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DRG付費試點正式開始 醫(yī)院迎來轉型時刻
醫(yī)改專題 村夫日記 2019-06-06 3375

近日,國家醫(yī)保局發(fā)布了《國家醫(yī)保局 財政部 國家衛(wèi)生健康委 國家中醫(yī)藥局關于印發(fā)按疾病診斷相關分組付費國家試點城市名單的通知》(下稱《通知》)天证∈押《通知》明確甫知,國家DRG付費國家試點工作組根據(jù)前期各侍亩帧(區(qū)矩修、市)申報參加DRG付費國家試點的情況凫碌,確定了30個城市作為DRG付費國家試點城市唤蔗。這也意味著DRG試點正式在全國鋪開。

全國統(tǒng)一標準下的DRG試點

《通知》強調(diào):“各試點城市及所在省份要在國家DRG付費試點工作組的統(tǒng)一領導下,按照“頂層設計岩灭、模擬測試、實際付費”三步走的思路赂鲤,確保完成各階段的工作任務撰蕴,確保2020年模擬運行,2021年啟動實際付費”涛闺。

其中值得注意到有兩點:第一鳖灰,統(tǒng)一編碼≌骼耄“健全DRG付費的信息系統(tǒng)潦春。各試點城市要在統(tǒng)一使用國家制定的疾病診斷、手術操作引继、藥品材哺、醫(yī)用耗材和醫(yī)療服務項目編碼的基礎上,根據(jù)DRG付費的要求广莉,完善醫(yī)保付費信息系統(tǒng)恨摩,處理好與試點醫(yī)療機構的數(shù)據(jù)接口,確保試點醫(yī)療機構與醫(yī)保支付系統(tǒng)的順暢對接德检∥菁危”

第二,全國統(tǒng)一下的地方差異澎灸≡喝“制定用于醫(yī)保支付的DRG分組。各試點城市要按照國家制定的DRG分組技術規(guī)范的要求性昭,在核心DRG(A-DRG)的基礎上拦止,根據(jù)當?shù)貙嶋H,制定地方DRG分組體系和費率權重測算等技術標準巩梢,實現(xiàn)醫(yī)保支付使用的DRG分組框架全國基本統(tǒng)一创泄。”

這也就意味著DRG是在一套共同的編碼和分組框架體系下試點括蝠,但會允許各地方根據(jù)當?shù)貙嶋H來對分組體系和費率權重進行調(diào)整鞠抑。由于中國地區(qū)差異較大,各地經(jīng)濟發(fā)展和支付水平差異明顯忌警,在統(tǒng)一的框架內(nèi)進行調(diào)整也是保證試點成功的必然舉措搁拙。但是,全國統(tǒng)一標準仍然是DRG發(fā)展的關鍵法绵,這有助于醫(yī)保支付改革的真正落實箕速。

DRG對醫(yī)院的挑戰(zhàn)

隨著DRG在全國試點的鋪開,雖然要遲至2021年才真正開始實際支付,但對醫(yī)院的挑戰(zhàn)已經(jīng)較為明確茵箩。

簡單來說解夜,DRG的特征有兩個:透明化和提高效率。透明化是指DRG的所有數(shù)據(jù)來源脾询、每一個組別和計算方式以及權重等全部是公開的李狼,醫(yī)院據(jù)此來獲取的賠付金額也是確定的,這就為整個服務樹立了標桿斧枚,也為醫(yī)院自身的預算分配和內(nèi)部管理提供了確切的依據(jù)榆模。提高效率是指一方面支付方的賠付流程更標準化了,效率也因此得以提高稽舱,另一方面积辞,醫(yī)院也可以根據(jù)自己的能力來確定不同的手術和相關服務,提高了自身的管理能力趋大。

對支付方來說菠卖,推動DRG支付模式擺脫了無法精確量化醫(yī)院在治療疾病上所需耗費的成本所帶來的控費難題。DRG的支付標準是按照病人疾病的嚴重程度和所需耗費的醫(yī)生和產(chǎn)品資源來計算的头趴。支付方通過對這些數(shù)據(jù)進行分析可以有效調(diào)整自身的控費策略揍庄,更有效的引導醫(yī)療行為轉變,推動醫(yī)療機構的經(jīng)營和管理轉型东抹。

DRG影響下醫(yī)院對數(shù)據(jù)的需求變化

一直以來蚂子,醫(yī)院最關心的是自己的規(guī)模,包括床位數(shù)量缭黔、接診數(shù)量食茎、與其直接掛鉤的則是收入。只有在病人更多馏谨、治療更多的情況下别渔,才能保證醫(yī)院的收入規(guī)模,同時也是藥品銷售的規(guī)模惧互。醫(yī)院并不太關心其整體的收益哎媚,在成本控制,治療效果和效率上的關注都很低喊儡。

從其他國家DRG實施帶來的轉變可以看出拨与,DRG將縮短住院天數(shù)。在中國艾猜,醫(yī)院將不需要住院的病人收院治療买喧,或者延長住院時間并不少見,尤其在級別較低首冒,病人數(shù)量有限的醫(yī)院榔屈,住院使用更加頻繁斑宴。DRG如果廣泛推行,將明顯影響到住院天數(shù)亏铭,以及住院的必要性窒埃,這將意味著醫(yī)院的整體收入會下降,而同時刊濒,由于DRG組的費用有限制涌粱,醫(yī)院將不得不去在組別的情況下考慮成本。

在這種轉變下埃的,醫(yī)院必須要清楚自己在DRG組數(shù)上分布情況,以及有關治療效率各項指標糟糊。分布數(shù)據(jù)包括DRG組的病例數(shù)愕匪,病例占比。治療效果則包括各種費用指標如例均費用讳臣,以及效率指標如住院天數(shù)和住院死亡率涮较。

同時,最為關鍵的是冈止,醫(yī)院必須要關注自身的成本結構狂票。第一,DRG成本數(shù)據(jù)可以讓醫(yī)院看到其每個DRG組別的具體成本熙暴。一直以來闺属,醫(yī)院為了推高收入,會有動力使用更多的醫(yī)療資源周霉,包括藥品掂器、檢查和耗材等,但在DRG體系下俱箱,提供越多的服務將意味著消耗更大資源国瓮,不利于醫(yī)院的成本控制。而看到具體成本之后狞谱,將逐步改變醫(yī)院以消耗資源的代價來推升收入的思路乃摹。

第二,醫(yī)院可以看到自己的虧損DRG組以及盈利DRG組跟衅,從而明確哪些組別對自己的經(jīng)營有利而哪些不利踪觉。因為基于DRG病組的成本核算更能反映出醫(yī)院實際消耗資源的情況,也讓醫(yī)院意識到哪些過度服務不賺錢甚至賠錢嚴重扎瞧。在這一導向下乓记,提升醫(yī)院的效率和效益才有可能。

第三草颤,在虧損和盈利DRG的結構成本下锌筝,醫(yī)院可以看出什么樣的結構導致了這類DRG組別的虧損墙弛,從而通過各種成本類別的調(diào)整——如改變藥品、檢查法铝、耗材降井、服務等成本占比,從而讓虧損組別改變經(jīng)營狀況级案。

DRG推動的轉變意味著服務方將必須更加清楚自己的經(jīng)營情況隘吆,同時更關注成本和收益。這將推動數(shù)據(jù)服務在醫(yī)院的應用的發(fā)展溉贞。

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