衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2013〕18號
各省瘾晃、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局讽歹,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局忽件,中國疾病預(yù)防控制中心禁舌、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心:
新修訂的《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》(衛(wèi)生部令第91號)(以下簡稱《辦法》)于2013年2月19日公布,將于2013年4月10日實施∮糠現(xiàn)就貫徹落實《辦法》权煎,進一步做好職業(yè)病診斷與鑒定工作通知如下:
一、認真學(xué)習(xí)昔永,準確理解掌握《辦法》的有關(guān)規(guī)定
職業(yè)病診斷與鑒定工作政策性和技術(shù)性強狱揩,直接關(guān)系到勞動者和用人單位的權(quán)益。新修訂的《辦法》根據(jù)《職業(yè)病防治法》有關(guān)規(guī)定進一步明確了職業(yè)病診斷機構(gòu)的設(shè)置原則缺钓、條件和職責(zé)找筝,簡化了職業(yè)病診斷與鑒定工作流程,擴大了勞動者選擇職業(yè)病診斷機構(gòu)的范圍,完善了部門協(xié)調(diào)配合機制袖裕,強化了監(jiān)督管理曹抬,更加有利于勞動者進行職業(yè)病診斷與鑒定。各地要組織職業(yè)病診斷機構(gòu)急鳄、職業(yè)病鑒定辦事機構(gòu)谤民、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)認真學(xué)習(xí),確保準確理解疾宏、全面掌握张足、貫徹落實好《辦法》的有關(guān)規(guī)定。同時坎藐,要向公眾为牍、用人單位和勞動者做好《辦法》的解讀工作,大力宣傳職業(yè)病診斷與鑒定工作原則岩馍、程序和便民措施碉咆,為《辦法》的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
二浇沧、結(jié)合實際盆篡,進一步加強職業(yè)病診斷與鑒定能力建設(shè)
近年來衛(wèi)生部先后印發(fā)了《衛(wèi)生部關(guān)于進一步加強職業(yè)病診斷與鑒定管理工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕82號)、《衛(wèi)生部關(guān)于切實履行職責(zé) 進一步加強職業(yè)病防治工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2011〕20號)等文件坏扣,對加強職業(yè)病診斷機構(gòu)能力建設(shè)提出了明確要求春异。各地充分利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源,不斷加強建設(shè)则徒,能力和水平有了明顯提升氛坪。但是,仍有個別地區(qū)職業(yè)病診斷與鑒定能力嚴重不足冠幕,不能滿足工作需要骡侮。各地要根據(jù)《辦法》提出的要求,加強職業(yè)病診斷機構(gòu)能力建設(shè)庶化,提供必要的保障條件即钞,配備相關(guān)的人員、設(shè)備和工作經(jīng)費迹姆,以滿足職業(yè)病診斷工作需要部爱。要結(jié)合實際制定設(shè)置規(guī)劃,實現(xiàn)區(qū)域覆蓋岭埠。設(shè)區(qū)的市沒有職業(yè)病診斷機構(gòu)的盏混,應(yīng)當根據(jù)工作需要,指定公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔職業(yè)病診斷工作惜论。各地特別是目前職業(yè)病診斷與鑒定能力薄弱的地區(qū)要以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機许赃,制定完善方案止喷,采取有效措施,加強機構(gòu)建設(shè)混聊,加大人才培養(yǎng)力度弹谁,切實提高職業(yè)病診斷與鑒定能力。
三句喜、規(guī)范管理预愤,提高職業(yè)病診斷與鑒定工作質(zhì)量和水平
各地衛(wèi)生行政部門要加強職業(yè)病診斷與鑒定制度建設(shè),加強監(jiān)管咳胃。要按照診斷機構(gòu)準入條件嚴格規(guī)范行政審批植康,做好政務(wù)公開工作,及時向社會公布職業(yè)病診斷機構(gòu)展懈、職業(yè)病鑒定辦事機構(gòu)相關(guān)信息销睁。設(shè)立完善職業(yè)病鑒定專家?guī)欤訌妼<业墓芾砗团嘤?xùn)停柬。職業(yè)病鑒定辦事機構(gòu)要依法履行職責(zé)累筋,遵循客觀、公正褐琼、便民的原則订淑,完善工作流程枷辫,及時受理鑒定申請涤瘸,認真組織抽取專家,執(zhí)行回避制度笔房,加強與相關(guān)部門的配合延砾,組織做好職業(yè)病鑒定工作。對鑒定結(jié)論與診斷結(jié)論或者首次鑒定結(jié)論不一致的学虑,要履行報告義務(wù)段辈。
職業(yè)病診斷機構(gòu)要牢固樹立法律意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識欲炉。勞動者要求進行職業(yè)病診斷的憾宅,診斷機構(gòu)要及時接診,并告知勞動者職業(yè)病診斷程序和所需材料愧捕。加強與用人單位奢驯、相關(guān)部門的溝通,對資料不全或有爭議的應(yīng)當及時請用人單位和相關(guān)部門予以配合次绘。要建立和完善管理制度瘪阁,加強法律、法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn)邮偎,嚴格按照《職業(yè)病防治法》管跺、《辦法》有關(guān)規(guī)定和相關(guān)標準,規(guī)范診斷行為。認真履行職業(yè)病和疑似職業(yè)病的報告和告知義務(wù)豁跑。要做好院務(wù)公開工作廉涕,公開辦事程序,結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動艇拍,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平火的。
四、加強監(jiān)督淑倾,嚴肅查處違法違規(guī)行為
新修訂的《辦法》明確規(guī)定了地方各級衛(wèi)生行政部門對職業(yè)病診斷馏鹤、鑒定辦事機構(gòu)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和頻次。各地要加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量绸廉,改善工作條件牵蠢,保障工作經(jīng)費,提高監(jiān)管能力和水平姨痊。要加大對職業(yè)病診斷仓疯、鑒定辦事機構(gòu)法律法規(guī)執(zhí)行、規(guī)章制度建立购狈、職責(zé)落實和職業(yè)病報告等情況的監(jiān)督檢查力度魂欺,嚴肅查處違法違規(guī)行為。
為更好地貫徹落實《辦法》杂猾,做好職業(yè)病診斷與鑒定工作虏绑,衛(wèi)生部統(tǒng)一制定了職業(yè)病診斷機構(gòu)申請表、職業(yè)病診斷機構(gòu)批準證書等相關(guān)表格樣式签子,現(xiàn)印發(fā)給你們就壳,請參照執(zhí)行。
4.關(guān)于請?zhí)峁┞殬I(yè)病診斷與鑒定有關(guān)材料的函.docx
5.關(guān)于請協(xié)助開展職業(yè)病診斷與鑒定有關(guān)工作的函.docx
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衛(wèi)生部辦公廳
2013年3月11日