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來(lái)源：中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)??? 2015-01-12

近日延懂，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委妨宪、國(guó)家發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部捏膨、國(guó)家中醫(yī)藥局和中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》）∪春海現(xiàn)對(duì)有關(guān)要點(diǎn)解讀如下：

一驯妄、背景情況

推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，是黨中央合砂、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革青扔、促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要部署。通過(guò)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)翩伪，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源平穩(wěn)有序流動(dòng)和科學(xué)配置微猖，更好地為人民群眾提供醫(yī)療服務(wù)。

在總結(jié)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和廣泛征求各方面意見(jiàn)凛剥，借鑒有關(guān)國(guó)家和地區(qū)關(guān)于醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的做法侠仇，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部犁珠、國(guó)家中醫(yī)藥局和中國(guó)保監(jiān)會(huì)傅瞻，起草了《若干意見(jiàn)》并多次研究修改后印發(fā)。

二瓢身、總體要求

推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)立足我國(guó)國(guó)情觅氢，借鑒國(guó)際有益經(jīng)驗(yàn)宝辛，做到管放結(jié)合，積極穩(wěn)妥虐恋≌碓螅《若干意見(jiàn)》提出以下總體要求：一是推進(jìn)醫(yī)師合理流動(dòng)。通過(guò)放寬條件馒符、簡(jiǎn)化程序掰站，優(yōu)化政策環(huán)境，鼓勵(lì)醫(yī)師到基層淘砌、邊遠(yuǎn)地區(qū)涧谓、醫(yī)療資源稀缺地區(qū)和其他有需求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。二是規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)厦浦。堅(jiān)持放管結(jié)合瑟捺，明確相關(guān)各方權(quán)利義務(wù)，促進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)有序規(guī)范開(kāi)展棺榔。三是確保醫(yī)療質(zhì)量安全瓶堕。強(qiáng)化對(duì)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格醫(yī)師崗位管理症歇，確保醫(yī)療服務(wù)的安全性郎笆、有效性和連續(xù)性。

三忘晤、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的有關(guān)規(guī)定

（一）主要條件和注冊(cè)管理宛蚓。明確了醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的涵義和主要條件，醫(yī)師外出會(huì)診按照《醫(yī)師外出會(huì)診管理暫行規(guī)定》執(zhí)行德频。允許臨床苍息、口腔和中醫(yī)類別醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格壹置，從事同一專業(yè)工作滿5年竞思，能夠勝任多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作，最近連續(xù)兩個(gè)周期的醫(yī)師定期考核無(wú)不合格記錄等钞护。醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)實(shí)行注冊(cè)管理盖喷，簡(jiǎn)化注冊(cè)程序爆办，探索實(shí)行備案管理和區(qū)域注冊(cè)。醫(yī)師在參加城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援嚎脖、支援基層鬼痹，或在簽訂幫助或托管協(xié)議、建立醫(yī)療集團(tuán)或醫(yī)療聯(lián)合體的醫(yī)療機(jī)構(gòu)間多點(diǎn)執(zhí)業(yè)時(shí)不需辦理多點(diǎn)執(zhí)業(yè)相關(guān)手續(xù)勤鼓。

（二）人事（勞動(dòng)）管理和醫(yī)療責(zé)任榕吨。多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師要與第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)和擬多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別簽訂聘用（勞動(dòng)）合同和勞務(wù)協(xié)議，明確各自的權(quán)利和義務(wù)涎舔。鼓勵(lì)通過(guò)補(bǔ)充保險(xiǎn)或商業(yè)保險(xiǎn)等方式提高醫(yī)師的醫(yī)療甲盘、養(yǎng)老保障水平。多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的薪酬由執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)師協(xié)商確定哮互。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師購(gòu)買醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)等醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)臣镜，

醫(yī)師個(gè)人購(gòu)買的醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)適用于任一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)。要求第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)题晌，科學(xué)合理地規(guī)定醫(yī)師崗位職責(zé)洁馒，完善考核、獎(jiǎng)勵(lì)儡皮、處分柱锹、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方面的具體管理辦法，不因醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)而影響其職稱晉升丰包、學(xué)術(shù)地位等奕纫。同時(shí)明確多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同或協(xié)議合理安排各執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)時(shí)間，保證履行合同和協(xié)議烫沙，確保各執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全匹层。

四、組織實(shí)施

對(duì)做好醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的組織實(shí)施工作做出安排锌蓄。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)升筏。要求進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念瘸爽，堅(jiān)決破除阻礙醫(yī)療衛(wèi)生人才合理流動(dòng)的束縛和障礙您访，加快推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。抓緊制定并落實(shí)相關(guān)配套政策措施剪决，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案灵汪，抓好落實(shí)。二是推進(jìn)試點(diǎn)工作柑潦。要求各地根據(jù)實(shí)際姆赔，對(duì)開(kāi)展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)涉及的人事管理、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)等工作盡快研究制訂試點(diǎn)方案豆凛，積極開(kāi)展試點(diǎn)坞龙，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步開(kāi)展。三是完善政策措施缸舱。要求加強(qiáng)公立醫(yī)院醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)與事業(yè)單位人事制度和社會(huì)保障制度改革的銜接蚀稻。探索簡(jiǎn)化注冊(cè)審批手續(xù)。對(duì)到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的要明確政策給予支持和鼓勵(lì)把意。健全醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)制度府塘。建立健全醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)監(jiān)管制度。四要?jiǎng)?chuàng)造良好環(huán)境绿捶。要求努力營(yíng)造有利于推進(jìn)改革的輿論氛圍继躁。

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