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來源：中央政府門戶網(wǎng)站??????????? 2013-2-4

國辦發(fā)〔2013〕8號

各省蜀梢、自治區(qū)禾唁、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
　　《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》實施以來，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)取得積極進展，激勵企業(yè)創(chuàng)新的政策措施逐步完善婴鞭，企業(yè)研發(fā)投入的積極性不斷提高，研發(fā)能力得到增強熙掺，重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得一批創(chuàng)新成果未斑，為產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了有力支撐。但目前我國企業(yè)創(chuàng)新能力依然薄弱币绩，許多領(lǐng)域缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)蜡秽，企業(yè)尚未真正成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入缆镣、科研組織和成果應(yīng)用的主體芽突，制約企業(yè)創(chuàng)新的體制機制障礙仍然存在。為深入貫徹落實黨的十八大精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2012〕6號）董瞻，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力寞蚌，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見钠糊。
　　一挟秤、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
　　（一）指導(dǎo)思想抄伍。堅持以鄧小平理論艘刚、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)截珍，圍繞促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合悲尝，統(tǒng)籌發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和政府的引導(dǎo)支持作用，以深入實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程為重要抓手惰疯，建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制合杜，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強企業(yè)創(chuàng)新能力强媚，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略耙窥、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力支撐捞幅。
　　（二）主要目標(biāo)还皮。到2015年闲窃，基本形成以企業(yè)為主體雹税、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系骇诈。培育發(fā)展一大批創(chuàng)新型企業(yè)旧庶，企業(yè)研發(fā)投入明顯提高，大中型工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例提高到1.5%浊洞，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到國際同類先進企業(yè)水平牵敷，企業(yè)發(fā)明專利申請和授權(quán)量實現(xiàn)翻一番。企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作深入發(fā)展法希，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基地枷餐，突破一批核心、關(guān)鍵和共性技術(shù)苫亦，形成一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)毛肋，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果。企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境進一步優(yōu)化屋剑，形成一批資源整合润匙、開放共享的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，面向企業(yè)的科技公共服務(wù)能力大幅度提高唉匾，涌現(xiàn)出一大批富有活力的科技型中小企業(yè)和民辦科研機構(gòu)孕讳。到2020年，企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制更加完善肄鸽，企業(yè)創(chuàng)新能力大幅度提升卫病，形成一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，帶動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變實現(xiàn)重大進展啄灭。
　　二膏娃、重點任務(wù)
　　（一）進一步完善引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入的機制囊喜。企業(yè)要按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求蚜再，不斷深化自身改革，適應(yīng)市場化和全球化競爭的需要汪具，增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的內(nèi)在動力率敞；要明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對技術(shù)研發(fā)的責(zé)任，加強研發(fā)能力和品牌建設(shè)滞逼，建立健全技術(shù)儲備制度灯狠，提高持續(xù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。各級政府要鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入泄肆，大力培育創(chuàng)新型企業(yè)黔晶，充分發(fā)揮其對技術(shù)創(chuàng)新的示范引領(lǐng)作用。推進科研項目經(jīng)費后補助工作鹤协，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)按照國家戰(zhàn)略和市場需求先行投入開展研發(fā)項目椎沟。建立健全國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)營業(yè)績考核制度衍震，落實和完善國有企業(yè)研發(fā)投入視同利潤的考核措施，加強對不同行業(yè)研發(fā)投入和產(chǎn)出的分類考核樱蛤。中央國有資本經(jīng)營預(yù)算產(chǎn)業(yè)升級與發(fā)展專項資金要加大對中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度钮呀。國家科技計劃項目征集和指南編制要充分聽取企業(yè)專家的意見，產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確的重大科技項目由有條件的企業(yè)牽頭組織實施昨凡。加強國家科技獎勵對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)激勵爽醋。
　　（二）支持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)土匀。引導(dǎo)企業(yè)圍繞市場需求和長遠(yuǎn)發(fā)展子房，建立研發(fā)機構(gòu)，健全組織技術(shù)研發(fā)就轧、產(chǎn)品創(chuàng)新证杭、科技成果轉(zhuǎn)化的機制，大幅度提高大中型工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)的比例妒御。在明確定位和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上解愤，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)國家重點實驗室，圍繞產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略需求開展基礎(chǔ)研究乎莉。在行業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)一批國家工程（技術(shù)）研究中心送讲、國家工程實驗室，支持企業(yè)開展技術(shù)成果工程化研究炒圈。加強國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)工作署咸。對企業(yè)國家重點實驗室、國家工程（技術(shù)）研究中心蚕顷、國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心以及科技類民辦非企業(yè)單位铜乱，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予進口科技開發(fā)用品或科教用品的稅收優(yōu)惠政策。對民辦科研機構(gòu)等新型研發(fā)組織峰辣，在承擔(dān)國家科技任務(wù)馏舰、人才引進等方面與同類公辦科研機構(gòu)實行一視同仁的支持政策。
　⊥刈埂（三）支持企業(yè)推進重大科技成果產(chǎn)業(yè)化便浮。建立健全按產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求部署創(chuàng)新鏈的科研運行機制和政策導(dǎo)向，推進新技術(shù)赎遗、新材料尤痒、新工藝、新模式峰孝、高端裝備等的集成應(yīng)用烁焙，實施國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目、國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、國家重大科技成果轉(zhuǎn)化項目骄蝇、國家文化科技創(chuàng)新工程等，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)操骡。組織實施用戶示范工程九火，采取政策引導(dǎo)、鼓勵社會資本投入等方式册招，促進科技成果推廣應(yīng)用岔激，運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是掰、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)虑鼎、國家創(chuàng)新型（試點）城市、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地键痛、國家新型工業(yè)化示范基地炫彩、信息化與工業(yè)化融合示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)絮短、國家級文化和科技融合示范基地江兢、國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地等，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系饶饿，吸引企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)昙激，集聚高端人才，培育發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群湘涉。
　〕嗷（四）大力培育科技型中小企業(yè)。國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金若棒、中小企業(yè)技術(shù)改造資金等要大力支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改造升級照渴。擴大科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金規(guī)模，繼續(xù)實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金祟期、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃钾士、中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)計劃和中小企業(yè)信息化推進工程，強化火炬計劃希弟、星火計劃应揉、國家重點新產(chǎn)品計劃對中小企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新的政策引導(dǎo)作用，引導(dǎo)和支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)洞枷。綜合采用買（賣）方信貸诺舔、知識產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)押貸款、融資租賃备畦、科技小額貸款低飒、公司（企業(yè)）債券、集合信托、科技保險等方式褥赊，支持科技型企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新融資糕档。為小型微型科技企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，促進其健康發(fā)展拌喉。
　∷倌恰（五）以企業(yè)為主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持行業(yè)骨干企業(yè)與科研院所尿背、高等學(xué)校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議端仰，建立聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補田藐、成果共享荔烧、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研用合作機制，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟娜振。支持聯(lián)盟按規(guī)定承擔(dān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新重大項目社殉，制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖奔祟，構(gòu)建聯(lián)盟技術(shù)研發(fā)鬓惶、專利共享和成果轉(zhuǎn)化推廣的平臺及機制。積極探索依托符合條件的聯(lián)盟成員單位建設(shè)國家重點實驗室翎丢。深入開展聯(lián)盟試點庞炕，加強對聯(lián)盟的分類指導(dǎo)和監(jiān)督評估。圍繞培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)量懂，結(jié)合實施國家科技重大專項盒俏，通過聯(lián)盟研發(fā)重大創(chuàng)新產(chǎn)品，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)仿竣，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈敷主。圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過聯(lián)盟開展共性技術(shù)攻關(guān)氢觉，解決制約產(chǎn)業(yè)升級的重大制造裝備幸亭、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)原材料症概、基礎(chǔ)工藝及高端分析檢測儀器設(shè)備等難題蕾额。圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過聯(lián)盟加強技術(shù)創(chuàng)新彼城、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新诅蝶，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。
　∧己尽（六）依托轉(zhuǎn)制院所和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基地调炬。針對重點行業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域特點和需求，在鋼鐵、有色金屬缰泡、裝備制造刀荒、建材、紡織匀谣、煤炭照棋、電力、油氣武翎、新能源與可再生能源、電子信息走柠、生物醫(yī)藥督巍、化工、輕工括者、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)单旺、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，依托骨干轉(zhuǎn)制院所脂挥、行業(yè)特色高等學(xué)校和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)拔怜，通過體制機制創(chuàng)新，整合相關(guān)科研資源骑枯，推動建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基地盏踢，加強共性技術(shù)研發(fā)和成果推廣擴散。對產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基地的運行管理涡税、技術(shù)擴散服務(wù)的績效實行定期評價赐杏。
　　（七）強化科研院所和高等學(xué)校對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源頭支持醇锌。鼓勵科研院所和高等學(xué)校與企業(yè)共建研發(fā)機構(gòu)散骚，共建學(xué)科專業(yè)，實施合作項目痕寓，加強對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的理論傲醉、基礎(chǔ)和前沿先導(dǎo)技術(shù)支持。實施卓越工程師教育培養(yǎng)等計劃呻率，推行產(chǎn)學(xué)研合作教育模式和“雙導(dǎo)師”制硬毕，鼓勵高等學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合制定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，共同建設(shè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容筷凤，共同實施培養(yǎng)過程昭殉，共同評價培養(yǎng)質(zhì)量。推動科研院所藐守、高等學(xué)校面向市場轉(zhuǎn)移科技成果挪丢，有條件的科研院所、高等學(xué)校應(yīng)建立專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)成果供需平臺。完善落實股權(quán)乾蓬、期權(quán)激勵和獎勵等收益分配政策惠啄，以及事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收益政策和人事考核評價制度，鼓勵科研院所任内、高等學(xué)行校科技人員轉(zhuǎn)化科技成果。
　「堋（八）完善面向企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺韩丸。面向行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，促進科技資源整合和優(yōu)勢互補冒瞎，推動形成一批專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺查新，培育一批專業(yè)化、社會化洛怠、網(wǎng)絡(luò)化的示范性科技中介服務(wù)機構(gòu)批先。以中央財政資金為引導(dǎo)，帶動地方財政和社會投入眉崩，支持圍繞地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的區(qū)域公共科技服務(wù)平臺建設(shè)囤胯。推動平臺面向中小企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測徙蜓、技術(shù)轉(zhuǎn)移蚪缚、大型共用軟件、知識產(chǎn)權(quán)僻匿、標(biāo)準(zhǔn)官地、質(zhì)量品牌、人才培訓(xùn)等服務(wù)烙懦，提高專業(yè)化服務(wù)能力和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同水平驱入。探索通過購買公共服務(wù)等方式，引導(dǎo)建立促進技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺有效運行的良好機制氯析。加快建設(shè)技術(shù)交易市場體系亏较、科技創(chuàng)業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)和科技企業(yè)加速成長機制。
　⊙诨骸（九）加強企業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)雪情。在海外高層次人才引進計劃、創(chuàng)新人才推進計劃等相關(guān)重大人才工程和政策實施中你辣，支持企業(yè)引進海外高層次人才巡通，引導(dǎo)和支持歸國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)。加強專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊伍建設(shè)舍哄，培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才宴凉、優(yōu)秀創(chuàng)新團隊誊锭。加強對企業(yè)科研和管理骨干的培訓(xùn)。健全科技人才流動機制蓄帐，鼓勵科研院所市砍、高等學(xué)校和企業(yè)創(chuàng)新人才雙向流動和兼職。繼續(xù)堅持企業(yè)院士專家工作站警钥、博士后工作站射疤、科技特派員等科技人員服務(wù)企業(yè)的有效方式，不斷完善評價制度晒躺，構(gòu)建長效機制倾桩，對于服務(wù)企業(yè)貢獻突出的科技人員，采取優(yōu)先晉升職務(wù)職稱等獎勵措施挑胯。廣泛開展職工合理化建議符晃、技術(shù)革新、技能大賽等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動港摘，對有突出貢獻的職工優(yōu)先晉升技術(shù)技能等級，充分調(diào)動職工參與技術(shù)創(chuàng)新的積極性躬源，提高企業(yè)職工科技素質(zhì)脖嗽。
　　（十）推動科技資源開放共享拆座。健全科技資源開放共享制度主巍，深入開展全國科技資源調(diào)查，促進科技資源優(yōu)化配置和高效利用挪凑。建立健全科研院所孕索、高等學(xué)校、企業(yè)的科研設(shè)施和儀器設(shè)備等科技資源向社會開放的合理運行機制躏碳。加大國家重點實驗室搞旭、國家工程實驗室、國家工程（技術(shù)）研究中心菇绵、大型科學(xué)儀器中心肄渗、分析測試中心等向企業(yè)開放服務(wù)的力度，將資源開放共享情況作為其運行績效考核的重要指標(biāo)咬最。加強對國家科技基礎(chǔ)條件平臺開放服務(wù)工作的績效評價和獎勵補助翎嫡，積極引導(dǎo)其對企業(yè)開展專題服務(wù)。加強區(qū)域性科研設(shè)備協(xié)作永乌，提高對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支撐服務(wù)能力惑申。
　　（十一）提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開放合作水平翅雏。鼓勵企業(yè)通過人才引進镇纳、技術(shù)引進枉俗、合作研發(fā)、委托研發(fā)宰孙、建立聯(lián)合研發(fā)中心氏赴、參股并購、專利交叉許可等方式開展國際創(chuàng)新合作坚哲。加強國際科技創(chuàng)新信息收集分析服酥，為企業(yè)開展國際科技合作提供服務(wù)。鼓勵企業(yè)到海外建立研發(fā)機構(gòu)御欢，聯(lián)合科研院所承擔(dān)國際科技合作項目找肤。支持企業(yè)參加各類國際標(biāo)準(zhǔn)組織，積極參與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂升碱。鼓勵和支持企業(yè)向國外申請知識產(chǎn)權(quán)踩林。加大國家科技計劃開放合作力度，鼓勵跨國公司依法在我國設(shè)立研發(fā)機構(gòu)是酣，與我國企業(yè)醋掖、科研院所和高等學(xué)校開展合作研發(fā)，共建研發(fā)平臺黄刚，聯(lián)合培養(yǎng)人才捎谨。
　　（十二）完善支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財稅金融等政策憔维。完善和落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策涛救，加大企業(yè)研發(fā)設(shè)備加速折舊政策的落實力度。完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法业扒，落實稅收優(yōu)惠政策检吆。促進科技和金融結(jié)合，在風(fēng)險可控原則下和國家允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)程储，加大政策性銀行對企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果和進出口關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備的支持力度蹭沛，鼓勵商業(yè)銀行開發(fā)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的貸款模式、產(chǎn)品和服務(wù)虱肄，加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的融資支持致板。建立健全首臺（套）重大技術(shù)裝備保險機制，支持企業(yè)研發(fā)和推廣應(yīng)用重大創(chuàng)新產(chǎn)品咏窿。加大對符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)上市融資以及已上市創(chuàng)新型企業(yè)再融資和市場化并購重組的支持力度斟或，支持科技成果出資入股并確認(rèn)股權(quán)。切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護虫喝，依法懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為肮插。
　　三、組織實施
　】〈А（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)晚惊，強化統(tǒng)籌推進朱泞。各地方、各部門要切實增強責(zé)任感和緊迫感宛蒲，圍繞全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略膀琐，加大推進技術(shù)創(chuàng)新的力度，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力恼稠】嘈科技、發(fā)展改革来锥、財政偏秦、教育、工業(yè)和信息化腥例、農(nóng)業(yè)辅甥、人力資源社會保障、國資燎竖、金融璃弄、工會等有關(guān)部門和單位要建立深入實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程的聯(lián)合推進機制，發(fā)揮各自優(yōu)勢构回，加強協(xié)同創(chuàng)新谢揪，形成工作合力。各地方要結(jié)合實際捐凭，制定貫徹本意見的具體方案。要充分調(diào)動各方面的積極性凳鬓，共同推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作茁肠。
　　（二）加強監(jiān)測評估缩举，務(wù)求取得實效垦梆。要加強分類指導(dǎo)，建立監(jiān)測評價機制仅孩，對各項重點任務(wù)推進和各項政策措施落實的情況進行督促檢查托猩，定期總結(jié)和發(fā)布工作進展情況。逐步建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新調(diào)查制度责名。對探索性強的政策任務(wù)要加強研究溶迹，通過試點積累經(jīng)驗，并及時總結(jié)推廣液炼。要加強宣傳和輿論引導(dǎo)剩织，大力宣傳企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的重要意義、政策措施枕络、進展成效和先進經(jīng)驗硬拴，營造有利于工作順利推進的良好社會氛圍番产。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國務(wù)院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年1月28日
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