來(lái)源:保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站??????????????????????? 2013-3-21
為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委稼注、衛(wèi)生部、財(cái)政部、人社部、民政部、保監(jiān)會(huì)《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)窑赂,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)健康發(fā)展,保護(hù)參保群眾合法權(quán)益,近日善延,保監(jiān)會(huì)印發(fā)了《保險(xiǎn)公司城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。
《辦法》在《指導(dǎo)意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上城侧,對(duì)大病保險(xiǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件作了明確規(guī)定易遣,要求開(kāi)辦大病保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司必須償付能力充足;近三年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)行為嫌佑;具備較強(qiáng)的健康保險(xiǎn)精算技術(shù)豆茫;并需配備具有醫(yī)學(xué)等專(zhuān)業(yè)背景的專(zhuān)業(yè)人員;具備功能完整屋摇、相對(duì)獨(dú)立的健康保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)揩魂。保險(xiǎn)公司在投標(biāo)過(guò)程中違反有關(guān)規(guī)定幽邓,開(kāi)展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過(guò)程中受到3次以上行政處罰,或違規(guī)支付手續(xù)費(fèi)火脉、給予保險(xiǎn)合同約定以外的回扣或者其他利益的核必,保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)三年內(nèi)不將其列入大病保險(xiǎn)資質(zhì)名單。
《辦法》對(duì)保險(xiǎn)公司的投標(biāo)行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管腿逞,要求投標(biāo)文件由保險(xiǎn)公司總公司同意实朗,并出具精算意見(jiàn)書(shū)、法律意見(jiàn)書(shū)和相應(yīng)授權(quán)書(shū)汤钻。嚴(yán)禁投標(biāo)人弄虛作假垮撇,相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)荡唾,向招標(biāo)人状堰、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者采取其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段,泄露招標(biāo)人提供的參保人員信息等行為矩允∨囱保《辦法》還要求保監(jiān)局全程跟蹤投標(biāo)過(guò)程,監(jiān)督保險(xiǎn)公司依法合規(guī)參與大病保險(xiǎn)投標(biāo)赵椰。
《辦法》對(duì)保險(xiǎn)公司開(kāi)展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行了規(guī)范耙福,要求保險(xiǎn)公司制定大病保險(xiǎn)專(zhuān)屬產(chǎn)品,并根據(jù)投保人提供的基本醫(yī)保經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)姜钳,建立大病保險(xiǎn)精算模型坦冠,科學(xué)制定產(chǎn)品參數(shù)、厘定費(fèi)率哥桥,審慎定價(jià)辙浑。要求保險(xiǎn)公司與政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通合作,實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)信息系統(tǒng)與基本醫(yī)保信息系統(tǒng)拟糕、醫(yī)療救助信息系統(tǒng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)的對(duì)接判呕,嚴(yán)格用戶(hù)權(quán)限管理,確保信息安全送滞。
《辦法》要求保險(xiǎn)公司加強(qiáng)大病保險(xiǎn)服務(wù)能力建設(shè)侠草。建立大病保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,通過(guò)電話(huà)累澡、網(wǎng)絡(luò)等方式為被保險(xiǎn)人提供咨詢(xún)梦抢、查詢(xún)服務(wù),根據(jù)被保險(xiǎn)人分布情況愧哟,設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)奥吩,為投保人和被保險(xiǎn)人提供便捷服務(wù)。加強(qiáng)大病保險(xiǎn)與基本醫(yī)保蕊梧、醫(yī)療救助的銜接划搓,提供“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)和異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)沮念。《辦法》在《指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上验脐,規(guī)定保險(xiǎn)公司應(yīng)在醫(yī)保主管部門(mén)的授權(quán)下澜碎,依據(jù)診療規(guī)范和臨床路徑等標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定,通過(guò)醫(yī)療巡查织活、駐點(diǎn)駐院嫡境、抽查病歷等方式,做好對(duì)醫(yī)療行為的監(jiān)督管理稼那,及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的冒名就醫(yī)褒饱、掛床住院、過(guò)度醫(yī)療等違規(guī)問(wèn)題通報(bào)投保人和政府有關(guān)部門(mén)搞吱,并提出相關(guān)處理建議援儡。
《辦法》要求保險(xiǎn)公司對(duì)大病保險(xiǎn)單獨(dú)核算,加強(qiáng)資金管理硼县,嚴(yán)格核定業(yè)務(wù)成本酿装,據(jù)實(shí)列支大病保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出,加強(qiáng)費(fèi)用管控力度晦嵌,降低大病保險(xiǎn)管理成本同辣,提高經(jīng)營(yíng)效率〔言兀《辦法》特別要求保險(xiǎn)公司要遵循收支平衡邑闺、保本微利的原則,與投保人協(xié)商合理確定大病保險(xiǎn)賠付率棕兼、費(fèi)用加利潤(rùn)率。建立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整機(jī)制抵乓,根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)結(jié)果伴挚、醫(yī)保政策調(diào)整和醫(yī)療費(fèi)用變化情況,通過(guò)調(diào)整下一保險(xiǎn)期間保險(xiǎn)責(zé)任灾炭、保險(xiǎn)費(fèi)率等方式茎芋,對(duì)保險(xiǎn)期間的超額結(jié)余和政策性虧損等盈虧情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié),確保大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展蜈出。
《辦法》要求保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)大病保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出監(jiān)管的同時(shí)田弥,要加強(qiáng)市場(chǎng)行為監(jiān)管,確保有序競(jìng)爭(zhēng)净处,提升服務(wù)質(zhì)量和水平安仁,探索研究以保障水平和被保險(xiǎn)人滿(mǎn)意度為核心的大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)考核評(píng)價(jià)制度。對(duì)于保險(xiǎn)公司拒不依法履行保險(xiǎn)合同約定的賠償或者給付保險(xiǎn)金義務(wù)婉固,違反規(guī)定泄露被保險(xiǎn)人信息吠童,在投標(biāo)或承辦大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過(guò)程中存在商業(yè)賄賂常彰、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),編制或者提供虛假的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)報(bào)表等行為输奢,保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)將依據(jù)《保險(xiǎn)法》及有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲處罰盼涵。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《保險(xiǎn)公司城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》的通知
保監(jiān)發(fā)〔2013〕19號(hào)
各保監(jiān)局,各保險(xiǎn)公司:
為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委屉韧、衛(wèi)生部古告、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部谆藐、民政部圣界、中國(guó)保監(jiān)會(huì)《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改社會(huì)〔2012〕2605號(hào)),促進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)健康發(fā)展辐践,保護(hù)參保城鄉(xiāng)居民的合法權(quán)益坦报,我會(huì)研究制定了《保險(xiǎn)公司城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》。現(xiàn)予印發(fā)狂鞋,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行片择。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)
2013年3月12日
保險(xiǎn)公司城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 本辦法所稱(chēng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大病保險(xiǎn)”),是指為提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平骚揍,在基本醫(yī)療保障的基礎(chǔ)上字管,對(duì)城鄉(xiāng)居民患大病發(fā)生的高額醫(yī)療費(fèi)用給予進(jìn)一步保障的一項(xiàng)制度性安排。具體做法是從城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城鎮(zhèn)居民醫(yī)毙挪唬”)基金嘲叔、新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)合”)基金或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城鄉(xiāng)居民醫(yī)保”)基金中劃出一定比例或額度作為大病保險(xiǎn)資金抽活,通過(guò)招投標(biāo)方式向符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)大病保險(xiǎn)硫戈。
大病保險(xiǎn)是基本醫(yī)療保障制度的拓展和延伸。
第二條 本辦法適用于與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保下硕、新農(nóng)合或城鄉(xiāng)居民醫(yī)保相銜接的大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)丁逝。部分地區(qū)建立的覆蓋城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民梭姓、農(nóng)村居民的統(tǒng)一的大病保險(xiǎn)制度也可適用本辦法霜幼。
第三條 本辦法所稱(chēng)投保人為地方政府授權(quán)的部門(mén);被保險(xiǎn)人為大病保險(xiǎn)開(kāi)展地區(qū)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保驱请、新農(nóng)合或城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的全部參保(合)人庵伙;受益人為被保險(xiǎn)人本人。
如無(wú)特別指明墓永,本辦法所稱(chēng)保險(xiǎn)公司枪笆,包括保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)。
第四條 保險(xiǎn)公司開(kāi)展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)毫蚁,應(yīng)優(yōu)先維護(hù)被保險(xiǎn)人的合法利益贬嚷,通過(guò)提高運(yùn)行效率僧少、服務(wù)質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)管理水平汇光、醫(yī)療服務(wù)和費(fèi)用監(jiān)控能力供撵,實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展,樹(shù)立良好的市場(chǎng)信譽(yù)旱谐。
第二章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)
第五條 保險(xiǎn)公司總公司開(kāi)展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)注冊(cè)資本不低于人民幣20億元或近三年內(nèi)凈資產(chǎn)均不低于人民幣50億元蔗括;專(zhuān)業(yè)健康保險(xiǎn)公司除外;
(二)滿(mǎn)足保險(xiǎn)公司償付能力管理規(guī)定撤防,專(zhuān)業(yè)健康保險(xiǎn)公司上一年度末和最近季度末的償付能力不低于100%虽风,其他保險(xiǎn)公司上一年度末和最近季度末的償付能力不低于150%;
(三)在中國(guó)境內(nèi)連續(xù)經(jīng)營(yíng)健康保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)5年以上寄月,具有成熟的健康保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)辜膝;
(四)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),近三年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)行為漾肮;
(五)能夠?qū)Υ蟛”kU(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理和單獨(dú)核算厂抖;
(六)具備較強(qiáng)的健康保險(xiǎn)精算技術(shù),能夠?qū)Υ蟛”kU(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)合理定價(jià)克懊;
(七)具備完善的忱辅、覆蓋區(qū)域較廣的服務(wù)網(wǎng)絡(luò);
(八)配備具有醫(yī)學(xué)等專(zhuān)業(yè)背景的人員隊(duì)伍谭溉,具有較強(qiáng)的核保墙懂、核賠能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力;
(九)具備功能完整扮念、相對(duì)獨(dú)立的健康保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)损搬,能夠按規(guī)定向保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)報(bào)送大病保險(xiǎn)相關(guān)數(shù)據(jù);
(十)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件柜与。
第六條 同一保險(xiǎn)集團(tuán)公司在一個(gè)大病保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)投標(biāo)開(kāi)展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的子公司不超過(guò)一家愚贩。
保險(xiǎn)集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)整合資源,加強(qiáng)指導(dǎo)摹跑,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)子公司做好大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
第七條 保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司(含計(jì)劃單列市分公司趴鹰、總公司直管的分公司)開(kāi)展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)總公司具有開(kāi)展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)資質(zhì)胚砰;
(二)總公司批準(zhǔn)同意開(kāi)展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù);
(三)近三年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)行為纠沉;
(四)在開(kāi)展大病保險(xiǎn)的地區(qū)配備熟悉當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)保政策敬魏,且具有醫(yī)學(xué)等專(zhuān)業(yè)背景的專(zhuān)職服務(wù)隊(duì)伍,能夠提供駐點(diǎn)岔雾、巡查等大病保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)底盅;
(五)當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局規(guī)定的其他條件董株。
第八條 中國(guó)保監(jiān)會(huì)根據(jù)本辦法,公布并及時(shí)更新具有資質(zhì)的保險(xiǎn)公司總公司名單揉贡。
保監(jiān)局根據(jù)本辦法和中國(guó)保監(jiān)會(huì)公布的保險(xiǎn)公司總公司名單膛姊,公布并及時(shí)更新具有資質(zhì)的保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司(含計(jì)劃單列市分公司、總公司直管的分公司)名單拣挪。
列入資質(zhì)名單的保險(xiǎn)公司可以依照本辦法開(kāi)展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)擦酌。
第九條 直接保險(xiǎn)公司總公司作為大病保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)接受人或轉(zhuǎn)分保接受人時(shí),應(yīng)具備本辦法第五條規(guī)定的基本條件菠劝,并應(yīng)具有大病保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)赊舶;其分支機(jī)構(gòu)作為大病保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)接受人或轉(zhuǎn)分保接受人時(shí),該分支機(jī)構(gòu)應(yīng)具備本辦法第七條規(guī)定的基本條件赶诊,并應(yīng)具有大病保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)笼平。
第三章 投標(biāo)管理
第十條 具備大病保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的保險(xiǎn)公司,在符合招標(biāo)文件規(guī)定資格條件的基礎(chǔ)上舔痪,可作為投標(biāo)人參加大病保險(xiǎn)投標(biāo)寓调。
第十一條 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)辙喂。投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提供的基本醫(yī)保經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)及提出的管理服務(wù)要求捶牢,科學(xué)預(yù)估承保風(fēng)險(xiǎn)和管理服務(wù)成本,合理確定保險(xiǎn)費(fèi)巍耗、保險(xiǎn)金額秋麸、起付金額、給付比例馆柬,同時(shí)包括大病保障對(duì)象筒臂、保障期限、責(zé)任范圍吻霎、除外責(zé)任脚自、結(jié)算方式、醫(yī)療管理和服務(wù)措施等內(nèi)容睹梢。
投標(biāo)文件應(yīng)經(jīng)保險(xiǎn)公司總公司批準(zhǔn)同意联缝,并由總公司出具精算意見(jiàn)書(shū)、法律意見(jiàn)書(shū)和相應(yīng)授權(quán)書(shū)九窿。
第十二條 投標(biāo)人不得弄虛作假苇葫,不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),不得惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)坦膘,不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)堰聪,不得損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益,不得以向招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者采取其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段謀取中標(biāo)缝帝,不得泄露招標(biāo)人提供的參保人員信息绊寻。
第十三條 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)7個(gè)工作日之前,向當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局報(bào)告擬投標(biāo)大病保險(xiǎn)項(xiàng)目的名稱(chēng)悬秉、招標(biāo)人澄步、投標(biāo)時(shí)間等基本情況。
保監(jiān)局應(yīng)全程跟蹤招投標(biāo)過(guò)程搂捧,監(jiān)督保險(xiǎn)公司依法合規(guī)參與大病保險(xiǎn)投標(biāo)托逝。對(duì)投標(biāo)價(jià)格明顯偏低的忽愧,保監(jiān)局要進(jìn)行綜合評(píng)估简僧,禁止惡性競(jìng)爭(zhēng)兰绣。
第十四條 投標(biāo)人在中標(biāo)后,應(yīng)按照招投標(biāo)文件內(nèi)容規(guī)定聋丝,與投保人簽訂大病保險(xiǎn)合作協(xié)議索烹。大病保險(xiǎn)合作協(xié)議的期限原則上不低于三年,大病保險(xiǎn)合同內(nèi)容可每年商談確定一次弱睦。
大病保險(xiǎn)合作協(xié)議簽署后百姓,應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)由保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司(含計(jì)劃單列市分公司、總公司直管的分公司)報(bào)送當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局况木。
第四章 業(yè)務(wù)管理
第十五條 保險(xiǎn)公司對(duì)大病保險(xiǎn)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理垒拢。保險(xiǎn)公司總公司對(duì)大病保險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一審核。
第十六條 保險(xiǎn)公司可根據(jù)中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的大病保險(xiǎn)示范條款制定大病保險(xiǎn)專(zhuān)屬產(chǎn)品條款靡勾,大病保險(xiǎn)專(zhuān)屬產(chǎn)品的定名應(yīng)當(dāng)符合下列格式:
“保險(xiǎn)公司名稱(chēng)”+“說(shuō)明性文字”+“城鄉(xiāng)居民大病團(tuán)體醫(yī)療保險(xiǎn)”
大病保險(xiǎn)專(zhuān)屬產(chǎn)品報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部備案北拔。
保險(xiǎn)公司不得以其他產(chǎn)品承保大病保險(xiǎn)。
第十七條 大病保險(xiǎn)保險(xiǎn)期間為一年悦级。保險(xiǎn)公司每年按照大病保險(xiǎn)合作協(xié)議約定時(shí)間向投保人收取保險(xiǎn)費(fèi)以搏。
保險(xiǎn)公司承辦大病保險(xiǎn)后應(yīng)向社會(huì)公布保障責(zé)任和服務(wù)內(nèi)容。
第十八條 保險(xiǎn)公司應(yīng)完整準(zhǔn)確記錄并及時(shí)更新被保險(xiǎn)人信息斑渠,信息應(yīng)包括被保險(xiǎn)人姓名钉拯、性別、出生日期榕诬、證件類(lèi)別决榔、有效身份證件號(hào)碼、社會(huì)保障號(hào)碼菜犀、聯(lián)系方式等乡鼻,并與當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)保對(duì)參保人的信息要求保持一致。
保險(xiǎn)公司對(duì)被保險(xiǎn)人信息負(fù)有保密責(zé)任丸匀。
第十九條 保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)投保人提供的基本醫(yī)保經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),建立大病保險(xiǎn)精算模型,科學(xué)制定產(chǎn)品參數(shù)畏铆、厘定費(fèi)率雷袋,審慎定價(jià)。
保險(xiǎn)公司應(yīng)在經(jīng)營(yíng)周期中加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)積累和分析辞居,準(zhǔn)確楷怒、真實(shí)地分析評(píng)估大病保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)情況,為完善大病保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)提供依據(jù)瓦灶。
第二十條 保險(xiǎn)公司應(yīng)建立大病保險(xiǎn)信息系統(tǒng)鸠删,信息系統(tǒng)應(yīng)具備信息采集、結(jié)算支付贼陶、信息查詢(xún)刃泡、統(tǒng)計(jì)分析等功能。保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)大病保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的管理和維護(hù)碉怔,嚴(yán)格用戶(hù)權(quán)限管理烘贴,確保信息安全。
保險(xiǎn)公司應(yīng)與政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通合作撮胧,實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)信息系統(tǒng)與基本醫(yī)保信息系統(tǒng)庸伏、醫(yī)療救助信息系統(tǒng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)的對(duì)接。
第二十一條 保險(xiǎn)公司應(yīng)按照行業(yè)監(jiān)管要求和有關(guān)規(guī)定围娃,及時(shí)報(bào)送和提供大病保險(xiǎn)相關(guān)報(bào)告技乡、報(bào)表、文件碎痘、信息和資料技碍。
第二十二條 開(kāi)展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司出現(xiàn)合并、分立阅牛、解散朱鹤、依法被接管或撤銷(xiāo)、破產(chǎn)以及中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情況秫痪,應(yīng)妥善處理大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)事項(xiàng)延杯,保障被保險(xiǎn)人權(quán)益不受損失。
第二十三條 大病保險(xiǎn)合作協(xié)議期滿(mǎn)叭舰,如果保險(xiǎn)公司不再繼續(xù)承辦該大病保險(xiǎn)項(xiàng)目玫斋,應(yīng)配合投保人妥善做好銜接過(guò)渡工作。
第二十四條 保險(xiǎn)公司承辦大病保險(xiǎn)忱当,不得以任何形式向任何單位或個(gè)人支付手續(xù)費(fèi)用或傭金蚯涮;不得給予或者承諾給予保險(xiǎn)合同約定以外的回扣或者其他利益。
第五章 服務(wù)管理
第二十五條 保險(xiǎn)公司應(yīng)協(xié)同各地政府做好大病保險(xiǎn)政策宣傳工作卖陵。在宣傳大病保險(xiǎn)時(shí)不得誤導(dǎo)公眾遭顶,不得減少或夸大保障范圍张峰,不得強(qiáng)制搭售其他商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。
第二十六條 保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)棒旗,建立大病保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍喘批,定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)質(zhì)量考評(píng),提升大病保險(xiǎn)服務(wù)人員的綜合素質(zhì)铣揉。
第二十七條 保險(xiǎn)公司可會(huì)同政府有關(guān)部門(mén)通過(guò)電話(huà)饶深、網(wǎng)絡(luò)等方式為被保險(xiǎn)人提供咨詢(xún)、查詢(xún)服務(wù)逛拱,接受投訴敌厘,切實(shí)維護(hù)好被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益。
第二十八條 保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)被保險(xiǎn)人居住和就醫(yī)分布情況朽合,設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)俱两,為投保人和被保險(xiǎn)人提供便捷服務(wù)。應(yīng)加強(qiáng)與基本醫(yī)保荞诡、醫(yī)療救助的銜接忘哼,提供大病保險(xiǎn)的“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)。積極利用機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)灸尾,為被保險(xiǎn)人提供異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)锨穷。
第二十九條 保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),聯(lián)合制定大病醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)汗势,建立大病保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審機(jī)制岗憨,切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療行為管理。
保險(xiǎn)公司應(yīng)在基本醫(yī)保主管部門(mén)的授權(quán)下锁熟,依據(jù)診療規(guī)范和臨床路徑等標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定帝膊,通過(guò)醫(yī)療巡查、駐點(diǎn)駐院麸媒、抽查病歷等方式僻跳,做好對(duì)醫(yī)療行為的監(jiān)督管理;探索開(kāi)展疑難案件的醫(yī)療專(zhuān)家評(píng)審制度胚览。
第三十條 保險(xiǎn)公司應(yīng)遵循實(shí)事求是茶月、客觀(guān)公正的原則,規(guī)范審核標(biāo)準(zhǔn)鹉动,嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策規(guī)定及保險(xiǎn)合同約定對(duì)被保險(xiǎn)人的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行審核給付轧坎,及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的冒名就醫(yī)、掛床住院泽示、過(guò)度醫(yī)療等違規(guī)問(wèn)題通報(bào)投保人和政府有關(guān)部門(mén)缸血,并提出相關(guān)處理建議。
第三十一條 保險(xiǎn)公司應(yīng)積極配合政府有關(guān)部門(mén)推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革械筛,探索總額預(yù)付捎泻、按病種付費(fèi)等支付方式飒炎。
第三十二條 保險(xiǎn)公司應(yīng)積極開(kāi)發(fā)與大病保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,開(kāi)展健康管理服務(wù)笆豁,滿(mǎn)足參保群眾多層次厌丑、多樣化的健康保障和服務(wù)需求。
鼓勵(lì)有條件的保險(xiǎn)公司積極參與各類(lèi)基本醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)渔呵。
第六章 財(cái)務(wù)管理
第三十三條 保險(xiǎn)公司應(yīng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)和相關(guān)監(jiān)管規(guī)定,單獨(dú)核算和報(bào)告大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)砍鸠,實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)徹底分開(kāi)扩氢,封閉運(yùn)行,真實(shí)京佃、準(zhǔn)確地反映大病保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)情況椎裕。
第三十四條 保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)大病保險(xiǎn)的資金管理,建立大病保險(xiǎn)保費(fèi)收入上劃?rùn)C(jī)制崔狂,遵循“收支兩條線(xiàn)”原則皿进,嚴(yán)格按照賬戶(hù)類(lèi)型及用途劃撥和使用資金。
第三十五條 保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)茶链,應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的大病保險(xiǎn)保費(fèi)賬戶(hù)及賠款賬戶(hù)臊瞬,并按照收付費(fèi)管理相關(guān)監(jiān)管規(guī)定的要求,積極推動(dòng)大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)非現(xiàn)金給付颓之,切實(shí)保障大病保險(xiǎn)資金安全银景。
第三十六條 保險(xiǎn)公司應(yīng)按照費(fèi)用分?jǐn)偟南嚓P(guān)監(jiān)管規(guī)定,核算大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理成本鹤梳,嚴(yán)格區(qū)分僅在大病保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的專(zhuān)屬費(fèi)用和按規(guī)定分?jǐn)偣窘?jīng)營(yíng)成本的共同費(fèi)用诽粪,合理認(rèn)定費(fèi)用歸屬對(duì)象,據(jù)實(shí)歸集和分?jǐn)偹昃牛坏脭D占其他業(yè)務(wù)的成本君铁,不得把其他業(yè)務(wù)的成本分?jǐn)傊链蟛”kU(xiǎn)業(yè)務(wù)。
第三十七條 保險(xiǎn)公司應(yīng)據(jù)實(shí)列支經(jīng)營(yíng)大病保險(xiǎn)所發(fā)生的費(fèi)用支出据块,包括人力成本码邻、硬件設(shè)備、軟件開(kāi)發(fā)瑰钮、醫(yī)療管理冒滩、案件調(diào)查、辦公運(yùn)營(yíng)浪谴、宣傳培訓(xùn)等費(fèi)用开睡,不斷加強(qiáng)費(fèi)用管控力度,降低大病保險(xiǎn)管理成本苟耻,提高經(jīng)營(yíng)效率篇恒。
第三十八條 保險(xiǎn)公司應(yīng)定期核對(duì)財(cái)務(wù)扶檐、業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的大病保險(xiǎn)數(shù)據(jù),保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的一致性胁艰。
第三十九條 保險(xiǎn)公司應(yīng)建立大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制款筑,確保財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性腾么。
第四十條 保險(xiǎn)公司大病保險(xiǎn)保費(fèi)賬戶(hù)和賠款賬戶(hù)的運(yùn)行情況浩出、費(fèi)用列支情況應(yīng)當(dāng)接受政府有關(guān)部門(mén)監(jiān)督,公開(kāi)透明運(yùn)行靡隔。
第七章 風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)
第四十一條 保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)大病保險(xiǎn)應(yīng)遵循收支平衡扶蜻、保本微利原則。
保險(xiǎn)公司應(yīng)合理定價(jià)谆纸,與投保人協(xié)商合理確定大病保險(xiǎn)賠付率搔绿、費(fèi)用加利潤(rùn)率。
第四十二條 保險(xiǎn)公司應(yīng)與投保人協(xié)商建立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制耻炕,采取合理方式法顺,對(duì)保險(xiǎn)期間的超額結(jié)余和政策性虧損等盈虧情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié),確保大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展定邪。
第四十三條 保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)大病保險(xiǎn)實(shí)際經(jīng)營(yíng)結(jié)果快挡、醫(yī)保政策調(diào)整和醫(yī)療費(fèi)用變化情況,依據(jù)大病保險(xiǎn)合作協(xié)議與投保人協(xié)商調(diào)整下一保險(xiǎn)期間的保險(xiǎn)責(zé)任买臣、保險(xiǎn)費(fèi)率等四乱。
第四十四條 保險(xiǎn)公司應(yīng)與投保人協(xié)商,在一個(gè)保險(xiǎn)期間內(nèi)因當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)保政策調(diào)整或其他政策性因素導(dǎo)致的大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)虧損糖埋,應(yīng)由投保人進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)償宣吱。
第八章 監(jiān)督管理
第四十五條 保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
人身保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)保險(xiǎn)公司開(kāi)展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行全流程監(jiān)管瞳别。應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出監(jiān)管征候,加強(qiáng)市場(chǎng)行為監(jiān)管,確保有序競(jìng)爭(zhēng)祟敛,提升服務(wù)質(zhì)量和水平疤坝。應(yīng)開(kāi)展定期或不定期檢查,對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正和解決馆铁。
第四十六條 保監(jiān)局應(yīng)加大對(duì)大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度跑揉,維護(hù)市場(chǎng)秩序。因監(jiān)管不力導(dǎo)致大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題或重大風(fēng)險(xiǎn)的埠巨,要依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任历谍。
第四十七條 保監(jiān)局應(yīng)探索建立以保障水平和被保險(xiǎn)人滿(mǎn)意度為核心的大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)考核評(píng)價(jià)制度。
第四十八條 保險(xiǎn)公司應(yīng)認(rèn)真履行保險(xiǎn)合作協(xié)議辣垒,接受當(dāng)?shù)刎?cái)政望侈、審計(jì)等政府部門(mén)和群眾的監(jiān)督印蔬。
第四十九條 保險(xiǎn)公司開(kāi)展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)存在以下行為的,保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依《保險(xiǎn)法》及保監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定給予行政處罰:
(一)拒不依法履行保險(xiǎn)合同約定的賠償或者給付保險(xiǎn)金義務(wù)猛疗;
(二)違反規(guī)定泄露被保險(xiǎn)人信息铅州;
(三)在投標(biāo)或承辦大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過(guò)程中存在商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為定合;
(四)未按照規(guī)定報(bào)送或者保管報(bào)告溶瞬、報(bào)表、文件喂惜、資料的殿漆,或者未按照規(guī)定提供有關(guān)信息、資料的畅型;
(五)編制或者提供虛假的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)報(bào)表;
(六)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)禁止的其他行為掐股。
第九章 市場(chǎng)退出
第五十條 保險(xiǎn)公司在開(kāi)展大病保險(xiǎn)過(guò)程中應(yīng)符合本辦法第五條乘澈、第七條規(guī)定的條件,依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)扳九。
第五十一條 保險(xiǎn)公司總公司和省級(jí)分公司(含計(jì)劃單列市分公司尝鬓、總公司直管的分公司)有下列情形之一的,保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)三年內(nèi)不再將其列入資質(zhì)名單玖瘸,期間該保險(xiǎn)公司不得開(kāi)展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù):
(一)保險(xiǎn)公司總公司因大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)受到行政處罰的秸讹,或者一年內(nèi)其省級(jí)分公司(含計(jì)劃單列市分公司、總公司直管的分公司)大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)受到行政處罰達(dá)到3家次以上的雅倒;
(二)保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司(含計(jì)劃單列市分公司璃诀、總公司直管的分公司)因大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)受到行政處罰的,或者一年內(nèi)其分支機(jī)構(gòu)大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)受到行政處罰達(dá)到3家次以上的蔑匣;
(三)大病保險(xiǎn)投標(biāo)文件違反有關(guān)法律劣欢、法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定的;
(四)違反本辦法第十二條規(guī)定的裁良;
(五)違反本辦法第二十四條規(guī)定的凿将;
(六)在大病保險(xiǎn)期間內(nèi)單方中途退出的;
(七)發(fā)生足以影響大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)正常經(jīng)營(yíng)的其他重大情況价脾。
第五十二條 保險(xiǎn)公司地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)有下列情形之一的牧抵,三年內(nèi)不得開(kāi)展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù):
(一)因大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)受到行政處罰的;
(二)大病保險(xiǎn)投標(biāo)文件違反有關(guān)法律侨把、法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定的犀变;
(三)違反本辦法第十二條規(guī)定的;
(四)違反本辦法第二十四條規(guī)定的秋柄;
(五)在大病保險(xiǎn)期間內(nèi)單方中途退出的攘体;
(六)發(fā)生足以影響大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)正常經(jīng)營(yíng)的其他重大情況好浆。
第五十三條 已開(kāi)展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司有本辦法第五十一、五十二條所列情形之一的办轮,保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建議負(fù)責(zé)招標(biāo)的地方政府在該保險(xiǎn)年度結(jié)束后終止大病保險(xiǎn)合作協(xié)議浓朋,并協(xié)助政府選擇其他保險(xiǎn)公司承接該大病保險(xiǎn)合作協(xié)議。
附 則
第五十四條 已開(kāi)展城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司枫欢,應(yīng)配合地方政府有關(guān)部門(mén)做好與大病保險(xiǎn)的銜接過(guò)渡工作磨搭。
第五十五條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
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