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2013-05-07 來源：CCTV

國務(wù)院總理李克強(qiáng)6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議兔港，研究部署2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作涩惑，決定再取消和下放一批行政審批事項呻蚪。

會議指出狰挡，要深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中全會關(guān)于深化改革的決策部署讥蚯。當(dāng)前形勢下，穩(wěn)定增長细周、防控通脹固脸、化解風(fēng)險，努力打造中國經(jīng)濟(jì)升級版夏捣，需要在改革上下功夫孝揉、出實招。要把看得準(zhǔn)贵筹、有條件垃批、牽一發(fā)動全身的改革抓緊推出，扎扎實實翼毡、不停頓地推進(jìn)枢竟，干一件成一件，釋放改革的制度紅利既感，激發(fā)社會活力坤搂，增強(qiáng)發(fā)展動力。

會議確定今年在行政體制擎融、財稅衣右、金融、投融資彬祖、價格茁瘦、民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)储笑、農(nóng)業(yè)農(nóng)村甜熔、科技等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大改革力度：(一)清理和分批取消、下放投資項目審批突倍、生產(chǎn)經(jīng)營活動和資質(zhì)資格許可等事項腔稀。嚴(yán)控新設(shè)行政許可，規(guī)范非許可審批項目羽历。出臺政府向社會組織購買服務(wù)的指導(dǎo)意見焊虏。(二)下力氣推動建立公開淡喜、透明、規(guī)范诵闭、完整的預(yù)算體制炼团，形成深化預(yù)算制度改革總體方案。完善地方政府債務(wù)風(fēng)險控制措施疏尿。削減存妇、合并一批專項轉(zhuǎn)移支付項目。擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍禁微，形成資源稅費和礦產(chǎn)資源有償使用制度改革方案唉奇。(三)穩(wěn)步推出利率匯率市場化措施，提出人民幣資本項目可兌換的操作方案恢核。建立個人投資者境外投資制度闻街，制定投資者尤其是中小投資者權(quán)益保護(hù)政策，出臺擴(kuò)大中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點方案苞惰。規(guī)范發(fā)展債券蜂澄、股權(quán)、信托等投融資方式咕诊。(四)改革鐵路投融資體制墨攻，支線鐵路、城際鐵路焚卖、資源開發(fā)性鐵路所有權(quán)汹魁、經(jīng)營權(quán)率先向社會資本開放，引導(dǎo)社會資本投資既有干線鐵路晰绎。(五)在保障群眾基本生活需求的前提下寓落，建立健全居民生活用電、用水荞下、用氣等階梯價格制度伶选。完善水電上網(wǎng)價格形成機(jī)制。(六)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革尖昏，推進(jìn)公立醫(yī)院改革仰税，整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險管理職能。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險抽诉。健全保障房分配制度陨簇，推進(jìn)公租房、廉租房并軌迹淌。建立最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管制度河绽。健全環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)補(bǔ)償制度。(七)圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量唉窃、推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化耙饰，研究新型城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃纹笼。出臺居住證管理辦法，分類推進(jìn)戶籍制度改革献舍，完善相關(guān)社會保障制度逛指。保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。(八)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)苟及，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)、登記啥闪、頒證制度夷钥，制定小型水利工程管理體制改革和國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見。(九)完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制曙悠，健全以企業(yè)為主體婿残、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新政策，擴(kuò)大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策試點范圍烘韩。

會議強(qiáng)調(diào)襟腹，對已部署并正在推進(jìn)的國有企業(yè)、深化開放室用、教育文化等社會事業(yè)及其他領(lǐng)域的改革摊哟，要繼續(xù)按照職能分工抓好落實。

會議決定添瓷，在第一批取消和下放71項行政審批項目等事項基礎(chǔ)上梅屉，再取消和下放62項行政審批事項，并依法依規(guī)及時公布鳞贷。

會議還討論通過國家衛(wèi)生和計劃生育委員會坯汤、國家能源局、國家海洋局主要職責(zé)搀愧、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)惰聂、人員編制“三定”規(guī)定。

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