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近日孔尸，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《2019年深入落實(shí)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃重點(diǎn)工作方案》。

《方案》列出了科學(xué)建立預(yù)約診療制度、完善遠(yuǎn)程醫(yī)療制度综液、推動結(jié)果互認(rèn)制度傲枕、推動區(qū)域就診一卡通情组、加強(qiáng)麻醉醫(yī)療服務(wù)掐抢、推廣多學(xué)科診療服務(wù)考叽、豐富日間醫(yī)療服務(wù)內(nèi)涵行删、持續(xù)優(yōu)化急診急救服務(wù)过拿、提高老年護(hù)理服務(wù)質(zhì)量、開展長期用藥的藥學(xué)服務(wù)10項(xiàng)具體任務(wù)。

《方案》要求祸铁，力爭預(yù)約時(shí)段精準(zhǔn)到30分鐘睦氧，避免門診二次預(yù)約導(dǎo)致重復(fù)排隊(duì)的情況∏厮科學(xué)合理安排預(yù)約放號時(shí)間世砰，避免深夜放號、凌晨放號等情況以称。有條件的三級醫(yī)院要積極建立遠(yuǎn)程醫(yī)療中心艘赂，推廣“基層檢查、上級診斷”模式公悟。針對糖尿病听誓、高血壓等慢性病，搭建醫(yī)療機(jī)構(gòu)與患者居家的連續(xù)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺列林。城市醫(yī)療集團(tuán)應(yīng)當(dāng)搭建信息平臺瑞你，在集團(tuán)內(nèi)部率先實(shí)現(xiàn)一卡通，力爭實(shí)現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷信息共享希痴。鼓勵(lì)醫(yī)院開設(shè)麻醉門診者甲、疼痛門診，有條件的醫(yī)院探索建立門診無痛診療中心砌创、兒童鎮(zhèn)靜中心虏缸。推進(jìn)國家多學(xué)科診療試點(diǎn)和中醫(yī)診療模式創(chuàng)新試點(diǎn)，探索建立疑難復(fù)雜專病臨床診療中心嫩实。推進(jìn)中醫(yī)多專業(yè)聯(lián)合診療和中醫(yī)綜合治療刽辙，開展經(jīng)典病房試點(diǎn)。

《方案》提出甲献，在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)宰缤、醫(yī)學(xué)影像、病理檢查等資料和信息共享晃洒。有條件的地區(qū)可以引入第三方保險(xiǎn)慨灭，建立起檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。將研究確定第二批日間手術(shù)病種球及，制定日間手術(shù)病種診療規(guī)范和日間手術(shù)中心管理規(guī)范慢夸。探索建立醫(yī)護(hù)聯(lián)合門診、醫(yī)院社區(qū)一體化術(shù)后傷口管理中心化歪。力爭到2020年咕菱，各地逐步建立起基于“五大中心”的急危重癥患者救治體系和院前院內(nèi)信息共享網(wǎng)絡(luò)。另外地毁，建立老年護(hù)理服務(wù)體系娶匠，制定完善老年護(hù)理服務(wù)指南規(guī)范橱序，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)增加護(hù)理院（站）、護(hù)理中心數(shù)量炭答，積極開設(shè)家庭病床疫橘。

在不斷提升患者滿意度的同時(shí)，《方案》要求匾颁，不斷改善醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境癌玩，以及就餐、安保等后勤保障條件帮观，完善值班室污益、淋浴室等基本生活設(shè)施，提升醫(yī)院員工滿意度先口。

原文如下：

關(guān)于印發(fā)2019年深入落實(shí)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃重點(diǎn)工作方案的通知

國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕265號

各省型奥、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委（衛(wèi)生計(jì)生委）碉京、中醫(yī)藥管理局：

為深入落實(shí)《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃（2018—2020年）的通知》等文件要求厢汹，不斷增強(qiáng)人民群眾就醫(yī)獲得感，國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥局組織制定了《2019年深入落實(shí)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃重點(diǎn)工作方案》⌒持妫現(xiàn)印發(fā)給你們烫葬，請做好組織實(shí)施工作。

國家衛(wèi)生健康委聯(lián)系人：醫(yī)政醫(yī)管局 羅睿凡蜻、王斐

電話：010-68791885搭综、68791889

國家中醫(yī)藥局聯(lián)系人：醫(yī)政司 薛靜怡

電話：010-59957815

國家衛(wèi)生健康委辦公廳 國家中醫(yī)藥局辦公室

2019年3月8日

2019年深入落實(shí)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃重點(diǎn)工作方案

為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃（2018—2020年）的通知》《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)和完善麻醉醫(yī)療服務(wù)意見的通知》《關(guān)于堅(jiān)持以人民健康為中心推動醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》有關(guān)要求，持續(xù)深入落實(shí)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃（以下簡稱行動計(jì)劃）划栓，不斷增強(qiáng)人民群眾就醫(yī)獲得感兑巾，制定本方案。

一茅姜、加強(qiáng)重點(diǎn)制度的建設(shè)與鞏固

（一）科學(xué)建立預(yù)約診療制度闪朱。進(jìn)一步擴(kuò)大分時(shí)段預(yù)約診療和集中預(yù)約檢查檢驗(yàn)比例，力爭預(yù)約時(shí)段精準(zhǔn)到30分鐘引妖，縮短患者按預(yù)約時(shí)間到達(dá)醫(yī)院后等待就診的時(shí)間。優(yōu)化預(yù)約診療流程佩捎，避免門診二次預(yù)約導(dǎo)致重復(fù)排隊(duì)的情況缚迟。科學(xué)合理安排預(yù)約放號時(shí)間哑辐，避免深夜放號灭奉、凌晨放號等情況。在做好預(yù)約掛號妹髓、檢查檢驗(yàn)集中預(yù)約的基礎(chǔ)上过任，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療資源調(diào)配，鼓勵(lì)開展門診取藥、門診治療江眯、住院床位硼洁、日間手術(shù)、停車等醫(yī)療相關(guān)流程的預(yù)約服務(wù)东摘，提高就診便利性欢策。針對老年人、殘疾人等特殊群體赏淌，提供預(yù)約診療志愿者服務(wù)踩寇。

（二）不斷完善遠(yuǎn)程醫(yī)療制度。擴(kuò)大遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋范圍六水，三級醫(yī)院重點(diǎn)發(fā)展面向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)俺孙。承擔(dān)貧困縣縣級醫(yī)院對口幫扶、對口支援等任務(wù)的醫(yī)院掷贾，要與受援醫(yī)院搭建遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)鼠冕，建立遠(yuǎn)程醫(yī)療工作制度，推動遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)常態(tài)化胯盯。有條件的三級醫(yī)院要積極建立遠(yuǎn)程醫(yī)療中心懈费，推廣“基層檢查、上級診斷”的服務(wù)模式博脑，提高基層疾病診斷能力憎乙。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可以探索利用移動終端開展遠(yuǎn)程會診叉趣。豐富遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)內(nèi)涵泞边，針對糖尿病、高血壓等慢性病洒漱，搭建醫(yī)療機(jī)構(gòu)與患者居家的連續(xù)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺顾惹，提高疾病管理連續(xù)性和患者依從性。

（三）大力推動結(jié)果互認(rèn)制度赃夷。制訂完善檢查檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范厉亥，廣泛開展相關(guān)人員培訓(xùn)，提高操作和診斷水平笤卡。發(fā)揮醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)藏趁、醫(yī)學(xué)影像、病理等專業(yè)質(zhì)控中心作用询时，加大醫(yī)療質(zhì)量控制力度谎雷，提高檢查檢驗(yàn)同質(zhì)化水平。在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)捷夜、醫(yī)學(xué)影像楚榕、病理檢查等資料和信息共享商贾。通過省級、市級等相關(guān)專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制合格的吨拗，要在相應(yīng)級別行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)满哪，不斷增加互認(rèn)的項(xiàng)目和醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量。有條件的地區(qū)可以引入第三方保險(xiǎn)丢胚，建立起檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制翩瓜，減少因互認(rèn)造成的醫(yī)療糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。

二携龟、加強(qiáng)重點(diǎn)服務(wù)的完善與優(yōu)化

（四）大力推進(jìn)區(qū)域就診“一卡通”兔跌。整合各類就診卡，積極推進(jìn)地級市區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診“一卡通”峡蟋，有條件的省級行政區(qū)域?qū)崿F(xiàn)患者就診“一卡通”坟桅。鼓勵(lì)有條件的地方統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的掛號手機(jī)軟件、網(wǎng)站蕊蝗，建立統(tǒng)一平臺仅乓，方便患者就診。城市醫(yī)療集團(tuán)應(yīng)當(dāng)搭建信息平臺蓬戚，在集團(tuán)內(nèi)部率先實(shí)現(xiàn)“一卡通”夸楣，力爭實(shí)現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷信息共享，為患者提供高質(zhì)量的連續(xù)醫(yī)療服務(wù)如麦。

（五）持續(xù)加強(qiáng)麻醉醫(yī)療服務(wù)忱确。確定分娩鎮(zhèn)痛試點(diǎn)醫(yī)院，深入開展分娩鎮(zhèn)痛試點(diǎn)工作聂挚。鼓勵(lì)醫(yī)院開設(shè)麻醉門診唐耿、疼痛門診，加強(qiáng)兒童菱泻、老年人囤嗡、腫瘤患者的鎮(zhèn)痛服務(wù)。有條件的醫(yī)院探索建立門診無痛診療中心肉扁、兒童鎮(zhèn)靜中心缤滑，不斷滿足人民群眾對醫(yī)療服務(wù)舒適化的新需要。積極應(yīng)用快速康復(fù)理念指導(dǎo)臨床實(shí)踐避揍，提高手術(shù)患者醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量瘸卦，縮短手術(shù)患者平均住院日。

（六）著力推廣多學(xué)科診療服務(wù)蔓嚷。推進(jìn)國家多學(xué)科診療試點(diǎn)和中醫(yī)診療模式創(chuàng)新試點(diǎn)。以消化系統(tǒng)腫瘤多學(xué)科診療試點(diǎn)為突破愧理，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對疑難復(fù)雜疾病雕蔽、多系統(tǒng)多器官疾病折柠，開設(shè)多學(xué)科診療門診，建立多學(xué)科聯(lián)合診療和查房制度批狐。探索建立疑難復(fù)雜專病臨床診療中心扇售。推進(jìn)中醫(yī)多專業(yè)聯(lián)合診療和中醫(yī)綜合治療，開展經(jīng)典病房試點(diǎn)工作嚣艇。

（七）不斷豐富日間醫(yī)療服務(wù)內(nèi)涵承冰。在確保醫(yī)療質(zhì)量和安全的前提下，研究確定第二批日間手術(shù)病種食零，提高日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例困乒。制定日間手術(shù)病種診療規(guī)范和日間手術(shù)中心管理規(guī)范，提高日間手術(shù)規(guī)范化程度贰谣。探索建立醫(yī)護(hù)聯(lián)合門診娜搂、醫(yī)院社區(qū)一體化術(shù)后傷口管理中心，提高術(shù)后傷口照護(hù)質(zhì)量吱抚。拓展日間服務(wù)的病種和服務(wù)類型百宇，進(jìn)一步提升住院床位使用效率。

（八）繼續(xù)優(yōu)化急診急救服務(wù)狱林。建立院前醫(yī)療急救中心（站）與院內(nèi)急診的信息共享機(jī)制水搀，力爭到2020年，各地逐步建立起基于“五大中心”的急危重癥患者救治體系和院前院內(nèi)信息共享網(wǎng)絡(luò)衙到，實(shí)現(xiàn)急危重癥患者醫(yī)療救治快速沟智、高效、高質(zhì)量碰蚂。鼓勵(lì)有條件的地方整合資源惊派，探索開展有醫(yī)療服務(wù)需求的非院前醫(yī)療急救患者的轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，加強(qiáng)相關(guān)工作管理竣楼，保證醫(yī)療質(zhì)量和安全送服。

（九）提高老年護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。建立老年護(hù)理服務(wù)體系亲堂，制定完善老年護(hù)理服務(wù)指南規(guī)范炼杉，加強(qiáng)老年護(hù)理從業(yè)人員培訓(xùn)，提升老年護(hù)理服務(wù)能力假棉。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)增加護(hù)理院（站）踢漏、護(hù)理中心數(shù)量，開展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”試點(diǎn)工作久橙。加快發(fā)展社區(qū)和居家護(hù)理服務(wù)俄占，積極開設(shè)家庭病床，擴(kuò)大老年護(hù)理服務(wù)供給淆衷，不斷滿足老年人群健康服務(wù)需求缸榄。開展中醫(yī)特色護(hù)理渤弛，提高中醫(yī)護(hù)理水平。

（十）開展長期用藥的藥學(xué)服務(wù)甚带。加大藥師配備力度她肯，持續(xù)開展藥學(xué)服務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)提高長期用藥的藥學(xué)服務(wù)能力鹰贵。鼓勵(lì)藥師參與家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)晴氨，為長期用藥患者提供用藥信息和藥學(xué)咨詢服務(wù)，開展個(gè)性化的合理用藥宣教指導(dǎo)碉输。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可探索開展用藥隨訪籽前、病情監(jiān)測、藥物重整等工作腊瑟，為長期用藥患者提供專業(yè)的藥學(xué)服務(wù)聚假，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。

三僚尚、工作要求

（一）認(rèn)真組織實(shí)施骂妻。以二級及以上醫(yī)院為重點(diǎn)，各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要繼續(xù)按照行動計(jì)劃有關(guān)要求原堂，鞏固改善醫(yī)療服務(wù)各項(xiàng)工作制度篡氯。 各省級衛(wèi)生健康行政部門（含中醫(yī)藥主管部門，下同）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)斗退，建立重點(diǎn)工作跟蹤即耕、研究指導(dǎo)和督促落實(shí)的工作機(jī)制，結(jié)合《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃（2018—2020年）考核指標(biāo)的通知》和本方案要求菠昼，切實(shí)做好實(shí)施工作克导。要大力推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師脯砚、護(hù)士電子化注冊管理改革肪斗，依法對電子注冊相關(guān)信息公開，加快醫(yī)療資源信息共享魁胁。地方各級衛(wèi)生健康行政部門和各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步推進(jìn)完善院務(wù)公開制度共螺，及時(shí)公開改善醫(yī)療服務(wù)的措施，方便群眾便捷獲取有關(guān)醫(yī)療服務(wù)信息情竹。

（二）提升醫(yī)院滿意度藐不。各醫(yī)院要加強(qiáng)面向患者的信息化服務(wù)，為患者提供高質(zhì)量的餐飲秦效、網(wǎng)絡(luò)雏蛮、閱讀等就醫(yī)環(huán)境，改善衛(wèi)生間狀況，提升患者就醫(yī)滿意度底扳。要不斷改善醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境和就餐铸抑、安保等后勤保障條件贡耽，完善值班室衷模、淋浴室等基本生活設(shè)施，提升醫(yī)院員工滿意度蒲赂。省級衛(wèi)生健康行政部門要督促轄區(qū)內(nèi)所有二級及以上公立醫(yī)院加入全國醫(yī)院滿意度監(jiān)測平臺阱冶，建立滿意度管理制度，動態(tài)監(jiān)測患者就醫(yī)體驗(yàn)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)感受滥嘴，指導(dǎo)醫(yī)院查找并解決影響醫(yī)患雙方滿意度的突出問題能眠。國家衛(wèi)生健康委將定期向各省份反饋醫(yī)院滿意度評價(jià)結(jié)果。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)捍陌。地方各級衛(wèi)生健康行政部門和各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將宣傳與改善醫(yī)療服務(wù)同步推進(jìn)糖窃，加強(qiáng)典型案例的挖掘和宣傳，展示工作成效颁究，樹立行業(yè)形象烦优。工作中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型和工作亮點(diǎn)，要及時(shí)形成書面材料報(bào)送國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局和國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司丢袁。國家衛(wèi)生健康委將繼續(xù)組織媒體萤掷，加強(qiáng)對各地、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣棠镇。