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來源：衛(wèi)生部???????????? 2012-8-8

衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔2012〕53號(hào)

?各省裳岳、自治區(qū)员魏、直轄市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組、衛(wèi)生廳局、編辦、財(cái)政廳局、人力資源社會(huì)保障（人事、勞動(dòng)保障）廳局梧部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及各計(jì)劃單列市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組、衛(wèi)生局编曼、編辦、財(cái)政局蜻拨、人力資源社會(huì)保障（人事、勞動(dòng)保障）局：

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案的通知》（國發(fā)〔2012〕11號(hào)）桩引、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年主要工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2012〕20號(hào)）缎讼、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)意見的通知》（國辦發(fā)〔2012〕33號(hào)）和《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔2010〕20號(hào)），為在繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2011〕10號(hào)）的基礎(chǔ)上坑匠，做好2012年公立醫(yī)院改革工作血崭，經(jīng)商發(fā)展改革委同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一厘灼、試點(diǎn)城市以破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制為重點(diǎn)夹纫，進(jìn)一步推進(jìn)“四個(gè)分開”等體制機(jī)制綜合改革

　　（一）破除以藥補(bǔ)醫(yī)，完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制设凹。2012年所有公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點(diǎn)城市（以下簡稱國家聯(lián)系試點(diǎn)城市）均要探索采取調(diào)整醫(yī)藥價(jià)格舰讹、改革醫(yī)保支付方式和落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任等綜合措施和聯(lián)動(dòng)政策，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制围来。將公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)借睬、藥品加成收入和財(cái)政補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助兩個(gè)渠道阿座。

　　發(fā)揮醫(yī)保的補(bǔ)償和控費(fèi)作用乃衫。同步推進(jìn)總額預(yù)付、按人頭付費(fèi)腮哩、按病種付費(fèi)等復(fù)合支付方式额神，加強(qiáng)付費(fèi)總額控制，通過購買服務(wù)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予及時(shí)合理補(bǔ)償腻酱，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)控制成本惑膀、規(guī)范診療行為、提高服務(wù)質(zhì)量烧歹。嚴(yán)格考核基本醫(yī)保藥品目錄使用率及自費(fèi)藥品控制率等指標(biāo)贼么，控制或降低群眾個(gè)人負(fù)擔(dān)穗掘。積極推動(dòng)建立醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判機(jī)制和購買服務(wù)的付費(fèi)機(jī)制，通過談判確定服務(wù)范圍介她、支付方式称啸、支付標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求。要按照臨床路徑和診療規(guī)范加強(qiáng)對(duì)診療行為的監(jiān)督管理疾就，防范減少服務(wù)內(nèi)容澜术、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供不足猬腰、推諉重癥患者等行為鸟废。各地要積極推行支付方式改革，逐步覆蓋統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)姑荷，國家聯(lián)系試點(diǎn)城市要加快步伐盒延、加大力度推進(jìn)支付方式改革。

　　合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格鼠冕。按照總量控制兰英、結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則，降低藥品和高值醫(yī)用耗材價(jià)格供鸠，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查價(jià)格畦贸，合理提高診療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)楞捂、手術(shù)費(fèi)等醫(yī)療服務(wù)價(jià)格薄坏，體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)合理成本和醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍寨闹。要在價(jià)格調(diào)整方面給予國家聯(lián)系試點(diǎn)城市一定自主權(quán)燕瞭。

　　落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任。政府負(fù)責(zé)公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購置欣骏、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展黎困、人才培養(yǎng)補(bǔ)助、符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用耽晦、政策性虧損補(bǔ)貼斧呆、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)和緊急救治、支邊洲棍、支農(nóng)等公共服務(wù)任務(wù)補(bǔ)助等质圾。

　　（二）創(chuàng)新體制機(jī)制，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度助碰。合理區(qū)分醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職能與醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦職能棋蒂。深化公立醫(yī)院管理體制改革，理順公立醫(yī)院所有者和管理者責(zé)權(quán)婚乌。落實(shí)公立醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)和用人自主權(quán)拗疯，全面推行聘用制度和崗位管理制度擒蝎，按照相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持按需設(shè)崗消玄、競聘上崗魔吐、按崗聘用、合同管理莱找，建立能進(jìn)能出酬姆、能上能下的靈活用人機(jī)制；新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘奥溺，擇優(yōu)聘用辞色。探索建立理事會(huì)等多種形式的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。建立嚴(yán)格有效的醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體系浮定，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)相满。

　　推進(jìn)院長專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)桦卒。建立完善院長負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任考核制度立美，探索建立院長任職資格管理制度，完善院長選拔方灾、任用建蹄、考核、薪酬播托、獎(jiǎng)懲等制度饿严。開展院長專業(yè)化、職業(yè)化培訓(xùn)丙藤，不斷提高院長管理水平缓墅。

　　建立健全對(duì)公立醫(yī)院的績效考核制度。國家層面制訂意見窘螃，指導(dǎo)建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績效考核體系挑单，體現(xiàn)醫(yī)院服務(wù)能力、運(yùn)行績效册向、患者滿意度等唾莲，將考核結(jié)果與院長任免、獎(jiǎng)懲和醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助顿豹、工作人員平均收入水平等掛鉤扇牢，促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)改善服務(wù)、提高效率跋擅。2012年所有國家聯(lián)系試點(diǎn)城市要制訂績效考核方案，開展績效考核工作嫌松。

　　二沪曙、以改革促發(fā)展奕污，大力推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)

　　在全國選擇300個(gè)左右的縣（市）開展縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)液走，以改革補(bǔ)償機(jī)制和落實(shí)醫(yī)院自主經(jīng)營管理權(quán)為切入點(diǎn)碳默，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制缘眶、人事分配嘱根、價(jià)格機(jī)制、醫(yī)保支付制度巷懈、采購機(jī)制该抒、監(jiān)管機(jī)制等綜合改革。試點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院要取消藥品加成政策顶燕，醫(yī)院由此減少的合理收入凑保，通過調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格和增加政府投入等途徑予以補(bǔ)償，發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償和控費(fèi)作用涌攻。完善人事分配制度欧引，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

　　深化城市三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院工作鹊尤。結(jié)合縣域群眾醫(yī)療服務(wù)需求和縣級(jí)醫(yī)院實(shí)際水平迈招，有計(jì)劃地開展支援工作，建立城市三級(jí)醫(yī)院向縣級(jí)醫(yī)院輪換派駐醫(yī)師和管理人員制度衣剂。加強(qiáng)衛(wèi)生行政部門對(duì)對(duì)口支援工作的日常管理和監(jiān)督考核吭芯。積極探索以多種方式建立縣級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長期穩(wěn)定的分工協(xié)作機(jī)制。

　　加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院以人才拷治、技術(shù)兰歼、重點(diǎn)專科為核心的能力建設(shè)胃琴，力爭使縣域內(nèi)就診率提高到90%左右廊擦，基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣。政府在每個(gè)縣重點(diǎn)辦好1-2所縣級(jí)醫(yī)院（含縣中醫(yī)院）遥附，30萬人口以上的縣（市）至少有一所醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等水平觉浦。縣級(jí)醫(yī)院每年選派不少于3名醫(yī)師到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)跋岳。經(jīng)批準(zhǔn)可在縣級(jí)醫(yī)院設(shè)立特設(shè)崗位引進(jìn)急需高層次人才院仿。推廣應(yīng)用適宜醫(yī)療技術(shù)，適當(dāng)放寬二速和、三類相對(duì)成熟技術(shù)的機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件歹垫。編制縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專科發(fā)展規(guī)劃颠放，按規(guī)劃加強(qiáng)屌挪遥科建設(shè)吭敢。

　　三、繼續(xù)在全國范圍內(nèi)實(shí)施一批通過改革試點(diǎn)取得成熟經(jīng)驗(yàn)的政策措施

　　（一）繼續(xù)推行便民惠民措施暮芭，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理鹿驼。以病人為中心，以服務(wù)為導(dǎo)向辕宏，鞏固便民惠民措施成果畜晰。繼續(xù)推進(jìn)“三好一滿意”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”和抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)瑞筐。進(jìn)一步開展預(yù)約診療活動(dòng)凄鼻，全國所有三級(jí)醫(yī)院和有條件的二級(jí)醫(yī)院廣泛開展通過網(wǎng)絡(luò)、電話面哼、短信等方式的預(yù)約掛號(hào)工作戈勾，積極推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)化門急診服務(wù)和流程筹唠，實(shí)行“一站式”服務(wù)和自助服務(wù)户痒，提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢服務(wù)，全國有條件的三級(jí)醫(yī)院普遍開展雙休日及節(jié)假日門診傀蒲，充實(shí)門診力量赠槽。扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，全國所有三級(jí)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋60%以上的病房攒坊，三級(jí)甲等醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全院覆蓋幢戳，60%的地（市）級(jí)二級(jí)醫(yī)院和30%的縣級(jí)二級(jí)醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。臨床一線護(hù)士占全院護(hù)士比例不低于95%泰涡，病房實(shí)際護(hù)床比不低于0.4:1外抓，工作量大、危重患者多的病房要增加護(hù)士配備像兆。建立健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度蜓呀，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解制度縣級(jí)以上全覆蓋。

　　以臨床路徑管理和信息化建設(shè)為抓手河哑，提升醫(yī)院管理的科學(xué)化避诽、精細(xì)化、專業(yè)化水平璃谨。所有三級(jí)醫(yī)院和有條件的二級(jí)醫(yī)院都開展臨床路徑管理試點(diǎn)沙庐，所有三級(jí)甲等醫(yī)院和至少40%的二級(jí)甲等醫(yī)院實(shí)行臨床路徑管理，病種數(shù)分別不少于每家醫(yī)院15個(gè)和5個(gè)佳吞。進(jìn)一步完善與區(qū)域信息平臺(tái)銜接拱雏、以電子病歷建設(shè)和醫(yī)院管理為重點(diǎn)的醫(yī)院信息化網(wǎng)絡(luò)，探索將醫(yī)院信息化系統(tǒng)與基本醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)相連接。

　　推進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制的科學(xué)化設(shè)置古涧。精簡醫(yī)院內(nèi)部行政機(jī)構(gòu)垂券。強(qiáng)化財(cái)務(wù)花盐、內(nèi)部審計(jì)羡滑，保障醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全有序。三級(jí)醫(yī)院要按照醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定盡快設(shè)立總會(huì)計(jì)師算芯。進(jìn)一步推進(jìn)后勤社會(huì)化管理柒昏。推進(jìn)重大決策的科學(xué)化、民主化進(jìn)程属圃，探索建立以理事會(huì)為主要形式的決策監(jiān)督機(jī)構(gòu), 建立決策轻调、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工叉砰、相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制皮匪。

　　（二）充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。完善醫(yī)院內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制众抽。加強(qiáng)人員績效考核涮观，將醫(yī)務(wù)人員工資收入與醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平、質(zhì)量尺桅、數(shù)量梳让、成本控制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)裂瘤、群眾滿意度等考核結(jié)果掛鉤喻名，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬薇雳、同工同酬疚筋。收入分配向臨床一線醫(yī)務(wù)人員傾斜。提高醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出的比例足绅，提高醫(yī)務(wù)人員待遇捷绑。

　　建立健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，制定制度框架和政策體系编检。在2011年培訓(xùn)的基礎(chǔ)上胎食，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)允懂，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍厕怜。

　　（三）優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)體系，建立分工協(xié)作機(jī)制蕾总。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)體系的規(guī)劃調(diào)控粥航。各省（區(qū)、市）要修訂完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃递雀。各國家聯(lián)系試點(diǎn)城市要完成區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的制訂工作柄延，明確醫(yī)院的種類、數(shù)量缀程、規(guī)模搜吧、布局。每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到4張的裤狱，原則上不再擴(kuò)大公立醫(yī)院規(guī)模乒踢。加強(qiáng)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃等規(guī)劃的剛性約束，控制中心城區(qū)醫(yī)療資源增長殃秽，控制大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)單體規(guī)模擴(kuò)張捡霹，嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和設(shè)備配備瞬拆。加強(qiáng)薄弱區(qū)域和薄弱領(lǐng)域能力建設(shè)卧袄，大力發(fā)展護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)削父。完善中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)體系纸谤。

　　建立健全公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制。公立醫(yī)院重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才握饼、技術(shù)和管理的支持指導(dǎo)极阴。建立通過基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)約公立醫(yī)院門診的綠色通道。

　　（四）多管齊下诡泌，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理上漲碟狞。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為和醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)管控制。各地要合理確定控費(fèi)目標(biāo)婚陪，各級(jí)衛(wèi)生行政部門將次均費(fèi)用和總費(fèi)用增長率族沃、平均住院日及藥占比等控制管理目標(biāo)納入公立醫(yī)院目標(biāo)管理責(zé)任制和績效考核范圍。加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用增長速度較快疾病診療行為的重點(diǎn)監(jiān)控泌参。強(qiáng)化醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)控作用脆淹。

　　加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部成本控制管理。加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理沽一，實(shí)行成本核算與控制盖溺。促進(jìn)公立醫(yī)院優(yōu)先配備、優(yōu)先使用基本藥物铣缠，廣泛使用適宜技術(shù)烘嘱。逐步實(shí)行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)蝗蛙。創(chuàng)新服務(wù)方式蝇庭，通過開展日間手術(shù)醉鳖、延伸護(hù)理服務(wù)等，降低醫(yī)藥費(fèi)用哮内。

　　四剪炮、大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快形成多元辦醫(yī)格局

　　完善鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策措施达植。各地要盡快制訂鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施細(xì)則藤门，落實(shí)價(jià)格、稅收尸钢、醫(yī)保定點(diǎn)仙衩、土地妄由、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)熔厌、職稱評(píng)定等方面政策, 支持舉辦發(fā)展一批非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步開放醫(yī)療服務(wù)市場像淋，放寬社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍誉煎，積極引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)、境外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源语雇、社會(huì)慈善力量痛贬、基金會(huì)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)磨涵，對(duì)舉辦發(fā)展非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予優(yōu)先支持驻债。新增醫(yī)療衛(wèi)生資源在符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的條件下，優(yōu)先考慮由社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)形葬。加強(qiáng)對(duì)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管合呐，建立健全不同經(jīng)營性質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度，促進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康持續(xù)發(fā)展笙以。國家聯(lián)系試點(diǎn)城市要細(xì)化措施淌实，加大力度，落實(shí)對(duì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支持政策猖腕，“十二五”期間力爭提前實(shí)現(xiàn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到總量20%左右的目標(biāo)拆祈。

　　五、有關(guān)工作安排

　　（一）做好國家聯(lián)系試點(diǎn)城市的評(píng)估工作倘感。通過評(píng)估全面了解地方改革進(jìn)展放坏、評(píng)價(jià)試點(diǎn)成效、總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)老玛、發(fā)現(xiàn)存在問題淤年，形成向全國推廣的公立醫(yī)院改革基本路子。

　　（二）總結(jié)推廣地方的成熟改革經(jīng)驗(yàn)逻炊。圍繞深入推進(jìn)試點(diǎn)城市體制機(jī)制綜合改革祷骂、開展縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)、開展便民惠民措施并建立長效機(jī)制三方面，對(duì)地方成熟經(jīng)驗(yàn)予以推廣藤习。

　　（三）促進(jìn)國家聯(lián)系試點(diǎn)城市之間的交流溝通乌心。依托公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作協(xié)作組，加強(qiáng)試點(diǎn)城市的交流第粟，深化地方對(duì)公立醫(yī)院改革重點(diǎn)任務(wù)的認(rèn)識(shí)匹羹，充分發(fā)揮試點(diǎn)城市的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)公立醫(yī)院改革由“局部試點(diǎn)”轉(zhuǎn)向“全面推進(jìn)”协颅。

　　（四）加強(qiáng)政策培訓(xùn)糕但。圍繞公立醫(yī)院改革的重要政策和2012年改革的重點(diǎn)任務(wù)，組織針對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)簇娩、相關(guān)部門的政策培訓(xùn)工作唠魏。組織開展各級(jí)衛(wèi)生行政部門的技術(shù)能力培訓(xùn)，提高設(shè)計(jì)和推進(jìn)改革的能力货裳。開展公立醫(yī)院院長專業(yè)化例吹、職業(yè)化培訓(xùn)，提高院長管理水平景图。

　　六较雕、有關(guān)要求

　　各地要制訂推進(jìn)2012年公立醫(yī)院改革的工作方案。加強(qiáng)改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)挚币、組織實(shí)施和檢查指導(dǎo)亮蒋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題妆毕，總結(jié)推廣改革的先進(jìn)做法和成熟經(jīng)驗(yàn)慎玖。

　　各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工密切配合，強(qiáng)化政策保障设塔。衛(wèi)生部門和醫(yī)改部門作為公立醫(yī)院改革的牽頭部門凄吏，要加強(qiáng)對(duì)改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和檢查指導(dǎo)闰蛔。財(cái)政部門要切實(shí)落實(shí)財(cái)政投入政策痕钢。發(fā)展改革（物價(jià)）等部門根據(jù)改革需要，在定價(jià)序六、藥品采購等方面給予試點(diǎn)地區(qū)一定自主權(quán)任连。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要指導(dǎo)和支持公立醫(yī)院按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)用人自主權(quán)和內(nèi)部分配權(quán)，落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)期間的待遇拒吧。機(jī)構(gòu)編制部門要建立機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制划疟。

　　積極宣傳引導(dǎo)。大力宣傳公立醫(yī)院改革試點(diǎn)政策措施描蹦、成效和經(jīng)驗(yàn)苦恶，客觀反映改革的長期性和艱巨性票虎，營造全社會(huì)理解支持公立醫(yī)院改革的輿論氛圍。

衛(wèi)生部　　國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

中央編辦??????? 財(cái)政部??? 　　人力資源社會(huì)保障部

2012年8月1日

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