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國(guó)發(fā)〔2012〕65號(hào)

各省尚染、自治區(qū)淫雾、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委粮呢、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　現(xiàn)將《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們伍玖，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行嫩痰。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年12月29日

生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

生物產(chǎn)業(yè)是國(guó)家確定的一項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為推進(jìn)我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展窍箍，編制本規(guī)劃串纺。
　　一、現(xiàn)狀和形勢(shì)
　　近年來(lái)椰棘，全球范圍內(nèi)生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)造垛，主要發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體紛紛對(duì)發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)作出部署，作為獲取未來(lái)科技經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要領(lǐng)域低腕。我國(guó)推動(dòng)生物技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有30多年的歷史杰泡，“十一五”以來(lái)，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布了《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》和《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》颖怕，大力推進(jìn)生物技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化朋丢，一批生物科技重大基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，治療性疫苗與抗體剔撮、細(xì)胞治療请癣、轉(zhuǎn)基因作物育種、生物能源作物培育等一批關(guān)鍵技術(shù)取得突破母边，人用高致病性流感疫苗砍倾、分子診斷試劑、超級(jí)水稻蒲姥、聚乳酸等一批創(chuàng)新產(chǎn)品得到推廣應(yīng)用乎叫，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目大幅增加，市場(chǎng)融資六泞、外資利用和國(guó)際合作取得積極進(jìn)展语但，生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以年均22.9%的速度增長(zhǎng)，2011年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值約2萬(wàn)億元急黎，生物醫(yī)藥扎狱、生物農(nóng)業(yè)、生物制造勃教、生物能源等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模淤击，出現(xiàn)一批年銷售額超過(guò)100億元的大型企業(yè)和年銷售額超過(guò)10億元的大品種匠抗，我國(guó)在生物技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育和市場(chǎng)應(yīng)用等方面已初步具備一定基礎(chǔ)污抬。當(dāng)前戈咳，我國(guó)面臨日趨嚴(yán)峻的人口老齡化、食品安全保障壕吹、能源資源短缺著蛙、生態(tài)環(huán)境惡化等挑戰(zhàn)，為保障人口健康耳贬、糧食安全和推進(jìn)節(jié)能減排踏堡，亟需加快新型藥物、作物新品種咒劲、綠色種植技術(shù)今伏、生物燃料和生物發(fā)電、生物環(huán)保技術(shù)轴布、生物基產(chǎn)品等開發(fā)培育和推廣應(yīng)用癌越。同時(shí)要清醒地看到，我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)還存在行業(yè)管理機(jī)制不健全缓捂、市場(chǎng)準(zhǔn)入政策法規(guī)體系不完善洲芥、科研與產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密、缺乏具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和具有創(chuàng)新活力的小企業(yè)群體等突出問(wèn)題茄妇，在發(fā)展過(guò)程中將面臨日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)昌嘶，必須采取有力措施解決存在的突出問(wèn)題，積極創(chuàng)造有利條件加快推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展晨丸。
　　二诱榴、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
　≡坡薄（一）指導(dǎo)思想备则。
　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想城也、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)隐锭，面向健康、農(nóng)業(yè)变秦、能源成榜、環(huán)保等領(lǐng)域的重大需求框舔，以掌握核心關(guān)鍵技術(shù)蹦玫、形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展能力為主線，把握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律刘绣，堅(jiān)持企業(yè)主體作用樱溉，著力優(yōu)化政策法規(guī)體系，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，著力培育特色產(chǎn)業(yè)集群福贞，建設(shè)現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系和生物安全保障體系撩嚼，加快推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)耐诹保化完丽、國(guó)際化發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)拇舀。
　∈ā（二）基本原則。
　　堅(jiān)持高品質(zhì)發(fā)展株矩。加強(qiáng)生命科學(xué)基礎(chǔ)研究茧津，加快生物科技創(chuàng)新，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)碱跃，逐步提高原創(chuàng)能力营鸽。大力發(fā)展新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)园湘，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力奴万，培育高附加值產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化先進(jìn)質(zhì)量管理理念单墓，推廣先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)天尤，健全質(zhì)量管理體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展发娶。
　　堅(jiān)持企業(yè)主體地位擦钾。營(yíng)造促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境，堅(jiān)持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位抽碌，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集悍赢。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合货徙，激勵(lì)企業(yè)開展重大技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化左权、商業(yè)化和推廣應(yīng)用。
　　堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展痴颊。增強(qiáng)生物產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和共性技術(shù)對(duì)新業(yè)態(tài)赏迟、新產(chǎn)業(yè)的支撐能力，增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域上下游配套能力及重點(diǎn)領(lǐng)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展能力蠢棱，大力促進(jìn)專業(yè)化分工合作锌杀，支持發(fā)展延伸服務(wù)，構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈泻仙，培育特色產(chǎn)業(yè)集群糕再，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展量没，提高產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平和層次。
　　堅(jiān)持國(guó)際化發(fā)展突想。把握全球經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)的機(jī)遇殴蹄，針對(duì)生物科技創(chuàng)新、新業(yè)態(tài)發(fā)展與金融創(chuàng)新結(jié)合緊密的特點(diǎn)侄侨，積極探索國(guó)際合作新模式兄哮，推動(dòng)優(yōu)化配置全球生物技術(shù)、人才气凫、資本般蚪、市場(chǎng)資源，推動(dòng)互利共贏合作發(fā)展区糟。積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際分工合作恶稼，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化發(fā)展水平。
　〕奔妗（三）發(fā)展目標(biāo)沪蜕。
　　到2015年，我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力始树，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作用顯著增強(qiáng)泞首，在全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局中占據(jù)有利位置。到2020年绳宰，生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)掖饲。具體目標(biāo)包括：
　　結(jié)構(gòu)布局更加合理。生物產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面發(fā)展呀邢，新業(yè)態(tài)健康成長(zhǎng)洒沦，重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展价淌，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化申眼。培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，形成一批具有自身特色與國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈蝉衣。
　　創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)括尸。具有國(guó)際先進(jìn)水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成，主要企業(yè)的研發(fā)投入占銷售額比重明顯提高病毡，獲得突破的關(guān)鍵核心技術(shù)大幅增多濒翻，境外授權(quán)專利數(shù)量顯著增加，一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品得到廣泛應(yīng)用啦膜。
　　規(guī)模和質(zhì)量大幅提升有送。2013—2015年，生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速保持在20%以上功戚。到2015年娶眷，生物產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比2010年翻一番橱孽，工業(yè)增加值率顯著提升拥臼。
　　發(fā)展環(huán)境顯著改善逝声。形成較完善的生物新產(chǎn)品、新技術(shù)市場(chǎng)準(zhǔn)入搭奄、價(jià)格形成呀胁、市場(chǎng)監(jiān)管等管理體系，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的供給側(cè)和需求側(cè)雙向激勵(lì)政策體系艇氯，完善行業(yè)公共服務(wù)殖吧、生物安全保障和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)等服務(wù)體系。
　　社會(huì)效益加快顯現(xiàn)药炊。生物技術(shù)和生物產(chǎn)品得到廣泛應(yīng)用牧返，生物產(chǎn)業(yè)對(duì)改善人口健康、保障糧食和能源安全变跃、促進(jìn)綠色增長(zhǎng)弥铸、改善生態(tài)環(huán)境和增加就業(yè)機(jī)會(huì)等方面的作用明顯提升。
　　三瘪决、重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)
　×澈颉（一）突出高品質(zhì)發(fā)展，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力绑蔫。
　　以滿足不斷增長(zhǎng)的健康需求和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)运沦，組織實(shí)施生物技術(shù)藥物發(fā)展等行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)完善新藥研制基礎(chǔ)支撐平臺(tái)和共性技術(shù)平臺(tái)配深、開展產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用携添、加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)規(guī)范推廣應(yīng)用和完善醫(yī)藥管理體制機(jī)制等，全面提升生物醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量管理能力篓叶，加快生物技術(shù)藥物薪寓、化學(xué)藥物、中藥等新產(chǎn)品與新工藝開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化澜共，增強(qiáng)區(qū)域支撐配套能力向叉，積極推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)嗦董。2013-2015年母谎，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速達(dá)到20%以上，推動(dòng)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥投放市場(chǎng)京革，形成一批年產(chǎn)值超百億元的企業(yè)奇唤，提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度和在國(guó)際市場(chǎng)中的份額。
　　1.大力開展生物技術(shù)藥物創(chuàng)制和產(chǎn)業(yè)化贪挽。促進(jìn)疫苗升級(jí)換代场陪，重點(diǎn)推動(dòng)新型疫苗（包括治療性疫苗）研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化绑功。加速治療性抗體等蛋白質(zhì)和多肽藥物的研制和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)核酸類藥物發(fā)展干蒸。加快長(zhǎng)效注射劑窥书、非注射給藥系統(tǒng)等新型制劑技術(shù)及產(chǎn)品的開發(fā)。促進(jìn)血液制品綜合利用水平的升級(jí)讥蚯，支持重組血液制品的研制和產(chǎn)業(yè)化偷被。發(fā)展細(xì)胞治療、基因治療等新技術(shù)與裝備犬耀。支持抗體規(guī)模生產(chǎn)逝遣、新型生物反應(yīng)器和佐劑等關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快生物技術(shù)藥物高品質(zhì)規(guī)陌讶担化發(fā)展耽盛。建設(shè)生物技術(shù)藥物發(fā)現(xiàn)、評(píng)價(jià)伏尼、檢測(cè)忿檩、安全監(jiān)測(cè)等公共技術(shù)平臺(tái)，完善生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)體系烦粒。推動(dòng)我國(guó)生物技術(shù)藥物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平休溶，推動(dòng)生物技術(shù)藥物企業(yè)和產(chǎn)品通過(guò)相關(guān)國(guó)家或國(guó)際組織的認(rèn)證，提高產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)份額扰她。

　　2.推動(dòng)化學(xué)藥物品質(zhì)全面提升灶鹦。圍繞心腦血管疾病、代謝性疾病买雾、惡性腫瘤把曼、免疫性疾病、感染性疾病漓穿、神經(jīng)和精神性疾病等重大疾病的防治需求嗤军，加速化學(xué)創(chuàng)新藥物的產(chǎn)業(yè)化，高品質(zhì)開發(fā)通用名藥品晃危，開展基本藥物臨床使用綜合評(píng)價(jià)叙赚。重點(diǎn)推進(jìn)緩釋、靶向僚饭、長(zhǎng)效等新型制劑研發(fā)和關(guān)鍵工藝技術(shù)產(chǎn)業(yè)化震叮，鼓勵(lì)新型輔料的研發(fā)和應(yīng)用，推廣應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)管理規(guī)范鳍鸵，提高我國(guó)制劑產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力苇瓣，推動(dòng)制劑產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際主流市場(chǎng)。推進(jìn)綠色制造和過(guò)程控制等新技術(shù)的應(yīng)用偿乖，減少環(huán)境污染击罪，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本滨胰，強(qiáng)化我國(guó)原料藥在國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位崭夺。提高產(chǎn)業(yè)集中度，完善國(guó)際認(rèn)證服務(wù)體系感栋，完善特色化合物庫(kù)史代、測(cè)試和評(píng)價(jià)共享平臺(tái)等創(chuàng)新支撐體系。

　　3.提高中藥標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平窒升。以中藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和推廣應(yīng)用為核心缀遍，加速規(guī)范化中藥材基地建設(shè)，推動(dòng)道地中藥材優(yōu)良品種的選育和無(wú)公害規(guī)范種植异剥，促進(jìn)中藥資源的保護(hù)和可持續(xù)利用瑟由。建立健全中藥材種植（養(yǎng)殖）倚衡、加工馍晴、運(yùn)輸?shù)墓に嚇?biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范神灵，形成多層次驱偿、全方位的中藥材現(xiàn)代質(zhì)量控制體系。加大中藥制藥過(guò)程的關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和推廣浓先，提升裝備制造水平乓托。打造一批從原料藥材到藥品的中藥標(biāo)準(zhǔn)化示范產(chǎn)業(yè)鏈。加快作用機(jī)理明確矢老、物質(zhì)成分可控剿营、臨床療效確切、使用安全的中藥品種的開發(fā)，培育現(xiàn)代中藥大品種千绍。

　　（二）突破核心部件制約啸蜜，促進(jìn)生物醫(yī)學(xué)工程高端化發(fā)展橙缔。
　　圍繞預(yù)防、診斷部竟、治療元渺、手術(shù)、急救庵无、康復(fù)等醫(yī)療勉溉、家庭和個(gè)人保健市場(chǎng)的需求，組織實(shí)施高性能醫(yī)學(xué)裝備產(chǎn)業(yè)化行動(dòng)計(jì)劃娩戳，支持以優(yōu)勢(shì)整機(jī)制造企業(yè)牽頭帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展肯锻，大力推進(jìn)生命科學(xué)技術(shù)與數(shù)字化、新材料等技術(shù)交叉融合更践，重點(diǎn)研發(fā)核心部件户犯、基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展高性能醫(yī)學(xué)裝備藏络、高質(zhì)量組織工程植介入產(chǎn)品和康復(fù)產(chǎn)品糜透、先進(jìn)體外診斷產(chǎn)品，顯著提高我國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。到2015年粤咪，生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到4000億元芝加，突破一批核心技術(shù)，培育一批高端化發(fā)展的生物醫(yī)學(xué)工程制造企業(yè)射窒。
　　1.推動(dòng)高性能醫(yī)學(xué)裝備規(guī)牟卣龋化發(fā)展。有效整合優(yōu)質(zhì)資源脉顿，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)深度結(jié)合蝌麸，優(yōu)先發(fā)展高性能醫(yī)學(xué)影像、放射治療艾疟、活體檢驗(yàn)来吩、體外診斷等醫(yī)學(xué)裝備及核心部件的設(shè)計(jì)和制造能力，促進(jìn)高分辨率蔽莱、低劑量弟疆、多模態(tài)、數(shù)字化和一體化的醫(yī)學(xué)影像裝置的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展盗冷。推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)怠苔、物聯(lián)網(wǎng)的全數(shù)字醫(yī)療集成系統(tǒng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)奶ɑ耍化發(fā)展义黑。大力推進(jìn)精準(zhǔn)、微創(chuàng)外科和放射治療中虛擬仿真橘曙、精確定位慷递、智能反饋、光學(xué)成像等新型技術(shù)和裝置的產(chǎn)業(yè)化惑箕，促進(jìn)無(wú)創(chuàng)祸芙、低負(fù)荷、穿戴式等先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和裝備的發(fā)展和應(yīng)用科谨。推進(jìn)生理監(jiān)測(cè)钱锉、生命支持、血液凈化泞氯、物理治療凛茬、家庭保健等新型數(shù)字化生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品高品質(zhì)、規(guī)谋√粒化發(fā)展掠恢。發(fā)展先進(jìn)的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力悠垛∠叨ǎ　　

　　2.加速高附加值植介入材料及制品的產(chǎn)業(yè)化溜在。推動(dòng)仿生醫(yī)學(xué)陌知、再生醫(yī)學(xué)和組織工程與生物技術(shù)的融合他托，促進(jìn)新型高生物相容性醫(yī)用材料的研制和產(chǎn)業(yè)化。開發(fā)以藥械結(jié)合仆葡、分子設(shè)計(jì)學(xué)為技術(shù)特征的植介入體設(shè)計(jì)和制作關(guān)鍵技術(shù)及其精密加工裝備和生物反應(yīng)器赏参，推動(dòng)新型生物醫(yī)用材料及相關(guān)醫(yī)療器械的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。針對(duì)血管沿盅、關(guān)節(jié)等疾病置換把篓、修復(fù)的不同臨床治療需要，創(chuàng)制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的涂藥支架腰涧、人工瓣膜纸俭、骨修復(fù)材料、人工關(guān)節(jié)南窗、人工皮膚等醫(yī)療器械產(chǎn)品终睦，加快臨床應(yīng)用推廣，擴(kuò)大我國(guó)植介入醫(yī)療器械的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)模谨跌。加強(qiáng)技術(shù)集成否抛，支持新一代殘障人員醫(yī)用康復(fù)輔具的研制和生產(chǎn)。
　　3.大力發(fā)展新型體外診斷產(chǎn)品吊烫。圍繞早期篩查言酪、臨床診斷、療效評(píng)價(jià)谍钝、治療預(yù)后败饵、出生缺陷診斷等需求，開發(fā)高通量椭徙、高精度的檢測(cè)儀器熊过、試劑和體外診斷系統(tǒng)。加快發(fā)展分子診斷征乳、生物芯片等新興技術(shù)胖真，加速免疫、生物標(biāo)志物律姨、個(gè)體化醫(yī)療振峻、病原體等體外診斷產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展可現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)的血液择份、生化扣孟、免疫、病原體等體外診斷儀器及試劑的制備技術(shù)荣赶，促進(jìn)規(guī)姆锛郏化生產(chǎn)。建設(shè)體外診斷試劑研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)讯壶，加強(qiáng)原料酶料仗、診斷性抗體等試劑原料基地建設(shè)湾盗，構(gòu)建量值溯源體系及其參考實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)我國(guó)體外診斷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展立轧。
　「穹唷（三）加速科技成果轉(zhuǎn)化推廣，增強(qiáng)生物農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力氛改。
　　圍繞糧食安全帐萎、生態(tài)改善、農(nóng)民增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等重大需求臊癞，充分發(fā)揮我國(guó)豐富的農(nóng)業(yè)生物資源優(yōu)勢(shì)辐逝，加強(qiáng)生物育種和農(nóng)用生物制品技術(shù)研發(fā)能力建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚绣嫉，加快開展新品種研發(fā)黄惭、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用，完善質(zhì)量和安全管理制度普计，推動(dòng)生物育種產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展祟俯，促進(jìn)農(nóng)用生物制品標(biāo)準(zhǔn)化高品質(zhì)發(fā)展。推進(jìn)海洋生物資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和綜合利用迂唤。到2015年五妹，生物農(nóng)業(yè)年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3000億元，推廣一批新技術(shù)與重大新產(chǎn)品革惊，培育一批年產(chǎn)值超百億元的生物農(nóng)業(yè)企業(yè)辞皇。
　　1.提升生物育種核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力開發(fā)主要農(nóng)林動(dòng)植物的高產(chǎn)骏卿、優(yōu)質(zhì)符焊、多抗、高效新品種材彪，重點(diǎn)推動(dòng)水稻观挎、玉米、小麥、大豆名船、棉花惋探、油菜、馬鈴薯和豬荞宰、禽、牛、羊喘蟆、水產(chǎn)等動(dòng)植物重大新品種的培育、擴(kuò)繁與產(chǎn)業(yè)化鼓鲁。加快推進(jìn)分子育種蕴轨、細(xì)胞育種港谊、航天生物工程、胚胎移植等現(xiàn)代生物技術(shù)與常規(guī)育種技術(shù)的集成應(yīng)用橙弱，加快培育推廣超高產(chǎn)歧寺、多抗、優(yōu)質(zhì)專用傻椿、易儲(chǔ)耐藏阅秀、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化等新品種。大力發(fā)展果蔬肤狞、花草和林木等生物育種高端產(chǎn)業(yè)群京拣。發(fā)展良種繁育、加工與檢測(cè)等先進(jìn)規(guī)幕跆保化生產(chǎn)裝備與技術(shù)帜猩。推進(jìn)以企業(yè)為主體的國(guó)家生物種業(yè)品種研發(fā)、繁育與示范鬓灼，規(guī)范種子生產(chǎn)朦阶、加工、銷售與服務(wù)平臺(tái)枷瀑，建設(shè)市場(chǎng)主導(dǎo)的品種權(quán)轉(zhuǎn)讓交易公共平臺(tái)民氏，完善育繁推一體化的現(xiàn)代生物種業(yè)技術(shù)體系〕Ｊ啵　　

　　2.加快農(nóng)用生物制品產(chǎn)業(yè)化帘惜。加速開發(fā)生物菌種新資源，發(fā)展規(guī)谋睿化發(fā)酵培養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)與裝備稳析，強(qiáng)化農(nóng)用生物制品的市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)用生物制品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化弓叛、規(guī)恼镁樱化和高品質(zhì)發(fā)展。加快構(gòu)建大規(guī)模疫苗懸浮培養(yǎng)生產(chǎn)線撰筷，促進(jìn)新型基因工程疫苗產(chǎn)業(yè)化陈惰，推進(jìn)動(dòng)物基因工程疫苗與動(dòng)物疫病診斷試劑的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。加快動(dòng)植物生物反應(yīng)器核心技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化毕籽。加快基于飼用酶制劑抬闯、益生素、抗菌肽关筒、植物提取物等的生物技術(shù)產(chǎn)品在生物飼料中的應(yīng)用溶握。推動(dòng)高品質(zhì)植物免疫誘抗劑、生物殺菌劑或殺蟲劑蒸播、天敵生物等生物農(nóng)藥產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化奈虾。加快突破保水抗旱、荒漠化修復(fù)廉赔、磷鉀活化、抗病促生固荷、生物固氮祥怖、秸稈快速腐熟兴题、殘留除草劑降解及土壤調(diào)理等生物肥料的規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)瓶頸抽胁，提升產(chǎn)業(yè)化水平噩檬。　　

　　3.加強(qiáng)海洋生物資源開發(fā)利用寺酪。加快開發(fā)海洋特有的生物資源，建設(shè)鼓勵(lì)資源綜合利用的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)替劈，推動(dòng)海水養(yǎng)殖寄雀、綜合加工產(chǎn)業(yè)和遠(yuǎn)洋漁業(yè)快速發(fā)展。積極應(yīng)用細(xì)胞工程和分子育種等現(xiàn)代生物技術(shù)開展種苗繁育和種質(zhì)創(chuàng)新娇建，大幅提升海水養(yǎng)殖新品種開發(fā)能力百睹，加大力度推廣應(yīng)用新產(chǎn)品。加快海洋生物活性物質(zhì)的開發(fā)應(yīng)用厘举，發(fā)展工業(yè)用酶阳框、醫(yī)用功能材料、生物分離材料、綠色農(nóng)用生物制劑旦氓、創(chuàng)新藥物等海洋新產(chǎn)品炮惕。建設(shè)海洋生物庫(kù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)。提高海洋水產(chǎn)綜合加工技術(shù)及加工廢棄物高值化利用水平汛刻，加強(qiáng)遠(yuǎn)洋生物資源探捕開發(fā)射贡，提高遠(yuǎn)洋新品種的利用水平。
　●（四）提高產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)性演苍，推動(dòng)生物制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展梗爸。
　　面向促進(jìn)綠色氧吐、低碳和可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建生物制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系喜鼓，組織實(shí)施生物基產(chǎn)品發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃副砍，加快推動(dòng)生物基材料、生物基化學(xué)品庄岖、新型發(fā)酵產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化與推廣應(yīng)用豁翎；組織實(shí)施生物工藝應(yīng)用示范行動(dòng)計(jì)劃，大力推動(dòng)綠色生物工藝在化工隅忿、輕紡心剥、冶金及能源領(lǐng)域的應(yīng)用示范，促進(jìn)生物制造產(chǎn)業(yè)規(guī)谋惩化發(fā)展优烧。到2015年，生物制造產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到7500億元链峭，生物基產(chǎn)品和生物工藝對(duì)石油化工原料及傳統(tǒng)化學(xué)工藝的替代取得重大進(jìn)展畦娄，發(fā)酵產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。
　　1.推動(dòng)生物基產(chǎn)品的規(guī)谋滓牵化發(fā)展應(yīng)用熙卡。加快推動(dòng)生物基材料、生物基化學(xué)品與新型發(fā)酵產(chǎn)品的規(guī)墓诎耍化發(fā)展选曼，提高生物基產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)推進(jìn)非糧生物醇串题、有機(jī)酸失傍、生物烯烴等生物基化工原料的產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)生物基產(chǎn)品及其衍生物在化工行業(yè)的應(yīng)用宽舱。提升氨基酸民沈、維生素等新型發(fā)酵產(chǎn)品的國(guó)際化發(fā)展水平。大力推進(jìn)生物塑料、生化纖維等生物基材料的規(guī)拿攘穑化發(fā)展與應(yīng)用光樱。加快構(gòu)建典型生物基產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)集聚發(fā)展咧饭，初步形成生物基產(chǎn)品規(guī)模化發(fā)展能力会激±该欤　　

　　2.推進(jìn)綠色生物工藝的應(yīng)用示范鹉陪。圍繞傳統(tǒng)工業(yè)過(guò)程的轉(zhuǎn)型升級(jí)底教，加強(qiáng)生物催化劑、工業(yè)酶制劑新產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，培育發(fā)展高效的工業(yè)用微生物菌種扑澜，推動(dòng)微生物制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)蓄盘。重點(diǎn)突破生化合成、生物印染鹿响、生物漂白羡微、生物采礦等綠色生物工藝關(guān)鍵技術(shù)和裝備，大力推動(dòng)生物工藝在化工惶我、醫(yī)藥妈倔、食品、紡織绸贡、冶金及能源等領(lǐng)域的應(yīng)用示范盯蝴，大力推進(jìn)先進(jìn)發(fā)酵工藝與裝備的應(yīng)用示范，大幅減少水資源听怕、能源消耗和廢水捧挺、廢氣排放，初步形成生物法綠色工藝體系尿瞭，提高經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展水平闽烙。　　

　∑颉（五）開辟多元途徑，促進(jìn)生物能源商業(yè)化發(fā)展胖替。
　　圍繞開拓清潔能源研儒、緩解能源短缺、解決“三農(nóng)”問(wèn)題等戰(zhàn)略需求独令，積極拓展非糧生物質(zhì)原料來(lái)源和途徑端朵，加快先進(jìn)生物液體燃料的研發(fā)與應(yīng)用示范，積極推動(dòng)生物質(zhì)燃?xì)夂统尚腿剂系囊?guī)募呛福化應(yīng)用逸月，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)，有力推進(jìn)分布式能源并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和管理體系建設(shè)遍膜，進(jìn)一步完善生物能源定價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)生物能源規(guī)娜肯妫化瓢颅、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展弛说。到2015年挽懦，生物能源年利用總量超過(guò)5000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可減排二氧化碳9500萬(wàn)噸舷到，生物能源產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到1500億元这旋。
　　1.加大新一代生物液體燃料開發(fā)力度。充分利用鹽堿荒地夹卒、荒坡地忌舔、宜林地等宜能荒地種植能源作物，建設(shè)以能源林秆刑、甜高粱莖桿同肆、非糧淀粉類植物、農(nóng)林（工業(yè)）廢棄物以及新型能源作物為主的非糧原料多元化供應(yīng)體系唧谊。突破纖維素乙醇原料預(yù)處理末尤、低成本水解糖化關(guān)鍵技術(shù)瓶頸；加速生物質(zhì)燃?xì)夂铣扇加痛呋瘎┑鹊难邪l(fā)和產(chǎn)業(yè)化露惑，建設(shè)纖維素燃料乙醇和生物合成燃油商業(yè)化示范工程非阿，構(gòu)建生物液體燃料產(chǎn)業(yè)鏈。加大油藻生物柴油和航空生物燃料等前沿技術(shù)的研發(fā)力度钢老，推動(dòng)開展產(chǎn)業(yè)化示范湾关。　　

　　2.促進(jìn)生物燃?xì)夂统尚腿剂系纳虡I(yè)化應(yīng)用请梢。促進(jìn)生物燃料供應(yīng)的城鄉(xiāng)一體化，重點(diǎn)在農(nóng)林生物質(zhì)資源條件較好的地區(qū)推廣生物質(zhì)燃?xì)夂统尚腿剂霞泄?yīng)技術(shù)力穗、沼氣集中供應(yīng)技術(shù)和生物質(zhì)成型燃料技術(shù)的規(guī)乃窨茫化應(yīng)用，鼓勵(lì)生物能源并入城市能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)褪鸳，提高生物能源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益蛾岳，促進(jìn)市場(chǎng)化發(fā)展。重點(diǎn)加大對(duì)大型生物質(zhì)集中供氣成套裝備揣响、中高溫高效沼氣厭氧發(fā)酵成套裝備簿睦、沼氣凈化、壓縮儿猪、灌裝成套設(shè)備派暴、低電耗生物質(zhì)燃料成型設(shè)備、生物質(zhì)供熱鍋爐技術(shù)和民用爐具的研發(fā)和應(yīng)用力度硅盹，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的生物質(zhì)燃?xì)饣郯稀⒄託夤?yīng)管網(wǎng)體系和生物質(zhì)成型燃料供應(yīng)體系。制定和完善生物質(zhì)燃?xì)庥志骸⒄託庑凳蕖⒊尚腿剂袭a(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)運(yùn)行安全標(biāo)準(zhǔn)以及生物燃料應(yīng)用污染物排放標(biāo)準(zhǔn)咸唇。
　　3.因地制宜加快生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈驶。充分利用農(nóng)林剩余物、沙生植物平茬物及灌木林疫鹊、生活垃圾袖瞻、蔗渣、畜禽糞便拆吆、有機(jī)污水等聋迎，因地制宜發(fā)展各類生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)脂矫，加快生物質(zhì)發(fā)電關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。結(jié)合新能源集成應(yīng)用重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程的實(shí)施霉晕，建設(shè)適應(yīng)不同區(qū)域特點(diǎn)的生物質(zhì)發(fā)電示范工程庭再，加快制定適用于生物質(zhì)發(fā)電的分布式發(fā)電并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全生物質(zhì)發(fā)電原料收集體系牺堰、裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化體系及生物質(zhì)發(fā)電管理體系拄轻。
　　（六）加強(qiáng)工藝應(yīng)用伟葫，發(fā)展壯大生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)恨搓。
　　以水污染、大氣污染酒旷、有機(jī)廢棄物治理和受損生態(tài)系統(tǒng)的治理與修復(fù)為重點(diǎn)雳犹，大力發(fā)展高性能生物環(huán)保材料和生物制劑，加快高效生物監(jiān)測(cè)渡表、治理揍久、修復(fù)及廢物利用等成套技術(shù)工藝和裝備的示范應(yīng)用，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模桌偎。組織實(shí)施環(huán)保用生物制劑發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，支持開展污水高效處理菌劑伴竹、生物膜徊岂、污泥減量化菌劑等生物制劑的開發(fā)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)污水生物處理高效反應(yīng)器报叁、廢水深度處理和中水回用成套設(shè)備研發(fā)田漓。加快有機(jī)廢棄物腐熟劑、堆肥接種劑付找、微生物添加劑等專用功能菌劑和有機(jī)廢物處理歧胃、復(fù)合肥生產(chǎn)配套裝備的研制和產(chǎn)業(yè)化推廣，推動(dòng)發(fā)展有機(jī)肥類和生物復(fù)合肥艰争。加快生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)專用植物材料坏瞄、制劑和裝備的研發(fā)與規(guī)模化應(yīng)用甩卓。2013-2015年鸠匀，生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%以上，到2015年逾柿，生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到1500億元缀棍。　　

　〕鹣啊（七）著眼市場(chǎng)需求何大，培育生物服務(wù)新業(yè)態(tài)。
　　適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)和消費(fèi)模式的新要求梆载，集成生物技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的理念摇蝗，發(fā)展合同研發(fā)、委托制造撵刷、公共技術(shù)服務(wù)裆蛆、中介服務(wù)和延伸服務(wù)，積極培育生物服務(wù)新業(yè)態(tài)褐袒。重點(diǎn)支持合同研發(fā)和委托制造服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展啼术，推動(dòng)擁有優(yōu)勢(shì)專有技術(shù)的生物醫(yī)藥企業(yè)和科研院所向國(guó)內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供單項(xiàng)或整合化服務(wù)。積極提高公共技術(shù)專業(yè)化服務(wù)能力载碌，加快高端實(shí)驗(yàn)儀器猜嘱、生物試劑和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的集約化發(fā)展，組織實(shí)施生物信息服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃嫁艇，培育基因測(cè)序朗伶、分析測(cè)試和生物信息等專業(yè)服務(wù)企業(yè)。努力培育生物產(chǎn)業(yè)延伸服務(wù)裳仆，發(fā)展健康管理腕让、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、細(xì)胞治療歧斟、基因治療纯丸、臨床檢驗(yàn)社會(huì)化、個(gè)體化醫(yī)療等新業(yè)態(tài)静袖。加強(qiáng)生物產(chǎn)業(yè)專業(yè)中介服務(wù)觉鼻，積極扶持生物產(chǎn)業(yè)政策咨詢俊扭、技術(shù)轉(zhuǎn)移、金融投資坠陈、流通交易贝泞、法律服務(wù)等業(yè)務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)公共研發(fā)平臺(tái)蘸错、孵化器牡罚、臨床基地的企業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)承接國(guó)內(nèi)外生物產(chǎn)業(yè)服務(wù)外包冬溯，加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)合作缰伶，不斷提高產(chǎn)業(yè)層次。到2015年录教，生物服務(wù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到1500億元壮煎，培育一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的生物服務(wù)大型企業(yè)∽痔保　　

　　四淳某、保障措施
　　（一）完善準(zhǔn)入政策徽七，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)馍上。
　　建立健全生物產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的高效審查機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，依法完善藥品蛹柔、醫(yī)療器械哑暮、生物農(nóng)藥、生物肥料的審批制度电尖，進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)準(zhǔn)入管理奕碑、生物安全管理和上市審批制度，加速高品質(zhì)新產(chǎn)品的市場(chǎng)應(yīng)用丛幌。全面推行高品質(zhì)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)鸣拦，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。健全合同研究和委托制造的管理體制機(jī)制懒碍，進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)孵化葱妒、產(chǎn)品檢驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)等公共技術(shù)服務(wù)缝驳，大幅降低初創(chuàng)企業(yè)的外部投資成本连锯。
　　（二）加強(qiáng)需求激勵(lì)用狱，強(qiáng)化市場(chǎng)拉動(dòng)运怖。
　　建立生物技術(shù)新產(chǎn)品需求側(cè)激勵(lì)機(jī)制。打破區(qū)域壟斷夏伊，扶持生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)開拓市場(chǎng)摇展。全面實(shí)施以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、同質(zhì)同價(jià)溺忧、競(jìng)爭(zhēng)擇價(jià)為原則的生物產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制咏连，促進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用鲁森，支撐高技術(shù)服務(wù)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展祟滴。擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，規(guī)范藥品采購(gòu)行為歌溉，發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)垄懂，支持臨床必需、療效確切痛垛、安全性高秋衡、價(jià)格合理的創(chuàng)新藥物優(yōu)先進(jìn)入醫(yī)療保險(xiǎn)目錄。完善生物良種補(bǔ)貼政策。穩(wěn)步推進(jìn)非糧燃料乙醇應(yīng)用試點(diǎn)诀烫，有序開展生物柴油產(chǎn)業(yè)化示范榔况，在完成航空生物燃料驗(yàn)證飛行等基礎(chǔ)上，適時(shí)啟動(dòng)航空生物燃料商業(yè)化應(yīng)用勃拢。加大力度推進(jìn)資源稅費(fèi)改革钩榄，加快淘汰落后產(chǎn)品、技術(shù)和工藝后涛，促進(jìn)新興綠色技術(shù)武也、產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
　】诔睢（三）完善創(chuàng)新激勵(lì)耿逐，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。
　　研究完善引導(dǎo)生物企業(yè)加大長(zhǎng)期研發(fā)投入的財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制鸿挠。通過(guò)國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金醇舶，推動(dòng)設(shè)立一批從事不同階段投資的專業(yè)型生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資支持宋梧，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極提供融資增信服務(wù)匣沼。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)、人才捂龄、資金等向生物產(chǎn)業(yè)基地集聚释涛。完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加大生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度倦沧。完善生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制唇撬，依法保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)益，研究建立生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度展融，提高創(chuàng)新效率和質(zhì)量窖认。
　　（四）重視人才培養(yǎng)告希，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)耀态。
　　落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期生物技術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》，加大生物技術(shù)人才培養(yǎng)力度暂雹。充分發(fā)揮高等院校的作用，重點(diǎn)培養(yǎng)生物產(chǎn)業(yè)高端創(chuàng)新型人才抱典、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)專業(yè)人才衔耕、生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才、國(guó)際化發(fā)展人才绵另、管理人才及團(tuán)隊(duì)悬鲜。鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校聯(lián)合建立生物技術(shù)人才培養(yǎng)基地。建立人才及人才團(tuán)隊(duì)在企業(yè)與科研院所之間流動(dòng)的暢通渠道厉源。完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系既蛙，引導(dǎo)人才在產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)合理分布。加大對(duì)生物技術(shù)高端人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度豆蝠，吸引海外高層次人才回國(guó)（來(lái)華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓖社，促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展。
　∪邸（五）加強(qiáng)資源管理衍止，保護(hù)生物安全。
　　加強(qiáng)生物資源保護(hù)词祝，建立健全生物遺傳資源保護(hù)法律法規(guī)體系园担，實(shí)現(xiàn)生物資源的可持續(xù)利用。強(qiáng)化生物安全監(jiān)管枯夜，完善轉(zhuǎn)基因生物安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)弯汰、安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)監(jiān)測(cè)湖雹、法律法規(guī)和監(jiān)督管理體系咏闪。加強(qiáng)防范外來(lái)有害生物入侵。強(qiáng)化生物產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制劝枣。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督管理汤踏，健全實(shí)驗(yàn)室生物安全體系。加強(qiáng)生物研究的倫理審查與監(jiān)管舔腾，建立健全醫(yī)學(xué)溪胶、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域生命科學(xué)研究倫理審查監(jiān)督制度。完善生物安全溯源機(jī)制稳诚。
　』┎薄（六）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃落實(shí)扳还。
　　建立健全推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制才避，加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想掰废，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合棕优，調(diào)動(dòng)社會(huì)和企業(yè)資源，形成合力促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展敢添。發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)佣虑，會(huì)同相關(guān)部門制定生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃等重大任務(wù)的部門分工方案，加強(qiáng)規(guī)劃與國(guó)家相關(guān)科技專項(xiàng)等的銜接季训，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)年度計(jì)劃執(zhí)行和重大項(xiàng)目安排的統(tǒng)籌指導(dǎo)弧定。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真組織實(shí)施生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加快研究出臺(tái)有關(guān)政策措施锡跺，確保規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處章迎。建立中央與地方信息溝通平臺(tái)，形成高效協(xié)同機(jī)制渴甜。各地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀焚寂，科學(xué)確定生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，出臺(tái)政策措施蟋定，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局粉臊，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈分工和區(qū)域協(xié)作配套。
　　發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的跟蹤分析和監(jiān)督檢查驶兜，及時(shí)開展后評(píng)估扼仲，針對(duì)規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題抄淑，適時(shí)提出解決辦法屠凶，重大問(wèn)題及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。