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醫(yī)改大戲:社會(huì)辦醫(yī)的角逐盛宴 醫(yī)保要如何參與?
醫(yī)改專題 中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn) 2019-01-17 3720

不斷降低社會(huì)資本辦醫(yī)門(mén)檻寝蹈,加速推進(jìn)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)姚详,減化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批資質(zhì):這些政策在高歌數(shù)年后搪泳,隨著2019年1月國(guó)家發(fā)改委等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨部門(mén)審批工作的通知》谐昌,再次讓社會(huì)資本大規(guī)模涌入醫(yī)療市場(chǎng)這個(gè)政策加速實(shí)現(xiàn)懂版。

談起醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),“醫(yī)保”作為主體核心就無(wú)法繞開(kāi)姑郊。從2009年以來(lái),新醫(yī)改已經(jīng)過(guò)去10年歷程缝聋,期間醫(yī)保經(jīng)歷了前所未有的管理挑戰(zhàn)。尤其在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)把“醫(yī)北友迹”資格废徙,和“入醫(yī)保項(xiàng)目”作為核心重要工作后,對(duì)醫(yī)保資金的大力開(kāi)發(fā)性使用已經(jīng)是一種常態(tài)狂嘉。因此爵孔,如何避免社會(huì)辦醫(yī)利用各種小操作打醫(yī)保主意,演變成另一種形式的“騙毖茫”神阔,就成為一個(gè)需要探討的重要話題。

醫(yī)保資金存量受限是個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題因震,那么吩捞,增量進(jìn)場(chǎng)的社會(huì)資本涌入進(jìn)來(lái)后,到底是在醫(yī)保資金之內(nèi)找運(yùn)營(yíng)之道還是醫(yī)保之外的廣闊天地找運(yùn)營(yíng)之道汁蝶?從目前來(lái)看渐扮,在我國(guó)商保體系尚不完善、醫(yī)币疵蓿基金一家獨(dú)大的局面下墓律,各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)大體上還是在想盡辦法分醫(yī)保這杯羹的。在醫(yī)療保險(xiǎn)的配套改革沒(méi)有同步跟進(jìn)的時(shí)候幔亥,商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的進(jìn)程緩慢耻讽,外資保險(xiǎn)入場(chǎng)受限的格局之下,社會(huì)辦醫(yī)這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可能帶來(lái)新的亂象叢生帕棉。

其實(shí)從當(dāng)前來(lái)看针肥,醫(yī)保介入社會(huì)資本的醫(yī)院確實(shí)存在諸多不便。眾所周知笤昨,從2012年國(guó)家人社部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展基本醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)總額控制的意見(jiàn)》以來(lái)祖驱,國(guó)家就開(kāi)始試圖通過(guò)醫(yī)保層面的改革來(lái)推動(dòng)醫(yī)療費(fèi)用控制。然而這些年來(lái)瞒窒,醫(yī)保不斷創(chuàng)新改革方式捺僻,從總額預(yù)付到按病種支付,從醫(yī)保目錄談判準(zhǔn)入到醫(yī)保帶量采購(gòu)崇裁,種種舉措皆是為了擠掉虛高價(jià)格嚼讹、規(guī)范診療行為,亦步亦趨地接近醫(yī)院的一線工作波耗。雖然確實(shí)取得了一些成效脊腺,然而個(gè)中有多少曲折崎绽,自不必明說(shuō)。

那么茉园,在社會(huì)資本涌入的醫(yī)療市場(chǎng)角逐盛宴里宅殿,作為國(guó)家保障性福利中的核心福利“醫(yī)保”汁讹,這塊面包的分配如何體現(xiàn)公平性將會(huì)是個(gè)很大的個(gè)挑戰(zhàn)诞书。也許,正是這種困難的存在棋裳,給了大家探索和努力的空間快檀。

其實(shí),眼下我們面臨的一方面是醫(yī)保資金緊缺凭协,公立醫(yī)院效率低下而技術(shù)壟斷都晶。那么,解決問(wèn)題更有效一點(diǎn)的方法丸冕,是不是可以把醫(yī)保資金的資格控制在公立醫(yī)院之間流動(dòng)耽梅,而通過(guò)對(duì)公立醫(yī)院深化改革、嚴(yán)控嚴(yán)管晨仑、深度增效褐墅,提高跨省醫(yī)保結(jié)算效率,從而推動(dòng)公立醫(yī)院與公立醫(yī)院之間的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)洪己。同時(shí)妥凳,加速商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)程,社會(huì)資本辦院進(jìn)入商支付通路答捕。也就是說(shuō)逝钥,把公立醫(yī)院和社會(huì)資本辦院分類(lèi)管理,商業(yè)保險(xiǎn)和國(guó)家醫(yī)保也分類(lèi)管理拱镐,或許在解決問(wèn)題會(huì)更簡(jiǎn)單些艘款。

由此,公立醫(yī)院的質(zhì)量控制由國(guó)家醫(yī)保通過(guò)支付管理來(lái)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)沃琅,而民營(yíng)醫(yī)院哗咆,診所進(jìn)入商業(yè)保險(xiǎn)的支付管控體系,以化解現(xiàn)有行政監(jiān)管能力與蓬勃市場(chǎng)發(fā)展不匹配的問(wèn)題蝠笔。

但話雖如此读铁,隨著醫(yī)改的不斷推進(jìn)和我國(guó)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的不斷改革,并不排斥有經(jīng)驗(yàn)地區(qū)的醫(yī)保在探索社會(huì)辦醫(yī)這條路上做一些新的嘗試床少。畢竟2019年的醫(yī)改大戲剛剛開(kāi)幕砂两,未來(lái)究竟是什么形勢(shì),誰(shuí)又能知道呢?

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