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來源：中國政府網(wǎng)??????????????????????? 2012-9-19

國辦發(fā)〔2012〕49號

各省码日、自治區(qū)绷荔、直轄市人民政府却值，國務院各部委热阁、各直屬機構：

外貿穩(wěn)定增長宜柱，關乎擴大就業(yè)酿边、改善民生锈津，關乎穩(wěn)增長目標的實現(xiàn)暮顺。為促進今年外貿穩(wěn)定增長，經(jīng)國務院同意响驴，現(xiàn)提出如下意見：

一透且、做好出口退稅和金融服務

（一）加快出口退稅進度。在貨物貿易外匯管理制度改革的基礎上豁鲤，進一步加快出口退稅進度秽誊，確保準確及時退稅。

（二）擴大貿易融資規(guī)模跟斜。改善對進出口的金融服務低案，引導金融機構增加匯率避險產(chǎn)品。拓寬出口企業(yè)融資渠道绪论，支持商業(yè)銀行按照“風險可控辕憋、商業(yè)可持續(xù)”原則，增加對有訂單卷俱、有效益寒焚、符合審慎信貸條件的出口企業(yè)貸款。鼓勵商業(yè)銀行開展進口信貸業(yè)務以及人民幣貿易融資業(yè)務百郊。

（三）降低貿易融資成本鞭玩。深入落實銀行業(yè)金融機構不規(guī)范經(jīng)營專項治理工作的各項要求，嚴禁銀行業(yè)金融機構發(fā)放貸款時附加不合理條件整空，嚴禁違規(guī)收取服務費用羽抒。努力為小微企業(yè)提供融資便利。

（四）加大出口信用保險支持力度偶凝。認真落實大型成套設備出口融資保險專項安排蝶锋。擴大出口信用保險規(guī)模，提高出口信用保險覆蓋面什往。發(fā)展對小微企業(yè)的信用保險扳缕，支持中小企業(yè)開拓國際市場。

二别威、提高貿易便利化水平

（五）提高通關效率躯舔。進一步改進海關、質檢等部門的監(jiān)管服務省古，簡化審批手續(xù)粥庄，提高通關效率，降低企業(yè)通關成本豺妓。調整AA級企業(yè)評定標準惜互。全面推開海關分類通關改革，加快無紙化通關改革琳拭。在保障有效監(jiān)管的前提下训堆，放寬“屬地申報描验、口岸驗放”的適用范圍。

（六）落實外匯管理制度改革措施坑鱼。認真落實貨物貿易外匯管理制度改革的各項措施帘染，進一步提高服務水平，促進貿易便利化谅璧，為外貿企業(yè)提供良好的政策支持和業(yè)務指導耕疟。

（七）調減法定檢驗檢疫目錄。認真落實2012年8月1日起實施的取消部分商品進出口檢驗檢疫的規(guī)定拆鹉，在確保出口質量安全的前提下贵筹，研究進一步調減法定檢驗檢疫目錄。

（八）規(guī)范和減少進出口環(huán)節(jié)收費茫步。繼續(xù)清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費，取消不合理收費項目枢竟，減少收費環(huán)節(jié)拿豺，降低收費標準，減輕企業(yè)負擔坤搂。認真落實取消出口收匯核銷單咱缭、進口付匯單、出口報關單退稅聯(lián)打印費用的規(guī)定戒蟆，取消海關監(jiān)管手續(xù)費俊戳。自2012年10月1日起至2012年12月31日，對所有出入境貨物馆匿、運輸工具抑胎、集裝箱及其他法定檢驗檢疫物免收出入境檢驗檢疫費。2013年1月1日起渐北，執(zhí)行新的降低后的檢驗檢疫收費標準阿逃。

三、改善貿易環(huán)境

（九）積極應對貿易摩擦赃蛛。做好貿易摩擦應對和世界貿易組織爭端解決工作恃锉，引導企業(yè)和行業(yè)協(xié)會有效應對貿易摩擦，維護我出口企業(yè)合法權益呕臂。依法實施進口貿易救濟破托，保護國內產(chǎn)業(yè)安全。

（十）深化多雙邊關系歧蒋。深入?yún)⑴c二十國集團土砂、上海合作組織等多邊和區(qū)域、次區(qū)域合作機制疏尿，鼓勵企業(yè)用好區(qū)域存妇、次區(qū)域合作機制和已經(jīng)生效的自由貿易協(xié)定。充分利用高層對話和雙邊經(jīng)貿聯(lián)（混）委會等平臺，加強與主要貿易伙伴的經(jīng)貿合作唉奇。加快推進與有關國家和地區(qū)的自由貿易協(xié)定談判灯烤。

四、優(yōu)化貿易結構

（十一）增加進口闻街，促進貿易平衡欧蠢。認真落實《國務院關于加強進口促進對外貿易平衡發(fā)展的指導意見》（國發(fā)〔2012〕15號）精神，促進進出口協(xié)調發(fā)展架讳。積極擴大進口榴烦，重點增加進口先進技術設備、關鍵零部件以及與人民群眾密切相關的生活用品文饱。

（十二）優(yōu)化外貿國際市場布局和國內區(qū)域布局绝壹。支持企業(yè)開拓非洲、拉美融吓、東南亞判阀、中東歐等新興市場。鼓勵地方箩绍、行業(yè)孔庭、企業(yè)到新興市場參展辦展，開展貿易促進活動材蛛。擴大中西部地區(qū)對外開放圆到，支持中西部地區(qū)發(fā)展開放型經(jīng)濟，推動邊境省區(qū)加強與周邊國家的經(jīng)貿合作卑吭。

（十三）加快建設外貿基地芽淡、貿易平臺和國際營銷網(wǎng)絡。依托特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)豆赏，培育外貿生產(chǎn)基地吐绵。培育一批基礎條件好輻射能力強的會展平臺、內外貿結合的商品市場平臺河绽、電子商務平臺和進口促進平臺己单，鼓勵企業(yè)建立國際營銷網(wǎng)絡。

（十四）優(yōu)化出口商品結構耙饰。深入實施科技興貿和以質取勝戰(zhàn)略纹笼，擴大技術和資金密集型的機電產(chǎn)品、高技術高附加值產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品出口卫殷。支持企業(yè)技術改造炫允，提高勞動密集型產(chǎn)品出口質量、檔次和附加值嗡沈【Υ澹控制高耗能绎编、高污染產(chǎn)品出口。

（十五）優(yōu)化貿易方式結構川骗。逐步擴大一般貿易比重演穗。引導加工貿易從沿海向內陸地區(qū)轉移和向海關特殊監(jiān)管區(qū)域集中，鼓勵加工貿易企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈伍恼、增值鏈垛墙，提高本地增值和本地配套的比重。積極發(fā)展邊境貿易羡雷。

五携喳、加強組織領導