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投票前遭反對(duì)兼犯!《生物安全法案》沒戲了?
產(chǎn)業(yè)資訊 藥時(shí)代 2024-09-09 294

根據(jù)Endpoints News消息灶花,美國(guó)國(guó)會(huì)議員中的一位核心人物將在下周眾議院投票前公開反對(duì)《生物安全法案》愧鹊。

據(jù)悉咱贪,曾一度對(duì)《生物安全法案》保持沉默態(tài)度的眾議院規(guī)則委員會(huì)的民主黨首席成員詹姆斯·麥戈文(James McGovern)徘伯,在最近的信中表示:法案實(shí)際上是在沒有給予相關(guān)公司正當(dāng)法律程序的情況下對(duì)其進(jìn)行禁令放坏。

“在過去的幾個(gè)月里纠脾,我參加了許多與這項(xiàng)法案相關(guān)的簡(jiǎn)報(bào)和對(duì)話——包括機(jī)密和非機(jī)密場(chǎng)合孩哑,”他在信中寫道栓霜。“所有這些都讓我相信横蜒,目前起草的 HR 8333 是解決外國(guó)剝削美國(guó)生物制藥行業(yè)真正問題的短視方式胳蛮。”

在投票前夕候铸,關(guān)鍵人物如此表態(tài)迄岸,為一波三折的《生物安全法案》立法之路再添疑云谍售。

《生物安全法案》簡(jiǎn)述

自2018年以來,美國(guó)多次以國(guó)家安全為由苗泰,對(duì)中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施制裁学掉,從制造業(yè)拓展到通訊、新能源和生物技術(shù)等領(lǐng)域莲轮。

2023年12月姐阎,美國(guó)民主黨參議員、參議院國(guó)土安全與政府事務(wù)委員會(huì)主席加里·彼得斯等人向參議院提交了S.3558法案草案既帜。隨后浦匾,2024年1月,共和黨眾議員制私、眾議院中國(guó)特別委員會(huì)主席邁克·加拉格爾等人向眾議院提交了H.R.7085號(hào)法案草案:即《生物安全法案》涝填,與S.3558號(hào)法案草案的內(nèi)容基本一致,要求政府嚴(yán)格制裁中國(guó)生物醫(yī)藥行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)揖膜。因涉及藥明康德等國(guó)內(nèi)醫(yī)藥龍頭企業(yè)盒卸,這份法案引發(fā)了國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥界的廣泛討論。

在2024年3月次氨,參議院國(guó)土安全委員會(huì)以11:1的票數(shù)通過《生物安全法案》,建議政府制裁華大基因摘投、藥明康德等生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)煮寡。

2024年5月10日,美國(guó)眾議院公布最新修訂版《生物安全法案》(H.R.8333)犀呼,涉及中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大到5家:華大基因幸撕、華大智造、Complete Genomics外臂、藥明康德和藥明生物坐儿,并提供了較長(zhǎng)的豁免期以確保現(xiàn)有合同能夠平穩(wěn)執(zhí)行宋光。5天后貌矿,眾議院監(jiān)督與問責(zé)委員會(huì)針對(duì)新版法案召開了聽證會(huì),以40:1的贊成票通過了《生物安全法案》的更新版本罪佳,意味著《法案》將推進(jìn)到下一個(gè)立法程序——眾議院和參議院全體會(huì)議審議逛漫。審議一旦通過,且總統(tǒng)同意簽署锉择,這份法案則將成為法律

根據(jù)最新消息土霞,眾議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)人計(jì)劃在9月9日就一系列針對(duì)中國(guó)公司的措施進(jìn)行投票,其中包括就包括《生物安全法案》(H.R.8333)沟脓。

核心人物帶頭反對(duì)

就在法案投票日期傳開后每访,美東時(shí)間2024年9月6日晚上盘肺,Endpoints News發(fā)布一則重磅消息,稱:有影響力的民主黨國(guó)會(huì)議員將在眾議院投票前反對(duì)《生物安全法案》康蚯。

圖片來源:Endpoints News官網(wǎng)詹姆斯·麥戈文是來自馬薩諸塞州的美國(guó)眾議員灾纱,于 1996 年當(dāng)選為美國(guó)眾議院議員,并于 2001 年被任命為眾議院規(guī)則委員會(huì)委員淀税,2018 年被任命為高級(jí)成員肌蝶,2019 年成為主席,并于 2023 年作為第 118 屆國(guó)會(huì)的高級(jí)成員再次擔(dān)任狂篇。在國(guó)會(huì)任職期間毙琴,麥戈文在人權(quán)、糧食安全岗屏、竟選財(cái)務(wù)改革與和平方面提出多項(xiàng)建議和法案辆琅,是一位極具影響力的人物。就此份即將進(jìn)行投票的《生物安全法案》这刷,麥戈文表示:“簡(jiǎn)而言之婉烟,在沒有為所列公司提供正當(dāng)法律程序的情況下,國(guó)會(huì)正在依賴不可靠的數(shù)據(jù)來做出重要的國(guó)家安全決定暇屋∷圃可能確實(shí)有些公司應(yīng)該被列入名單,但其他無辜的公司可能會(huì)受到不應(yīng)有的懲罰咐刨£夹疲”盡管麥戈文此前對(duì)這項(xiàng)立法保持了沉默,但據(jù)三位消息人士透露定鸟,本周他已私下請(qǐng)求一些同事投票反對(duì)該法案而涉。他的辦公室發(fā)言人也證實(shí)了他的這一立場(chǎng)。

為何反對(duì)联予?

《生物安全法案》的實(shí)施可能會(huì)對(duì)中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)與外國(guó)企業(yè)的合作產(chǎn)生限制性影響啼县。

法案的支持者認(rèn)為,若中國(guó)公司的發(fā)展壯大并在生物技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位偏团,將對(duì)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生潛在影響献凫,并表示美國(guó)的稅款不應(yīng)為中國(guó)科技的發(fā)展提供資金。

但目前也有不少反對(duì)的聲音傳出勾疏,認(rèn)為硬脫鉤將帶來的一時(shí)難以解決的利益損傷和經(jīng)濟(jì)問題晴灿。事實(shí)證據(jù)顯示,該法案的潛在通過已悄然改變市場(chǎng)格局蛉渡,促使中美兩國(guó)生物技術(shù)企業(yè)紛紛進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整社芳,部分生命科學(xué)公司更是在與中方生物技術(shù)公司的合作協(xié)議中增設(shè)了預(yù)防性條款,以應(yīng)對(duì)法案可能帶來的不確定性旧毯。

目前還不清楚麥戈文的信件是否會(huì)對(duì)即將到來的投票產(chǎn)生影響肢构。但據(jù)透露抢却,藥明生物曾計(jì)劃在馬薩諸塞州伍斯特市(麥戈文的選區(qū))建造一座價(jià)值3億美元、面積達(dá)19萬平方英尺的工廠踪钞,該工廠可能是最后一刻反對(duì)立法游說的核心在贸。

在早前的一封電子郵件中,馬薩諸塞州生物醫(yī)學(xué)孵化器的首席執(zhí)行官喬恩·韋弗告訴一些國(guó)會(huì)議員泼司,《生物安全法案》導(dǎo)致藥明生物暫停了建設(shè)工作绑莺。但藥明生物否認(rèn)《生物安全法案》導(dǎo)致公司暫停該設(shè)施的建設(shè),沒有回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求惕耕。

韋弗在給立法者的電子郵件中表示纺裁,如果有一個(gè)政府審計(jì)流程來審查公司,而不是“在沒有正義或?qū)捤C(jī)制的情況下斷言”司澎,藥明生物承諾將重啟建設(shè)工作欺缘。公司對(duì)通過這樣的審查充滿信心,并正在進(jìn)行自愿的第三方審計(jì)以確認(rèn)這一點(diǎn)挤安。

參考資料:

Exclusive: Influential Democrat will oppose Biosecure Act ahead of House vote

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