深化“放管服”改革,全面推行醫(yī)療收費電子票據(jù)。
8月1日殃恒,國家財政部財政部 溶握、國家衛(wèi)生健康委 、國家醫(yī)療保障局聯(lián)合發(fā)文為深化“放管服”改革攒菠,落實個人所得稅大病醫(yī)療專項附加扣除相關(guān)工作绎弯,防范虛假醫(yī)療收費票據(jù)臼格,根據(jù)《財政部關(guān)于全面推開財政電子票據(jù)管理改革的通知》(財綜〔2018〕62號)闺焦、《財政部關(guān)于統(tǒng)一全國財政電子票據(jù)式樣和財政機(jī)打票據(jù)式樣的通知》(財綜〔2018〕72號)叼河,決定全面推行醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革。
通知指出济七,按照財綜〔2018〕62號要求川愤,各地區(qū)應(yīng)在充分總結(jié)財政電子票據(jù)改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,在2020年底前全面推行醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革,推廣運用醫(yī)療收費電子票據(jù)悬蔽。
有關(guān)中央預(yù)算單位扯躺,有關(guān)企業(yè),各省屯阀、自治區(qū)缅帘、直轄市、計劃單列市財政廳(局)难衰、衛(wèi)生健康委、醫(yī)療保障局逗栽,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局盖袭、衛(wèi)生健康委、醫(yī)療保障局:
為深化“放管服”改革彼宠,落實個人所得稅大病醫(yī)療專項附加扣除相關(guān)工作鳄虱,防范虛假醫(yī)療收費票據(jù),根據(jù)《財政部關(guān)于全面推開財政電子票據(jù)管理改革的通知》(財綜〔2018〕62號)凭峡、《財政部關(guān)于統(tǒng)一全國財政電子票據(jù)式樣和財政機(jī)打票據(jù)式樣的通知》(財綜〔2018〕72號)拙已,決定全面推行醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一煤丧、全面推行醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革
按照財綜〔2018〕62號要求枯誓,各地區(qū)應(yīng)在充分總結(jié)財政電子票據(jù)改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,在2020年底前全面推行醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革裕唯,推廣運用醫(yī)療收費電子票據(jù)五浊。
(一)統(tǒng)一全國醫(yī)療收費票據(jù)式樣
自本通知發(fā)布之日起,正式啟用全國統(tǒng)一的醫(yī)療收費票據(jù)式樣扔摔,包括醫(yī)療門診收費票據(jù)(電子)式樣(附件1)菲缕、醫(yī)療住院收費票據(jù)(電子)式樣(附件2)、醫(yī)療門診收費票據(jù)(機(jī)打)式樣(附件4)和醫(yī)療住院收費票據(jù)(機(jī)打)式樣(附件5)晕竿,其編碼按照財綜〔2018〕72號規(guī)定的編碼規(guī)則編制聂幅。同時,啟用全國統(tǒng)一的醫(yī)療收費明細(xì)(電子)式樣(附件3)喇比,配合電子票據(jù)使用活乘。考慮到系統(tǒng)升級改造仍桌、票據(jù)管理實際情況为猩,原則上設(shè)置一年過渡期,在2020年底前各地區(qū)原有票據(jù)式樣和全國統(tǒng)一的票據(jù)式樣并行忱叭。
(二)做好信息系統(tǒng)改造和對接
各地區(qū)財政部門要做好醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革保障工作隔崎,實現(xiàn)本地區(qū)系統(tǒng)與財政部系統(tǒng)對接,做到全國醫(yī)療收費電子票據(jù)一站式查詢、真?zhèn)尾轵灪蛨箐N入賬爵卒。
各地區(qū)衛(wèi)生健康部門要督促本地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革虚缎,落實信息系統(tǒng)改造、業(yè)務(wù)流程調(diào)整工作钓株,按規(guī)定使用全國統(tǒng)一式樣的醫(yī)療收費票據(jù)实牡。
各地區(qū)醫(yī)保部門要按照全國統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設(shè)要求,實現(xiàn)與財政部門信息互聯(lián)互通轴合,及時將醫(yī)療收費電子票據(jù)入賬報銷等信息反饋財政部門创坞,并利用醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)通道實現(xiàn)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息傳輸,做好醫(yī)療收費電子票據(jù)應(yīng)用工作受葛。
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要改造信息系統(tǒng)题涨,調(diào)整業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)與財政总滩、衛(wèi)生健康纲堵、醫(yī)保部門系統(tǒng)對接,按規(guī)定啟用全國統(tǒng)一的醫(yī)療收費票據(jù)蝌秕,積極推進(jìn)醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革工作灌蛙。
(三)規(guī)范醫(yī)療收費電子票據(jù)報銷入賬及歸檔
根據(jù)財綜〔2018〕72號規(guī)定,滿足《會計檔案管理辦法》第八條镐赖、第九條所列條件的單位又诡,可以醫(yī)療收費電子票據(jù)數(shù)據(jù)文件為依據(jù)進(jìn)行會計處理,并按照電子檔案管理要求進(jìn)行歸檔保管滤重。醫(yī)療收費電子票據(jù)入賬報銷單位酣疏,應(yīng)及時將入賬狀態(tài)、入賬時間鲫庆、入賬金額等信息反饋至財政部門诬曙。不滿足《會計檔案管理辦法》第八條、第九條所列條件的單位掏榜,可使用醫(yī)療收費電子票據(jù)版式文件打印件入賬霹孙,并對電子票據(jù)及版式文件打印件進(jìn)行歸檔保管,同時建立版式文件打印件與電子票據(jù)的檢索關(guān)系络兜。各單位應(yīng)建立健全相關(guān)內(nèi)部控制制度辐赞,確保票據(jù)真實可靠,防止票據(jù)重復(fù)入賬報銷硝训。
二响委、規(guī)范全國統(tǒng)一醫(yī)療收費票據(jù)填列
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在開具醫(yī)療收費票據(jù)時,應(yīng)規(guī)范填列醫(yī)療收費項目窖梁、其他信息等內(nèi)容赘风。其中夹囚,交款人統(tǒng)一社會信用代碼應(yīng)填列患者有效證件號碼,并隱去涉及患者隱私的部分字段邀窃。
(一)規(guī)范醫(yī)療門診收費票據(jù)填列
醫(yī)療門診收費票據(jù)填列的收費項目包括診察費荸哟、檢查費、化驗費瞬捕、治療費鞍历、手術(shù)費、衛(wèi)生材料費肪虎、西藥費劣砍、中藥飲片、中成藥費蚣狠、一般診療費引舱、掛號費,以及《政府會計制度》和《醫(yī)院執(zhí)行<政府會計制度--行政事業(yè)單位會計科目和報表>的補(bǔ)充規(guī)定》(財會〔2018〕24號)、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行<政府會計制度--行政事業(yè)單位會計科目和報表>的補(bǔ)充規(guī)定》(財會〔2018〕25號)所列其他門急診收費項目反腺;“其他信息”欄填列的項目信息包括業(yè)務(wù)流水號、醫(yī)療機(jī)構(gòu)類型脾飘、性別聊浊、門診號、就診日期短连、醫(yī)保類型斩缘、醫(yī)保編號、醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付根术、其他支付泳隶、個人賬戶支付、個人現(xiàn)金支付涮侥、個人自付灭大、個人自費等。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在開具醫(yī)療門診收費票據(jù)時铐维,應(yīng)按照上述收費項目中有發(fā)生的項目及其明細(xì)順序填列柬泽,先填列本次有發(fā)生的全部收費項目,再按照有發(fā)生的項目順序填列每項項目所包含的具體明細(xì)嫁蛇。明細(xì)項目較多锨并,填寫不下時,應(yīng)將全部明細(xì)項目列入醫(yī)療收費明細(xì)睬棚。
(二)規(guī)范醫(yī)療住院收費票據(jù)填列
醫(yī)療住院收費票據(jù)填列的收費項目包括床位費第煮、診察費、檢查費抑党、化驗費包警、治療費、手術(shù)費、護(hù)理費揽趾、衛(wèi)生材料費台汇、西藥費、中藥飲片篱瞎、中成藥費苟呐、一般診療費,以及《政府會計制度》和《醫(yī)院執(zhí)行<政府會計制度--行政事業(yè)單位會計科目和報表>的補(bǔ)充規(guī)定》(財會〔2018〕24號)、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行<政府會計制度--行政事業(yè)單位會計科目和報表>的補(bǔ)充規(guī)定》(財會〔2018〕25號)所列其他住院收費項目遥局;“其他信息”欄填列的項目信息包括業(yè)務(wù)流水號付箩、醫(yī)療機(jī)構(gòu)類型、性別莽烫、病歷號瞭谴、住院號、住院科別汉渣、住院時間册压、預(yù)繳金額、補(bǔ)繳金額赶匣、退費金額捕诲、醫(yī)保類型、醫(yī)保編號卿怀、醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付卿裙、其他支付、個人賬戶支付镣凯、個人現(xiàn)金支付外卷、個人自付、個人自費等痹筛。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在開具醫(yī)療住院收費票據(jù)時莺治,應(yīng)按照上述收費項目中有發(fā)生的項目順序填列,并將每項項目所包含的具體明細(xì)列入醫(yī)療收費明細(xì)味混。
(三)明確“其他信息”欄項目信息
業(yè)務(wù)流水號:醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收費系統(tǒng)自動生成的流水號碼产雹。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)類型:按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》和《衛(wèi)生部關(guān)于修訂<醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則>第三條有關(guān)內(nèi)容的通知》確定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)類別。
醫(yī)保類型:取值范圍包括職工基本醫(yī)療保險翁锡、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險蔓挖、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險)和其他醫(yī)療保險等。
醫(yī)保編號:參保人在醫(yī)保系統(tǒng)中的唯一標(biāo)識馆衔。
醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付:患者本次就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費用中按規(guī)定由基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付的金額瘟判。
其他支付:患者本次就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費用中按規(guī)定由大病保險、醫(yī)療救助角溃、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助拷获、大額補(bǔ)充篮撑、企業(yè)補(bǔ)充等基金或資金支付的金額。
個人賬戶支付:按政策規(guī)定用個人賬戶支付參保人的醫(yī)療費用(含基本醫(yī)療保險目錄范圍內(nèi)和目錄范圍外的費用)匆瓜。
個人現(xiàn)金支付:個人通過現(xiàn)金电伐、銀行卡、微信跪悼、支付寶等渠道支付的金額秆杰。
個人自付:患者本次就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費用中由個人負(fù)擔(dān)的屬于基本醫(yī)療保險目錄范圍內(nèi)自付部分的金額;開展按病種蚊来、病組蝠肤、床日等打包付費方式且由患者定額付費的費用。該項為個人所得稅大病醫(yī)療專項附加扣除信息項逢君。
個人自費:患者本次就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費用中按照有關(guān)規(guī)定不屬于基本醫(yī)療保險目錄范圍而全部由個人支付的費用吝啰。
上述部分項目勾稽關(guān)系:金額合計=醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付+其他支付+個人賬戶支付+個人現(xiàn)金支付
全國統(tǒng)一的“其他信息”欄項目應(yīng)如附件6所示一一填列,各地區(qū)可以根據(jù)管理實際蒲妹,增加個性化其他項目信息驻丁,并接續(xù)填列】橥福“其他信息”欄項目信息屬于醫(yī)療衛(wèi)生信息的闲涕,其含義和內(nèi)容由衛(wèi)生健康部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)解釋;屬于醫(yī)療保險信息的咳碰,其含義和內(nèi)容由醫(yī)保部門負(fù)責(zé)解釋。
三圾笨、進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施
(一)抓好落實工作教馆。各地區(qū)財政、衛(wèi)生健康擂达、醫(yī)保部門應(yīng)通力配合土铺,結(jié)合本地區(qū)實際,制定切實可行的工作方案板鬓,做好相關(guān)系統(tǒng)升級改造與對接工作悲敷,按規(guī)定啟用全國統(tǒng)一式樣的醫(yī)療收費票據(jù),推進(jìn)醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革俭令。
(二)加強(qiáng)溝通交流后德。各地區(qū)財政、衛(wèi)生健康抄腔、醫(yī)保部門要做好溝通協(xié)調(diào)工作瓢湃,并加強(qiáng)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、交款人以及入賬報銷單位溝通交流赫蛇,全面客觀了解醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革情況绵患,及時發(fā)現(xiàn)問題拔馆,認(rèn)真研究解決辦法,并及時報送上級部門图瘾。
(三)做好宣傳工作勇剃。各地區(qū)財政、衛(wèi)生健康赏晃、醫(yī)保部門要充分運用媒體好佃、網(wǎng)絡(luò)等宣傳渠道,做好醫(yī)療收費電子票據(jù)宣傳工作趾马,提高醫(yī)療收費電子票據(jù)公眾認(rèn)知度苏昨,切實提高醫(yī)療收費票據(jù)流轉(zhuǎn)運用效率,實現(xiàn)便民利民服務(wù)目標(biāo)毁察。
財政部 國家衛(wèi)生健康委 國家醫(yī)療保障局
2019年7月22日