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14日召開的中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《國家組織藥品集中采購試點方案》慷蠕，明確了國家組織痹筛、聯(lián)盟采購寒肋、平臺操作的總體思路顽聂。11個試點地區(qū)委派代表組成的聯(lián)合采購辦公室15日發(fā)布了《4+7城市藥品集中采購文件》习环。

國家組織藥品集中采購將在多大程度上減輕用藥負擔晤泌？對藥品生產(chǎn)企業(yè)會產(chǎn)生怎樣的影響蔗喂？新華社記者請專家為您解讀山堵。

藥品“團購”減輕群眾用藥負擔

“帶量采購是本次試點的一大亮點绎疟≈浣ⅲ”上海市人社局醫(yī)保處副處長龔波介紹，在此之前曼砾，藥品招標采購?fù)皇歉幤菲髽I(yè)確定一個中標價埂帜，并不能保證藥品在本地醫(yī)院的采購數(shù)量，從而使得集中采購的“團購”效應(yīng)大打折扣跑著。

在《4+7城市藥品集中采購文件》中跑科，不僅公布了31個采購品種名錄，還約定每個品種的采購量门幌”丛“4+7試點地區(qū)加起來大概占到全國三分之一的市場，會對藥品企業(yè)產(chǎn)生強大的吸引力熏盲，通過企業(yè)間市場化競價确告，能充分起到以量換價的作用“坡郑”龔波說咆下。

“帶量采購是國際上常見的做法，能夠有效降低藥品采購價格虽另，節(jié)省醫(yī)療開支暂刘，減輕患者負擔∥娲蹋”醫(yī)改專家魏子檸表示谣拣，可以預(yù)見，此次國家組織集中采購的藥品將會迎來較大幅度的降價族展。

多方共贏企業(yè)亦是受益者

“醫(yī)保和患者拿到比較低廉的價格森缠，企業(yè)則拿到市場份額∫歉祝”龔波表示贵涵，國家組織藥品集中采購將產(chǎn)生多方共贏的效果，企業(yè)也將是受益者恰画。

龔波表示宾茂，由于承諾了采購數(shù)量，企業(yè)中標后不用再擔心產(chǎn)品銷售的問題拴还，能夠節(jié)省大量促銷跨晴、流通等環(huán)節(jié)的費用裂怕。

魏子檸介紹，帶量采購是建立在公平競爭基礎(chǔ)上的：企業(yè)自主決定是否參與帶量采購曹是；有正常的市場競爭秩序和規(guī)則椒缀；生產(chǎn)企業(yè)自主選擇配送企業(yè)。在公平基礎(chǔ)上房睁，藥品價格是與藥品供應(yīng)商談判取得的雙方都能夠接受的結(jié)果脑播。

“我國醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)存在中小企業(yè)多、仿制藥企業(yè)多侈吨、銷售金額少凉危、行業(yè)集中度低等問題，帶量采購對企業(yè)加大研發(fā)投入力度是临、提高行業(yè)集中度粮森、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義≌子郑”魏子檸說拢宛。

重在執(zhí)行確保帶量采購正常運行

“制度設(shè)計好了，關(guān)鍵是執(zhí)行到位陈莽〔巢”龔波表示，國家層面組織藥品集中采購走搁，執(zhí)行層面會更有力度独柑。

“患者用藥質(zhì)量將得到大幅提升∷街玻”龔波表示忌栅，國家組織藥品集中采購對供應(yīng)商設(shè)置了較高的門檻，投標藥品必須是原研藥和通過國家藥品監(jiān)督管理局仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的仿制藥曲稼，確保治療效果索绪。

龔波介紹，藥品集中采購之后贫悄，醫(yī)保部門將與衛(wèi)生部門合作瑞驱，從行風建設(shè)、合理用藥窄坦、臨床用藥綜合評價等方面入手唤反，加大對醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督，保證約定的采購量得到執(zhí)行鸭津。與此同時旧搔，會出臺一系列醫(yī)保支持政策，及時支付帶量采購貨款，保障藥品企業(yè)合法權(quán)益侣赘、提升其積極性。

“這樣涝猩，質(zhì)量频澜、數(shù)量、貨款支付期司，帶量采購的三個要素就全部滿足了试授。”龔波表示闭廊，強力的執(zhí)行可以保證集中采購體系持續(xù)運行并取得良好效果辈畜，這是以往省級招標很難做到的。