值觀烁犀,倡導(dǎo)文明風尚。
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大眾傳播媒介有義務(wù)發(fā)布公益廣告森枪。廣播電臺视搏、電視臺、報刊出版單位應(yīng)當按照規(guī)定的版面县袱、時段浑娜、時長發(fā)布公益廣告。公益廣告的管理辦法式散,由國務(wù)院工商行政管理部門會同有關(guān)部門制定筋遭。
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第七十五條本法自2015年9月1日起施行。