中共中央辦公廳鱼催、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準體系的指導(dǎo)意見》缝聋,劃重點逝段!
據(jù)新華社消息, 2018年7月6日摹察,中央全面深化改革委員會第三次會議審議通過了《關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準體系的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。
近日倡鲸,中共中央辦公廳供嚎、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《指導(dǎo)意見》,并發(fā)出通知峭状,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實克滴。
因基層醫(yī)生正在執(zhí)行的“國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目”是國家基本公共服務(wù)的重要項目之一,所以國家公共服務(wù)項目的的大動態(tài)都將影響著我們每個人优床,值得關(guān)注劝赔。
《指導(dǎo)意見》強調(diào)誓焦,要建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準體系,規(guī)范中央與地方支出責(zé)任分擔(dān)方式诸痢,推進城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)制度統(tǒng)一黎蠢,促進各地區(qū)各部門基本公共服務(wù)質(zhì)量水平有效銜接,以標(biāo)準化手段優(yōu)化資源配置矢锯、規(guī)范服務(wù)流程岔歼、提升服務(wù)質(zhì)量、明確權(quán)責(zé)關(guān)系跛猛、創(chuàng)新治理方式帘既,確保基本公共服務(wù)覆蓋全民儡绩、兜住底線顷敞、均等享有,使人民獲得感鹿磁、幸福感蒜吱、安全感更加充實、更有保障骆喉、更可持續(xù)诚凰。??
目標(biāo)?
《指導(dǎo)意見》明確了“十四五”末和到2035年兩個時間節(jié)點的具體目標(biāo)。到“十四五”末實現(xiàn)近期目標(biāo)哀澈,即基本公共服務(wù)標(biāo)準化理念融入政府治理牌借,標(biāo)準化手段得到普及應(yīng)用,系統(tǒng)完善割按、層次分明膨报、銜接配套、科學(xué)適用的基本公共服務(wù)標(biāo)準體系全面建立适荣。
到2035年實現(xiàn)遠期目標(biāo)塘坛,即基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)史糕,現(xiàn)代化水平不斷提升之剧。
《指導(dǎo)意見》提出了4個方面的重點任務(wù):?
一是完善各級各類基本公共服務(wù)標(biāo)準得问,構(gòu)建涵蓋國家、行業(yè)汪诉、地方和基層服務(wù)機構(gòu)4個層面的基本公共服務(wù)標(biāo)準體系废恋。
二是明確國家基本公共服務(wù)質(zhì)量要求,提出幼有所育扒寄、學(xué)有所教鱼鼓、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)半摔、住有所居檀抡、弱有所扶以及優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障等9個方面的具體保障范圍和質(zhì)量要求脏偏。
三是合理劃分基本公共服務(wù)支出責(zé)任园溃,明確政府在基本公共服務(wù)中的兜底職能,明確中央與地方支出責(zé)任劃分掺胖,制定中央與地方共同財政事權(quán)基本公共服務(wù)保障國家基礎(chǔ)標(biāo)準冲雾。
四是創(chuàng)新基本公共服務(wù)標(biāo)準實施機制,要求促進標(biāo)準信息公開共享盾叭,開展標(biāo)準實施監(jiān)測預(yù)警奥怪,推動標(biāo)準水平動態(tài)有序調(diào)整,加強實施結(jié)果反饋利用肄高,推進政府購買公共服務(wù)盘瞧,鼓勵開展創(chuàng)新試點示范。
基本公共服務(wù)標(biāo)準三大變化
同時柒浙,國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人就《關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準體系的指導(dǎo)意見》答記者問中也披露了很多重要信息膘掰。
一、適時開展聯(lián)合督查
《指導(dǎo)意見》在標(biāo)準實施情況監(jiān)測預(yù)警方面也做了部署佳遣,從完善基礎(chǔ)信息识埋、開展聯(lián)合督查、開展均等化水平評價等3個方面提出了加強基本公共服務(wù)標(biāo)準化實施情況監(jiān)測預(yù)警的具體措施苍日。
并適時開展聯(lián)合督查惭聂。對各地區(qū)落實國家基本公共服務(wù)標(biāo)準、結(jié)合實際細化地方具體實施標(biāo)準情況進行檢查指導(dǎo)相恃,對未達到國家標(biāo)準及脫離實際盲目攀高的地區(qū)進行監(jiān)督提醒。
二笨觅、基本公共服務(wù)標(biāo)準原則上每5年一調(diào)整
《指導(dǎo)意見》提出拦耐,原則上每5年結(jié)合基本公共服務(wù)相關(guān)規(guī)劃編制,在全面評價評估基礎(chǔ)上對標(biāo)準水平進行集中統(tǒng)一調(diào)整?见剩。同時杀糯,可按照黨中央、國務(wù)院決策部署苍苞,結(jié)合重大政策出臺固翰、規(guī)劃中期評估等,適時就個別領(lǐng)域基本公共服務(wù)項目和標(biāo)準進行動態(tài)有序調(diào)整耕粪。
三治盆、逐步加大基本公共服務(wù)投入力度
《指導(dǎo)意見》要求地方各級政府根據(jù)本地實際和財力狀況,?逐步加大基本公共服務(wù)投入力度,?確保各行業(yè)領(lǐng)域重點任務(wù)落實到位矫摸。
創(chuàng)新市場化耗砖、多元化經(jīng)費投入機制,通過優(yōu)化整合服務(wù)機構(gòu)烧锋、政府購買服務(wù)等方式廉旅,提升資金使用效益。做好基本公共服務(wù)標(biāo)準宣傳和政策解讀密梯,加強相關(guān)標(biāo)準基礎(chǔ)理論和政策應(yīng)用研究桌苔,加快人才隊伍建設(shè),推動基本公共服務(wù)標(biāo)準化課程納入社會學(xué)安影、管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科腻喇,加強在職人員培訓(xùn)。
早在年初岸裙,國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央與地方共同財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》猖败,就明確了八大類18項基層公共服務(wù)的中央與地方財務(wù)支出及責(zé)權(quán)分配明細,在基層公共衛(wèi)生服務(wù)方面也做了詳細分檔降允,這將在財政方面大力促進基本公衛(wèi)的落實恩闻。
此次《指導(dǎo)意見》又再次提到了中央與地方的支出責(zé)任,并明確繼續(xù)加大基本公衛(wèi)服務(wù)的投入剧董,所以從長遠看幢尚,基本公共衛(wèi)生服務(wù)作為國家基本公衛(wèi)的子項目會逐漸完善,公衛(wèi)人員收入會持續(xù)上升翅楼。