老司机福利精品日韩AV,成人影院无码AV一区二区,亚洲AV日韩第一第二社区,极品露脸日韩AV

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)??? 2013-6-14

國(guó)家食藥總局日前召開(kāi)的“建立最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管法律制度”研討會(huì)上，專家提出盡快修改《食品安全法》敏栽，構(gòu)建食品藥品安全的社會(huì)共治格局怕午。據(jù)悉垂暖，國(guó)家食藥總局近期將啟動(dòng)《食品安全法》的修訂工作宛蚓。

行橘荠、民个扰、刑責(zé)任結(jié)合

北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)沈巋的一席話揭開(kāi)了法律專家們對(duì)《食品安全法》修改寄予的期望了嚎。“食品安全已成為社會(huì)公共問(wèn)題咧七，而不僅僅只是一個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題衰齐。這意味著除了需要行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管外，還要從刑法角度和其他法律的角度來(lái)加強(qiáng)監(jiān)管继阻〕芴危”

北京大學(xué)法學(xué)院教授陳瑞華指出，食品安全的相關(guān)法律一定要把行政處罰體系和刑事制裁體系銜接起來(lái)穴翩，這樣既能有效遏制違法犯罪行為犬第，又能防止濫用法律∶⑴粒“什么標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成行政處罰歉嗓，什么標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成犯罪，這里面必須準(zhǔn)確背蟆〖郑”他指出，目前我國(guó)食品安全事件執(zhí)法效果還不能令人感到滿意带膀，很重要的原因之一就是刑事與行政程序銜接上不夠完善欣慰。

黑龍江食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)張守文指出，應(yīng)該盡快完善《食品安全法》的民事責(zé)任诅订，建立以消費(fèi)者的損害性賠償為主氮栏，行政處罰和刑事處罰為輔的法律制度，這有利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與和監(jiān)督食品安全的積極性乡羹。

預(yù)防勝過(guò)一切

“法律責(zé)任畢竟是最后的手段左蛙，我們希望在法規(guī)中能強(qiáng)調(diào)預(yù)防性。”沈巋的話是所有專家裁甘、官員的共識(shí)艰膀，事前預(yù)防勝過(guò)事后任何處罰手段。

他告訴記者区蛹，從美國(guó)FDA的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看辫田，不完全僅僅是進(jìn)行一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)管。它的業(yè)務(wù)范圍艺挽，還包括跟企業(yè)之間充分的溝通和交流嚎论，特別是一種教育的作用⊥“最初框喳，有些企業(yè)添加一些不必要的添加劑课幕，因?yàn)樗麄冇X(jué)得可以增加利潤(rùn)厦坛。但FDA通過(guò)專家和科學(xué)家告知他們，有些東西沒(méi)有添加而同樣能獲利乍惊《沤眨”沈巋說(shuō)，通過(guò)教育的方式润绎，使企業(yè)覺(jué)得這種監(jiān)管對(duì)他們更友好撬碟。同時(shí)這種教育也可以讓社會(huì)公眾了解如何評(píng)估食品的風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造一個(gè)比較良好莉撇，適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展呢蛤，適合監(jiān)管的社會(huì)環(huán)境。

而重大案件的處理結(jié)果更具有強(qiáng)大的預(yù)防效果棍郎∑湔希“讓我記憶猶新的是，2011年前我們管理上海肉制品安全很累恃感。2011年中央臺(tái)曝光河南瘦肉精事件后斜曾，對(duì)133人追究刑事責(zé)任，上海肉制品質(zhì)量合格率一下子竄到了99%以上侦需∧辖罚”上海市食品藥品監(jiān)管局謝敏強(qiáng)說(shuō)，希望能將“停產(chǎn)停業(yè)等懲罰性的手段用足”坊蕴，并且加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)員工的培訓(xùn)呐取、考核，預(yù)防發(fā)生食品安全事件扫觅。

設(shè)嚴(yán)格監(jiān)管制度和問(wèn)責(zé)制

專家們一致認(rèn)為拂炉，建立最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管制度是基于風(fēng)險(xiǎn)和法律原則的監(jiān)管，是基于中國(guó)實(shí)際的監(jiān)管。

?“從違法者違法的初衷來(lái)看后摧，他為什么敢明目張膽做那些事情粱祟，他有一個(gè)重要的考量，就是他可能會(huì)僥幸逃脫咙驾。他說(shuō)這塊管理不明晰持偏，所以有可能逃脫制裁“奔。”中國(guó)政法大學(xué)研究生院副院長(zhǎng)解志勇指出鸿秆，《食品安全法》責(zé)任條款規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，監(jiān)管部門(mén)之間的責(zé)任區(qū)分或責(zé)任領(lǐng)域必須清晰怎囚。