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來(lái)源：計(jì)生委??? 2013-06-18

1．請(qǐng)簡(jiǎn)單介紹一下國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委“三定”工作的有關(guān)情況。

根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案拉拨，組建國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)潘拨，3月17日國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)掛牌成立遮结，立即開(kāi)始了新部委組建后的“三定”工作著榴。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下蹲堂，在有關(guān)部門(mén)的大力支持下黍翎，在全委同志們的共同努力下，取得了積極進(jìn)展和成效腻要。5月6日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)了國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委“三定”規(guī)定复罐，近日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》。目前雄家，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主要職責(zé)已確定效诅，司局設(shè)置完成，機(jī)關(guān)人員到位趟济，各項(xiàng)工作緊張有序有效開(kāi)展乱投。

“三定”工作順利開(kāi)展，主要得益于：一是中央決策正確顷编，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)有力卤檐。為更好地堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作七迂，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革迟铺，優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源，提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平君订，中央決定將衛(wèi)生部的職責(zé)漱蔬、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)的計(jì)劃生育管理和服務(wù)職責(zé)整合，組建國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)溪失。劉延?xùn)|副總理高度關(guān)注并親自指導(dǎo)我委機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作语诈，3月17日在全委干部大會(huì)上作了重要講話，提出了明確要求桃逆，幾次聽(tīng)取工作匯報(bào)并作出重要指示察颅，為統(tǒng)一思想，明確任務(wù)贫莹，順利推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作指明了方向叫质。二是委黨組認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，部署得當(dāng)窗慎。委黨組堅(jiān)決擁護(hù)中央決策部署物喷，多次召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案遮斥，貫徹落實(shí)劉延?xùn)|副總理重要講話精神峦失，研究部署組建工作，在職責(zé)確定和機(jī)構(gòu)設(shè)置上，充分發(fā)揚(yáng)民主尉辑，多方聽(tīng)取意見(jiàn)帆精。委黨組全體同志分工負(fù)責(zé)，直接指揮隧魄，協(xié)同工作卓练，富有成效，保證了機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作順利推進(jìn)购啄。三是各司局顧全大局襟企，步調(diào)一致。按照職能轉(zhuǎn)變要求狮含，認(rèn)真梳理現(xiàn)有職責(zé)整吆，提出取消、下放啥诈、整合绎揭、加強(qiáng)等意見(jiàn)建議，解決了部分司局職責(zé)交叉事項(xiàng)专稼，優(yōu)化資源配置叉室，合理設(shè)置處室，妥善安排人員缰嘴〔汲牛總體看，機(jī)關(guān)干部思想統(tǒng)一行兼，堅(jiān)決擁護(hù)改革辩洪，服從組織安排，心往一處想楣善，勁往一處使合荞，都能正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。四是統(tǒng)籌安排機(jī)構(gòu)改革和業(yè)務(wù)工作陡花，堅(jiān)持兩手抓僻邀。根據(jù)重組合并的特點(diǎn)，緊密結(jié)合委內(nèi)實(shí)際结啼，一手抓機(jī)構(gòu)改革掠剑，一手抓業(yè)務(wù)工作。在機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)順利完成的同時(shí)郊愧，衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)工作有序有效推進(jìn)朴译，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深化，計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)属铁，特別是人感染H7N9禽流感疫情防控眠寿、四川蘆山“4·20”地震救災(zāi)等工作毅糟，取得明顯成效。

2．國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委“三定”規(guī)定在職能轉(zhuǎn)變方面有哪些體現(xiàn)澜公？

按照國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案要求，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委在“三定”工作中喇肋，堅(jiān)持以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵姆厍^續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，理順職責(zé)蝶防，完善制度機(jī)制甚侣。

一是簡(jiǎn)政放權(quán)，取消和下放了部分職責(zé)叨斜。比如取消除利用新材料妇保、新工藝技術(shù)和新殺菌原理生產(chǎn)消毒劑和消毒器械之外的消毒劑和消毒器械的審批職責(zé)。對(duì)取消許可的消毒劑和消毒器械转隘，要求企業(yè)在上述產(chǎn)品首次上市前依據(jù)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)雨担，地方依法對(duì)生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。

二是著力解決職責(zé)交叉暑苍，提高行政效能由颗，整合、理順了部分職責(zé)越稻。比如坛铭，將國(guó)家發(fā)展改革委承擔(dān)的國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，劃入國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委键瓢，這對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具有重要意義秤歼。為進(jìn)一步理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系，按照權(quán)責(zé)清晰订骂、分工合理射桅、權(quán)責(zé)一致的要求，協(xié)調(diào)明確了國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委與國(guó)家發(fā)展改革委膜钓、國(guó)家質(zhì)檢總局塔鳍、國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局在人口發(fā)展規(guī)劃、國(guó)境衛(wèi)生檢疫呻此、食品藥品方面的職責(zé)分工和工作銜接關(guān)系轮纫。

三是注重完善制度機(jī)制，進(jìn)一步改善和加強(qiáng)宏觀管理焚鲜≌仆伲“三定”規(guī)定在協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策忿磅，統(tǒng)籌衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源配置糯彬，加強(qiáng)基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)凭语，加大公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)撩扒、評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)制定似扔，以及信息化建設(shè)、宣傳教育搓谆、鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)等方面都有了明確體現(xiàn)和加強(qiáng)弯棠。

3．國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委組建后，如何體現(xiàn)在衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)管理方面雙加強(qiáng)的效果巧鉴？

組建國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委笋据，統(tǒng)籌衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源，融合衛(wèi)生和計(jì)劃生育兩支隊(duì)伍贵埋，實(shí)現(xiàn)信息共享下碗、力量整合，這對(duì)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作來(lái)講举影，將是雙促進(jìn)僵棍、雙加強(qiáng)。

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委組建以來(lái)板散，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央皆墅、國(guó)務(wù)院的決策部署，一手抓機(jī)構(gòu)改革廊珊，一手抓各項(xiàng)工作灵您，保證了工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深化答倡，計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)轰传，特別是在應(yīng)對(duì)人感染H7N9禽流感等傳染病疫情、四川蘆山“4·20”地震衛(wèi)生應(yīng)急救援工作中瘪撇，經(jīng)受住了考驗(yàn)获茬，做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。目前倔既，全委機(jī)關(guān)人心齊恕曲、干勁足，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)渤涌，呈現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)和工作局面佩谣。這為促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生的有效融合、全面深化各項(xiàng)改革实蓬、推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)茸俭。

4．內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置出于哪些考慮？亮點(diǎn)是什么安皱？

本著改革發(fā)展穩(wěn)定调鬓、整合融合艇炎、優(yōu)化精簡(jiǎn)以及突出職能轉(zhuǎn)變的原則，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)尺动。對(duì)兩部門(mén)綜合司局進(jìn)行合并拼仆，對(duì)職責(zé)相近的司局整合，主體業(yè)務(wù)司局原則不動(dòng)拨喝。同時(shí)撑停，依據(jù)整合和加強(qiáng)的職責(zé)增設(shè)了部分機(jī)構(gòu)。比如能狼，設(shè)立體制改革司，承擔(dān)國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作跌仗，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革顺雪；設(shè)立規(guī)劃與信息司，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生資源優(yōu)化配置和信息化建設(shè)掩若；設(shè)立基層衛(wèi)生司嘁凤，整合加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)管理；設(shè)立食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估司快鬓，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)租躁、評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)制定；設(shè)立綜合監(jiān)督局向楼，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生查吊、公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育的綜合執(zhí)法監(jiān)督；設(shè)立計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司湖蜕，加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作逻卖；設(shè)立計(jì)劃生育家庭發(fā)展司，促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展昭抒；設(shè)立宣傳司评也，加強(qiáng)新聞宣傳和健康促進(jìn)；整合成立婦幼健康服務(wù)司灭返、醫(yī)政醫(yī)管局盗迟，體現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，理順了職責(zé)交叉熙含。

改革體現(xiàn)了整體設(shè)計(jì)罚缕，該加強(qiáng)職責(zé)得到加強(qiáng)，該整合的司局進(jìn)行了整合怎静，并進(jìn)一步理順了司局職責(zé)關(guān)系怕磨，保持了工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

5．設(shè)立體制改革司對(duì)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作有何重要意義绣摹？

在國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委設(shè)立體制改革司醇颗，承擔(dān)國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作陨楼，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)搭诬、督導(dǎo)有關(guān)部門(mén)研究蘸橡、落實(shí)醫(yī)改的重大方針、政策和措施转傍，推進(jìn)公立醫(yī)院改革层褥。這對(duì)繼續(xù)鞏固成果、深化改革糜实、完善制度彼兆，推動(dòng)醫(yī)改提供強(qiáng)有力的組織保證。

6．這次改革如何體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育工作的加強(qiáng)错这？

“三定”規(guī)定明確強(qiáng)調(diào)邀秕，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，完善生育政策妄午，加強(qiáng)計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督考核仓坞，加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)，促進(jìn)出生人口性別平衡和優(yōu)生優(yōu)育腰吟，提高出生人口素質(zhì)无埃，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)在政策法規(guī)、資源配置毛雇、服務(wù)體系嫉称、信息化建設(shè)、宣傳教育灵疮、健康促進(jìn)方面的融合澎埠，鼓勵(lì)社會(huì)力量提供計(jì)劃生育服務(wù)。

在機(jī)構(gòu)設(shè)置上始藕，充分考慮計(jì)劃生育工作實(shí)際蒲稳，設(shè)置了計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司、計(jì)劃生育家庭發(fā)展司伍派、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理司江耀，充實(shí)工作力量，確保計(jì)劃生育工作得到加強(qiáng)诉植。

7．在食品安全方面祥国，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委承擔(dān)哪些職責(zé)？

按照國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案蘑砖，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)初瓜、評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)制定∮懒牛“三定”規(guī)定明確否北，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)夸莱、評(píng)估，依法制定并公布食品安全標(biāo)準(zhǔn)叹匹，負(fù)責(zé)食品恤柴、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品新原料、新品種的安全性審查挺寒，參與擬訂食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的條件和檢驗(yàn)規(guī)范扯蕾。

8．關(guān)于新農(nóng)合管理問(wèn)題如何把握？

新農(nóng)合制度是我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生改革發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新珊煌，惠及8億多農(nóng)民锚署，受到農(nóng)民群眾的由衷支持和歡迎，2012年參合率達(dá)到98%刻撒。10年來(lái)骨田，新農(nóng)合制度運(yùn)行良好，在即時(shí)結(jié)報(bào)疫赎、信息公開(kāi)盛撑、門(mén)診統(tǒng)籌碎节、大病保障捧搞、支付方式改革、商保經(jīng)辦以及支持傳染病防控等方面引領(lǐng)了醫(yī)保政策的改革與發(fā)展狮荔√テ玻籌資水平從人均30元逐步提高到300多元，實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例從不到20%提高到55%殖氏，縣晚树、鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例分別達(dá)到了62%和77%，成為國(guó)際公認(rèn)的績(jī)效最高的基本醫(yī)保制度之一雅采。

整合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)爵憎、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療婚瓜，是項(xiàng)系統(tǒng)工程宝鼓。目前，有關(guān)部門(mén)正在多方聽(tīng)取意見(jiàn)拖见，審慎研究乾爆。具體管理體制問(wèn)題不在本次“三定”范圍內(nèi)，將另行規(guī)定滓莱。在管理體制明確前舆伺，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委繼續(xù)承擔(dān)新農(nóng)合管理職責(zé)。

相關(guān)鏈接：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》

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