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來源：中新網(wǎng)??? 2012-01-11

據(jù)衛(wèi)生部網(wǎng)站消息弧可，衛(wèi)生部組織起草的《疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)管理的若干規(guī)定(征求意見稿)》10日向社會(huì)公開征求意見速郑。意見稿擬規(guī)定滋遗，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審批編制內(nèi)設(shè)置崗位，專業(yè)技術(shù)崗位的比例不得低于85%檩讯。
　　以下是意見稿全文：
　　疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)管理的若干規(guī)定(征求意見稿)
　　第一章 總 則
　　第一條 為完善疾病預(yù)防控制工作機(jī)制，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制科學(xué)管理纱栓，推動(dòng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)全面履行職責(zé)肉诚，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定影啸。
　　第二條 各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是承擔(dān)政府疾病預(yù)防與控制剩骏、突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急、食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支撐羡财、保護(hù)公眾生命健康等公共衛(wèi)生職能的公益性事業(yè)單位监镰，是轄區(qū)疾病預(yù)防控制工作的業(yè)務(wù)管理、技術(shù)支持中心伐怀。
　　第三條 衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制訂全國(guó)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的規(guī)劃俐芬、建設(shè)、行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)细溅。
　　各級(jí)衛(wèi)生行政部門按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求褥傍，負(fù)責(zé)轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)的規(guī)劃、準(zhǔn)入喇聊、監(jiān)管恍风。
　　第四條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接受同級(jí)及以上衛(wèi)生行政部門的監(jiān)管和上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立健全工作機(jī)制承疲，落實(shí)科學(xué)規(guī)范管理措施邻耕，認(rèn)真履行疾病預(yù)防與控制、突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急燕鸽、疫情及健康相關(guān)因素信息管理兄世、健康危害因素監(jiān)測(cè)與控制、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)分析與評(píng)價(jià)啊研、健康教育與健康促進(jìn)御滩、技術(shù)管理與應(yīng)用研究指導(dǎo)等職責(zé)。開展食品安全党远、職業(yè)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生領(lǐng)域危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)削解、監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，做好衛(wèi)生行政部門委托的檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)。
　　第五條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制圾恐。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用农想，健全完善職工代表大會(huì)民主管理制度。
　　第六條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)正確使用疾病預(yù)防控制標(biāo)識(shí)擂椎，依法執(zhí)業(yè)例氓，規(guī)范管理，規(guī)范服務(wù)融卿。
　　第七條 本規(guī)定適用于各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)峡黍。
　　第二章 機(jī)構(gòu)建設(shè)
　　第八條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)，結(jié)合職能分工和業(yè)務(wù)分類統(tǒng)一內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置油蒙，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置分為職能部門和業(yè)務(wù)部門居串。
　　第九條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職能部門，省級(jí)以上稱部(處保地、室)撰拯，省級(jí)以下稱科(室)。職能部門主要包括：綜合業(yè)務(wù)質(zhì)量管理嗓奢、行政與黨務(wù)管理熬甫、審計(jì)監(jiān)督、人力資源管理蔓罚、財(cái)務(wù)管理椿肩、科教與培訓(xùn)管理、后勤保障管理豺谈。
　　第十條 綜合性疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部門郑象，省級(jí)以上稱所(中心)，省級(jí)以下稱科(室)茬末。
　　省級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基本業(yè)務(wù)部門包括：傳染病預(yù)防控制厂榛、重大疾病預(yù)防控制、免疫規(guī)劃丽惭、突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急击奶、慢性非傳染性疾病預(yù)防控制、營(yíng)養(yǎng)健康责掏、地方病與寄生蟲病預(yù)防控制柜砾、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生换衬、職業(yè)衛(wèi)生芬莫、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生歪眨、理化檢驗(yàn)众被、病原微生物與生物檢驗(yàn)简些、毒理檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)、信息與網(wǎng)絡(luò)管理唤抚、健康教育與健康促進(jìn)等篱撩。
　　設(shè)區(qū)的市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基本業(yè)務(wù)部門包括：傳染病預(yù)防控制、重大疾病預(yù)防控制说庶、免疫規(guī)劃抠阴、突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急、慢性非傳染性疾病預(yù)防控制择绘、營(yíng)養(yǎng)健康、地方病與寄生蟲病預(yù)防控制凌红、食品安全混砸、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生與放射衛(wèi)生硬纤、學(xué)校衛(wèi)生解滓、理化檢驗(yàn)、病原微生物與生物檢驗(yàn)筝家、信息與網(wǎng)絡(luò)管理洼裤、健康教育與健康促進(jìn)等。
　　縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基本業(yè)務(wù)部門包括：傳染病預(yù)防與控制溪王、免疫規(guī)劃腮鞍、突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急、慢性非傳染性疾病預(yù)防控制莹菱、地方病寄生蟲病預(yù)防與控制移国、公共衛(wèi)生健康危害因素控制、檢驗(yàn)道伟、健康教育與健康促進(jìn)等迹缀。
　　第十一條 根據(jù)轄區(qū)疾病預(yù)防控制工作需要設(shè)置的專業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批蜜徽，并履行相應(yīng)的疾病預(yù)防控制工作職責(zé)祝懂。
　　第十二條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位等拘鞋。
　　第十三條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善疾病預(yù)防控制關(guān)鍵崗位責(zé)任人制度窜旺。
　　第三章 人員管理
　　第十四條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審批編制內(nèi)設(shè)置崗位，專業(yè)技術(shù)崗位的比例不得低于85%驶闰。
　　第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生技術(shù)人員準(zhǔn)入挠站、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)相關(guān)規(guī)定容书，完善定期考核制度恃藐。省級(jí)執(zhí)業(yè)醫(yī)師占機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員的比例不低于55%眶蹈，設(shè)區(qū)的市級(jí)不低于60%；縣級(jí)執(zhí)業(yè)醫(yī)師(含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)不低于60%自拖。
　　第十六條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)行以聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容的人事管理制度雹了，按需設(shè)崗，競(jìng)聘上崗宏查，按崗聘用索驰，合同管理。新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘制度骡拐，嚴(yán)格執(zhí)行人員準(zhǔn)入制度妓浮。新進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人員要具有相關(guān)專業(yè)全日制大學(xué)本科或以上專業(yè)學(xué)歷，邊遠(yuǎn)及貧困地區(qū)的縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)可放寬至大學(xué)屓馗裕科城舞。非專業(yè)技術(shù)人員、無(wú)專業(yè)技術(shù)職稱者不得占用專業(yè)技術(shù)崗位寞酿。
　　第十七條 聘用人員應(yīng)當(dāng)簽訂聘用合同家夺，明確崗位職責(zé)、目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)伐弹，確定相應(yīng)的工資待遇拉馋。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更惨好。
　　第十八條 健全疾病預(yù)防控制人員培養(yǎng)機(jī)制煌茴，落實(shí)公共衛(wèi)生醫(yī)師培訓(xùn)制度，實(shí)施公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)日川、全員崗位培訓(xùn)景馁、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)逗鸣、食品安全及公共衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)為主的人才培養(yǎng)合住，注重復(fù)合人才和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)。
　　新進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人員必須安排崗位培訓(xùn)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)崗位輪崗實(shí)習(xí)特与，并逐步過渡到規(guī)范化培訓(xùn)释何，并在3年內(nèi)考取相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。
　　第十九條 建立健全以服務(wù)質(zhì)量為核心注括、以崗位責(zé)任與績(jī)效為基礎(chǔ)的崗位責(zé)任考核和激勵(lì)制度坯肿，年度考核不合格者應(yīng)當(dāng)調(diào)整崗位，連續(xù)兩年年度考核不合格者蝴车，可以解除聘用合同蔗承。
　　第二十條 建立健全績(jī)效獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在工作中做出顯著成績(jī)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和個(gè)人蛹协，縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)給予表彰主瘸。
　　第二十一條 對(duì)在工作中接觸有毒褥疆、有害物質(zhì)，傳染源及其污染環(huán)境的工作人員糊怖，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定永铛，按期發(fā)放衛(wèi)生防疫津貼、勞保用品和個(gè)人防護(hù)用品捻艳。
　　第四章 資產(chǎn)管理
　　第二十二條 按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度驾窟，建立健全資產(chǎn)管理制度。嚴(yán)格按照財(cái)政部門確定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用各項(xiàng)財(cái)政資金认轨，健全支出申請(qǐng)绅络、審批、審核嘁字、支付等管理制度和重大支出集體決策制度恩急。專款專用拳锚，專項(xiàng)管理，接受有關(guān)部門資金資產(chǎn)使用管理的監(jiān)管寻行。
　　第二十三條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)收支全部納入預(yù)算管理霍掺，從事技術(shù)服務(wù)所得的各項(xiàng)收入，全部上繳國(guó)庫(kù)拌蜘。其開展業(yè)務(wù)所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政根據(jù)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要杆烁、人員編制、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)简卧、服務(wù)任務(wù)完成及考核情況等予以保障兔魂。
　　第二十四條 服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)迈叫。配備專(兼)職人員負(fù)責(zé)收費(fèi)的管理工作锌拱，各項(xiàng)收入由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算。
　　第二十五條 固定資產(chǎn)暂韭、低值易耗品姿抒、材料、藥品和生物制品等資產(chǎn)管理盒伸，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定茂蓬，健全完善管理制度。
　　第二十六條 固定資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)有專門部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)橘沾，實(shí)行三級(jí)賬卡制度吴钧。儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)建立檔案和維護(hù)、保養(yǎng)仲它、交接以及使用情況臺(tái)賬宙娃，定期進(jìn)行清查拄弯、核對(duì)。
　　固定資產(chǎn)的調(diào)撥邦马、報(bào)廢贱鼻、報(bào)損，應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)滋将，統(tǒng)一管理邻悬。
　　第二十七條 低值易耗品按照定量配置、以舊換新的原則嚴(yán)格控制随闽。材料父丰、藥品和生物制品按照計(jì)劃采購(gòu)、定量定額供應(yīng)的原則執(zhí)行掘宪，防止積壓蛾扇、浪費(fèi)。
　　第二十八條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和建設(shè)要求保證適宜的工作用房魏滚，配備镀首、更新必需的儀器設(shè)備和物資。
　　第二十九條 基本建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)鼠次。實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制更哄、項(xiàng)目招投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制齿矗、工程合同管理制用玷。
　　第三十條 按照衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備管理辦法》的要求，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ艘欤訌?qiáng)儀器設(shè)備的計(jì)劃疗涎、采購(gòu)、使用罪团、處置等管理理若，提高儀器設(shè)備配置的科學(xué)性和利用率。
　　第三十一條 放射性同位素嗤渔、放射線源標(biāo)準(zhǔn)品颊姻、危險(xiǎn)物品、易制毒品笙亿、劇毒物品等的采購(gòu)矫恳、保管、使用炕烈、移動(dòng)刮赵、運(yùn)輸，必須嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)執(zhí)行。
　　第五章 業(yè)務(wù)管理
　　第三十二條 實(shí)施績(jī)效管理编曼，提高工作效能豆巨，建立健全疾病預(yù)防控制質(zhì)量管理體系，規(guī)范管理制度和工作流程掐场，健全疾病預(yù)防控制服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)往扔。
　　第三十三條 建立健全項(xiàng)目管理相關(guān)制度，分類編制項(xiàng)目計(jì)劃書熊户，有序?qū)嵤┢继牛灰勒肇?cái)務(wù)管理規(guī)定和項(xiàng)目要求，嚴(yán)格項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和績(jī)效評(píng)估嚷堡。項(xiàng)目結(jié)束應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工作蝗罗、質(zhì)量評(píng)價(jià)和效益分析，相關(guān)資料分類歸檔蝌戒，規(guī)范管理串塑。
　　第三十四條 完善疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)信息收集北苟、數(shù)據(jù)管理桩匪，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生信息互聯(lián)互通，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警和分析報(bào)告能力酌涮。
　　第三十五條 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)冶侮，健全質(zhì)量控制體系，保障實(shí)驗(yàn)室安全豺孤，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)架揉，確保數(shù)據(jù)和方法的準(zhǔn)確可靠孝炫。
　　第三十六條 建立健全應(yīng)急技術(shù)預(yù)案體系和工作制度凌秩，做好應(yīng)急物資和技術(shù)儲(chǔ)備，提高突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急的處置能力抽茸。
　　第三十七條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全與醫(yī)療機(jī)構(gòu)溝通協(xié)作機(jī)制段许，實(shí)施對(duì)基層疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與技術(shù)支持碍讼，指導(dǎo)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)疾病預(yù)防控制工作驹毁。
　　第三十八條 整合科研資源，開展學(xué)科建設(shè)與科研研究练代，引進(jìn)新技術(shù)廊席、新方法，培養(yǎng)高質(zhì)量專業(yè)人才菠发。
　　第三十九條 加強(qiáng)精神文明建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)王滤，倡導(dǎo)行業(yè)先進(jìn)文化，樹立正確的價(jià)值觀念滓鸠，營(yíng)造和諧雁乡、向上第喳、互助、奉獻(xiàn)的氛圍踱稍，提升疾病預(yù)防控制隊(duì)伍的凝聚力曲饱、戰(zhàn)斗力和影響力。
　　第六章 附 則
　　第四十條 本規(guī)定由衛(wèi)生部解釋珠月。
　　第四十一條 本規(guī)定自 年 月 日起施行扩淀。

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