9月30日,國家醫(yī)療保障局官網(wǎng)發(fā)布《國家醫(yī)療保障局 財政部關于推進門診費用跨省直接結算試點工作的通知》(簡稱《通知》)厂抽,決定在京津冀滥捣、長三角抵恋、西南5实碇住(重慶阔蛉、四川忱脆、貴州苟及、云南换乙、西藏)12個試點时断ā(區(qū)、市)的基礎上膀娱,加快落實異地就醫(yī)結算制度混检,穩(wěn)妥有序推進門診費用跨省直接結算試點工作。
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目前稼注,伴隨國家醫(yī)保體系逐步統(tǒng)一支付標準写并,縮小異地就醫(yī)待遇差別不可逆轉(zhuǎn),以國家?guī)Я坎少徍歪t(yī)保價格談判為契機栓堕,省級醫(yī)保目錄增補取消的呼聲逐漸增大于嚼。
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行業(yè)普遍認為,在全新醫(yī)保支付制度下裤爆,院內(nèi)院外市場正在面臨全新的機遇和挑戰(zhàn)处监,醫(yī)保控費痢士、藥品價格彪薛、統(tǒng)籌支付、帶量采購怠蹂、
企業(yè)營銷等都將迎來巨變善延。
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總額控制智能監(jiān)控
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醫(yī)保支付“全國一盤棋”
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跨省異地就醫(yī)直接結算是指符合條件的參保人員跨省異地就醫(yī)時,只需向就醫(yī)地的醫(yī)療機構支付需個人承擔的費用,其他費用由就醫(yī)地社保經(jīng)辦機構審核后按協(xié)議約定與醫(yī)療機構結算易遣,參保地與就醫(yī)地再按月清算彼妻。
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事實上,以往中國的醫(yī)保資金都是由各地方統(tǒng)籌训挡,不同市澳骤、縣的報銷比例都存在差異,正因如此澜薄,全國各地的報銷比例和藥品目錄都不一樣为肮,盡管目前跨省異地就醫(yī)住院報銷已在全國實施,但跨省門診異地就醫(yī)直接結算尚未在全國開展肤京。
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近年來果喊,跨省異地就醫(yī)直接結算是我國政府在醫(yī)療醫(yī)保領域推出的重大惠民政策。自2016年國家異地就醫(yī)結算系統(tǒng)上線以來腿逞,醫(yī)保異地就醫(yī)支付工作總體運行平穩(wěn)实朗,結算人次、結算資金穩(wěn)步上升汤钻,系統(tǒng)故障率持續(xù)下降垮撇,越來越多民眾享受到直接結算的便利。
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2017年9月下旬荡唾,全國所有省級異地就醫(yī)結算系統(tǒng)状堰、所有統(tǒng)籌地區(qū)均已實現(xiàn)與國家異地就醫(yī)結算系統(tǒng)的對接,政策覆蓋異地安置退休人員矩允、異地長期居住人員等四類人群糯驯。
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據(jù)國家醫(yī)保局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2019年9月底赵椰,跨省異地就醫(yī)定點醫(yī)療機構數(shù)量為22856家耙福,二級及以下定點醫(yī)療機構20105家,國家平臺備案人數(shù)490萬姜钳,累計結算人次343萬坦冠。
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按照最新《通知》要求,在2020年底前哥桥,總結京津冀蓝牲、長三角、西南5省等先行試點地區(qū)可復制可推廣的試點經(jīng)驗泰讽,依托國家醫(yī)保局跨省異地就醫(yī)管理子系統(tǒng)例衍,進一步擴大門診費用跨省直接結算試點范圍,探索全國統(tǒng)一的門診費用跨省直接結算制度體系已卸、運行機制和實現(xiàn)路徑佛玄。
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不難看出硼一,統(tǒng)一將異地就醫(yī)納入就醫(yī)地經(jīng)辦機構與定點醫(yī)療機構的談判協(xié)商、總額控制梦抢、智能監(jiān)控般贼、醫(yī)保醫(yī)師管理、醫(yī)療服務質(zhì)量監(jiān)督等各項管理服務范圍奥吩,在藥品采購價格管控日趨嚴苛背景之下哼蛆,醫(yī)保支付“全國一盤棋”正在加速推進。
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控制增量優(yōu)化存量
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支付端改革進行時
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今年5月划搓,《政府工作報告》強調(diào)落實開展門診費用跨省直接結算試點沮念。與此同時,在國家醫(yī)保局验脐、財政部掛網(wǎng)的《關于做好2019年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》中明確:加強就醫(yī)地管理澜碎,將跨省異地就醫(yī)全面納入就醫(yī)地協(xié)議管理和智能監(jiān)控范圍。
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不僅如此织活,國家醫(yī)保局嚴格落實醫(yī)钡站常基金監(jiān)管責任,通過督查全覆蓋稼那、專項治理褒饱、飛行檢查等方式,保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢搞吱,構建基金監(jiān)管長效機制饼酱。
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此次《通知》進一步提出:
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切實加強就醫(yī)地監(jiān)管。就醫(yī)地經(jīng)辦機構應將異地就醫(yī)人員納入本地統(tǒng)一管理纸牌,在定點醫(yī)藥機構確定、醫(yī)療信息記錄愧杯、醫(yī)療行為監(jiān)控涎才、醫(yī)療費用審核和稽核等方面提供與本地參保人相同標準的服務和管理,并在與定點醫(yī)藥機構協(xié)議管理中予以明確力九。就醫(yī)地經(jīng)辦機構要加強業(yè)務協(xié)同管理耍铜,嚴厲打擊醫(yī)保欺詐行為,及時將異地就醫(yī)人員的違法違規(guī)行為通報至參保地經(jīng)辦機構跌前。
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強化異地就醫(yī)資金管理棕兼。門診費用跨省直接結算醫(yī)保基金支付部分實行先預付后清算抵乓。預付金原則上來源于參保地醫(yī)療保險基金伴挚。門診費用跨省直接結算預付金和清算資金管理參照跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結算管理流程。
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事實上灾炭,近年來圍繞醫(yī)保支付合規(guī)監(jiān)管茎芋,國家醫(yī)保局已經(jīng)開展多輪打擊欺詐騙保專項治理活動,實現(xiàn)對全國定點醫(yī)療機構和零售藥店監(jiān)督檢查全覆蓋,公開曝光欺詐騙保典型案例田弥,眾多
醫(yī)院和
藥店都面臨著巨大的醫(yī)保資金規(guī)范化使用考驗涛酗。
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在優(yōu)化醫(yī)保支付存量的同時,藥品報銷支付“增量”管控也在逐步深入安仁。2019年7月居鸳,國家醫(yī)療保障局發(fā)布《關于建立醫(yī)療保障待遇清單管理制度的意見(征求意見稿)》明確,原則上不得自行制定目錄或用變通的方法增加目錄內(nèi)的藥品吠童。
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這意味著常彰,各地原則上不得出臺超出清單授權范圍的政策措施,而在此之前软健,國家醫(yī)保目錄在調(diào)整過程中售检,各省對醫(yī)保目錄乙類藥品一直有15%的調(diào)整(調(diào)入、調(diào)出)權限祸榨。
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業(yè)內(nèi)專家分析認為彤擒,醫(yī)保支付制度改革大環(huán)境,國家重點監(jiān)控目錄垢雨、省級重點監(jiān)控目錄锯叮、按病種付費、限制西醫(yī)的中成藥處方權等舉措都有著共同的政策導向辐践,即貫徹“騰籠換鳥”核心思路坦报,將更多基金空間留給更具臨床價值的產(chǎn)品,從而在支付端更全面滿足公眾就醫(yī)需求狂鞋,縮小地區(qū)差異片择,未來醫(yī)保在支付端起到的市場資源分配作用將更加巨大。