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來源：衛(wèi)生部????????? 2012-02-03

按照中央紀委《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》文件精神，衛(wèi)生部啟動了衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系建設有關情況第二輪檢查，并將此作為一項長效機制固定下來趋急。2011年底廉油，衛(wèi)生部抽調相關司局人員和部分省區(qū)市衛(wèi)生廳局、部直屬單位紀檢監(jiān)察人員組成8個檢查組撩笆，由司局級負責同志帶隊倡挚，分別對河北、山西筷疹、遼寧蒸拦、黑龍江、浙江瞳竖、安徽蜘把、湖南、廣西乡捧、海南衅滞、貴州、云南牵观、陜西抓惫、甘肅、青海塌自、寧夏径楼、新疆16個省區(qū)和新疆生產建設兵團衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設情況進行了檢查，重點是衛(wèi)生糾風塘丝、藥品集中采購赔癌、治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作落實情況。采取聽取匯報澜沟、查閱資料灾票、召開座談會、問卷調查茫虽、實地考察等形式刊苍，共檢查了51個衛(wèi)生行政部門，68家醫(yī)療機構濒析，召開衛(wèi)生行政部門負責人正什、醫(yī)療機構負責人啥纸、醫(yī)務人員參加的座談會52次，向醫(yī)療機構工作人員發(fā)放問卷2913份婴氮。

　　一斯棒、懲防體系建設總體工作情況

　　受檢省區(qū)衛(wèi)生廳局高度重視懲防體系建設工作，采取逐級簽訂目標責任狀等形式主经，把反腐倡廉工作融入到黨組（黨委）中心工作及業(yè)務部門工作之中荣暮，把業(yè)務管理與懲防體系建設工作緊密結合起來，同部署仇钞、同落實嗡窑、同檢查、同考核毯甘，推動了衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系建設的順利開展夭蹦，取得較好效果。

　　遼寧堅持全員教育和重點崗位教育相結合,示范教育與警示教育相結合,執(zhí)業(yè)教育與法規(guī)教育相結合沙书，突出了宣傳教育的針對性和有效性耳恭。新疆結合“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育烧已，堅持以正面教育為主榨凭，積極培養(yǎng)和樹立先進典型，弘揚先進烘牌，深化衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工作風建設郑迅。甘肅制定了醫(yī)德醫(yī)風考核、醫(yī)務人員“四個排隊”和醫(yī)療機構“八個排隊”撮点、有獎舉報等22項核心制度令聂，通過建章立制、完善制度固棚，從源頭上防治腐敗统翩。寧夏全面推行廉政風險防控機制，摸清廉政風險底數此洲，制定防范措施厂汗，納入風險防范管理。黑龍江省圍繞規(guī)范重大決策呜师、重大項目安排娶桦、大額度資金使用、行政審批等權力的運行汁汗，強化監(jiān)督檢查衷畦，確保責任到位、任務落實。

　　二祈争、衛(wèi)生糾風工作情況

　　受檢單位以全面開展“三好一滿意”活動為契機斤程，推動衛(wèi)生糾風工作深入開展。浙江啟用了全省統(tǒng)一的醫(yī)院預約診療服務平臺菩混，開展預約診療工作忿墅，全省二甲以上醫(yī)院全部開展優(yōu)質護理服務。省立同德醫(yī)院加強服務時間承諾棍潜，努力做到掛號在摔、收費、發(fā)藥亥矿、檢查等窗口患者等候時間不超過10分鐘，患者出院結算等候時間不超過10分鐘潜佑，急會診10分鐘內到達锨飞。不斷優(yōu)化服務流程、提升服務水平镐准。各級醫(yī)療機構嚴格落實《臨床技術操作規(guī)范》徘敦、《醫(yī)療機構藥事管理規(guī)定》、《處方管理辦法》等核心制度诈金，規(guī)范醫(yī)師處方行為虾钾，促進合理檢查、合理用藥拐棺、合理治療透嫩。湖南184家二級以上醫(yī)院全面實施臨床路徑，涉及23個專業(yè)200多個病種察绷，形成以32個省級臨床質控中心為核心的醫(yī)療質量監(jiān)控網干签。

　　山西把醫(yī)德醫(yī)風建設工程列入衛(wèi)生中心工作“六大工程”之一，加強醫(yī)德醫(yī)風教育拆撼，大力弘揚高尚醫(yī)德容劳。山西中醫(yī)學院附屬醫(yī)院突出以“孝道、醫(yī)德闸度、責任”為主要內容的醫(yī)院文化建設竭贩，6年來堅持“有錢沒錢救命第一”的承諾，實現了醫(yī)院社會效益與經濟效益的快速發(fā)展莺禁。廣西通過暗訪拍攝醫(yī)務人員的工作情況留量，集中組織醫(yī)療機構負責人觀看暗訪拍攝的錄像，以此方式督促醫(yī)療機構加強管理睁宰，促使廣大醫(yī)務人員更加注重自身形象肪获，注意提高職業(yè)素養(yǎng)。河北創(chuàng)新評價辦法柒傻，組織開發(fā)患者滿意度評價監(jiān)控系統(tǒng)孝赫，在全省100家公立醫(yī)院設置患者滿意度評價采集器央颈，開展?jié)M意度評價監(jiān)控機制建設，較好地調動了醫(yī)務人員工作積極性岗制。

　　三械耙、藥品集中采購和治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作情況

　　受檢省區(qū)衛(wèi)生廳局認真貫徹落實《醫(yī)療機構藥品集中采購工作規(guī)范》、《藥品集中采購監(jiān)督管理辦法》刷男，不斷加強采購機構內部制約和外部監(jiān)督機制建設袖蝙。安徽采用“雙信封”招標制度，有效地保證了藥品質量剪碱，降低了藥品價格羊耸。新疆開展了以政府為主導、以自治區(qū)為單位的醫(yī)用耗材和檢驗試劑網上集中采購工作穆递，與各地州市原采購的同廠家葵伟、同規(guī)格品種價格相比，醫(yī)用耗材和檢驗試劑降價幅度分別為13.7%和5.6%词惭。

　　通過完善建立有效的管理夕谬、監(jiān)督機制，加強正面宣傳教育扣墩、加大案件處理力度等方式哲银，受檢省區(qū)衛(wèi)生廳局繼續(xù)從源頭上預防醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的發(fā)生，有效地促進了醫(yī)療質量的提高呻惕，醫(yī)療費用的降低荆责。寧夏結合藥品集中采購工作實際，著力推行“不良記錄”制度亚脆。新疆衛(wèi)生系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察機構加強與紀檢監(jiān)察草巡、檢察、公安型酥、工商山憨、食品藥品監(jiān)管等執(zhí)紀執(zhí)法部門的協調配合，2年來共查處醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂和行風案件5件弥喉，追繳違規(guī)金額696.22萬元郁竟。浙江開展了“醫(yī)藥回扣專項治理年”活動，將近兩年省內發(fā)生的藥品由境、器械棚亩、耗材回扣、基建工程商業(yè)賄賂等典型案件40個匯編成《警示錄》虏杰，分發(fā)到每一位醫(yī)務人員手上腹瞒。以身邊鮮活的、震撼的案例進行警示教育。

　　調查問卷和座談反饋顯示孝尺，絕大多數醫(yī)務工作者認為治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂建立的各項制度是行之有效的陵租，對所取得的效果認同度達95%以上。

　　受檢省區(qū)衛(wèi)生廳局對衛(wèi)生部這次檢查工作高度重視洼宪，做了認真準備育床。從檢查情況看，各地扎實推進以完善懲治和預防腐敗為重點的反腐倡廉建設绒霹，在加強衛(wèi)生糾風建設和治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂方面采取了許多有效措施松浆，工作取得了階段性成效。但也存在一些問題擅啸，主要是宣傳教育的針對性旧晴、有效性、感召力需進一步加強碎领，一些重點工作如醫(yī)德考評制度的落實還不平衡歌淹，醫(yī)患糾紛還比較多，人民群眾對醫(yī)療服務的質量黎炉、安全、費用醋拧、方便等方面還有不滿意的地方慷嗜。中央紀委駐衛(wèi)生部紀檢組李熙組長專題聽取了檢查工作情況匯報，要求總結推廣發(fā)現的好做法好經驗丹壕，及時通過報刊庆械、網絡和編發(fā)信息簡報等形式大力加強宣傳推廣，發(fā)揮典型示范作用菌赖；對發(fā)現的問題缭乘，特別是帶有普遍性的問題，衛(wèi)生部相關司局要結合工作實際琉用，認真研究提出解決的措施和辦法堕绩。希望各地以這次檢查為契機，全面梳理分析各方面的工作邑时，總結發(fā)揚成績奴紧，查找克服不足，把加強衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系建設與貫徹落實2012年部署的反腐倡廉及糾風工作任務結合起來晶丘，以更大的決心冬蝶，更有力的措施，更扎實的工作象体，努力取得新的更大成效瘟气。

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