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日前杨拐，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。國(guó)家醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)人就有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)糠牍。

問(wèn)：為什么要深化醫(yī)療保障制度改革?

答：醫(yī)療保障是民生保障的重要內(nèi)容蒙保。黨中央勋陪、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視坏榜，持續(xù)健全完善醫(yī)療保障制度楞艾。特別是黨的十八大以來(lái)，全民醫(yī)保改革縱深推進(jìn)犀农，在破解看病難惰赋、看病貴問(wèn)題上取得了突破性進(jìn)展。目前呵哨，我國(guó)已建立了世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)赁濒，全國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò)13.5億人，覆蓋面穩(wěn)定在95%以上;醫(yī)療保障基金收支規(guī)模和累計(jì)結(jié)存穩(wěn)步擴(kuò)大孟害，整體運(yùn)行穩(wěn)健可持續(xù)拒炎。

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)健康福祉的美好需要日益增長(zhǎng)挨务，醫(yī)療保障領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題逐步顯現(xiàn)击你。主要表現(xiàn)：一是制度碎片化。一些地方政策口子松谎柄，制度疊床架屋丁侄。二是待遇不平衡。地區(qū)間保障水平銜接不夠谷誓，過(guò)度保障與保障不足現(xiàn)象并存绒障。三是保障有短板。職工醫(yī)保個(gè)人賬戶弱化了共濟(jì)保障功能蕾崔，門(mén)診保障不夠充分场恬。四是監(jiān)管不完善。侵蝕醫(yī)毖醢基金和侵害群眾利益的現(xiàn)象還比較普遍吝寒，醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為約束不足。五是改革不協(xié)同夫蚜。醫(yī)藥服務(wù)資源不平衡办煞，醫(yī)保、醫(yī)療功刽、醫(yī)藥改革成果系統(tǒng)集成不足害恋。這些問(wèn)題關(guān)系到人民群眾獲得感，必須加以改革显午。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出赎丢，要完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，全面建立中國(guó)特色醫(yī)療保障制度;在黨的十九屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)钟助，要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則福压，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度或舞。2019年11月26日荆姆，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十一次會(huì)議蒙幻，審議通過(guò)了《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)》，作為貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神的成果胆筒，研究明確了一系列重要改革舉措邮破。

問(wèn)：《意見(jiàn)》總體框架和主要內(nèi)容是什么?

答：《意見(jiàn)》全文共八個(gè)部分28條，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)腐泻，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中决乎、三中队询、四中全會(huì)精神派桩，堅(jiān)持以人民健康為中心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向蚌斩、目標(biāo)導(dǎo)向铆惑、結(jié)果導(dǎo)向，全面部署醫(yī)療保障制度改革工作送膳，研究提出了“1+4+2”的總體改革框架员魏。其中，“1”是力爭(zhēng)到2030年穆烹，全面建成以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體乌换，醫(yī)療救助為托底，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)败何、商業(yè)健康保險(xiǎn)取阳、慈善捐贈(zèng)、醫(yī)療互助共同發(fā)展的多層次醫(yī)療保障制度體系诺骏」喙蓿“4”是健全待遇保障、籌資運(yùn)行基恩、醫(yī)保支付坡循、基金監(jiān)管四個(gè)機(jī)制，分別在《意見(jiàn)》的第二至第五部分予以明確斤杏】喜Γ“2”是完善醫(yī)藥服務(wù)供給和醫(yī)療保障服務(wù)兩個(gè)支撐，分別在《意見(jiàn)》的第六腹呀、第七部分予以明確雪猪。《意見(jiàn)》的第八部分是保障措施滑蚯，包括加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)浪蹂、強(qiáng)化協(xié)同配合、營(yíng)造良好氛圍等告材。

問(wèn)：深化醫(yī)療保障制度改革堅(jiān)持哪些基本原則?

答：此次醫(yī)療保障制度改革總體考慮是圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)制度的宏大主題坤次，從增進(jìn)民生福祉出發(fā)，著眼于加快建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌缰猴、權(quán)責(zé)清晰产艾、保障適度、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系滑绒，全面總結(jié)近20多年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)醫(yī)療保障改革發(fā)展成效闷堡、經(jīng)驗(yàn)，明確改革遵循的基本原則：一是堅(jiān)持應(yīng)保盡保疑故、保障基本杠览，基本醫(yī)療保障依法覆蓋全民，堅(jiān)持盡力而為昵乾、量力而行牺缰，實(shí)事求是確定保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)。二是堅(jiān)持穩(wěn)健持續(xù)歼取、防范風(fēng)險(xiǎn)醋咒，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素科學(xué)確定籌資水平，均衡各方籌資繳費(fèi)責(zé)任踱措，加強(qiáng)統(tǒng)籌共濟(jì)晦苞，防范基金風(fēng)險(xiǎn)。三是堅(jiān)持促進(jìn)公平毕嘹、筑牢底線浊娄，提高制度的公平性、協(xié)調(diào)性讨绝，逐步縮小待遇差距腋芜，增強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性脸学、兜底性保障花炭。四是堅(jiān)持治理創(chuàng)新、提質(zhì)增效躲履，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用见间，不斷提高治理社會(huì)化、法治化工猜、標(biāo)準(zhǔn)化米诉、智能化水平。五是堅(jiān)持系統(tǒng)集成篷帅、協(xié)同高效史侣，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)醫(yī)保、醫(yī)療魏身、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革的協(xié)同性惊橱，增強(qiáng)醫(yī)保對(duì)醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域的激勵(lì)約束作用蚪腐。

問(wèn)：《意見(jiàn)》采取哪些改革措施完善待遇保障機(jī)制?

答：公平適度的待遇保障是增進(jìn)人民健康福祉的內(nèi)在要求∷捌樱《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)回季，推進(jìn)法定醫(yī)療保障制度更加成熟定型，統(tǒng)籌規(guī)劃各類醫(yī)療保障高質(zhì)量發(fā)展正林，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基金承受能力穩(wěn)步提高醫(yī)療保障水平泡一。一是堅(jiān)持和完善依法覆蓋全民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，職工和城鄉(xiāng)居民分類保障桃铛，待遇與繳費(fèi)掛鉤肋森，體現(xiàn)多繳多得的原則。二是改革職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶南翻，建立健全門(mén)診共濟(jì)保障機(jī)制常苍，著力補(bǔ)齊門(mén)診保障短板兼英。三是增強(qiáng)醫(yī)療救助托底保障绵布，通過(guò)提高年度醫(yī)療救助限額、合理控制政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用比例等硬措施喳牌，進(jìn)一步減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)肪禾。四是強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助三重保障功能玲院，促進(jìn)各類醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接袁羔，加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)慈善醫(yī)療救助力量淡早，支持醫(yī)療互助有序發(fā)展挠疲，滿足群眾多元保障需求。

問(wèn)：《意見(jiàn)》對(duì)突發(fā)重大疫情期間醫(yī)療救治保障提出了哪些針對(duì)性的制度安排?

答：新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)醇坝，國(guó)家醫(yī)療保障局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央邑跪、國(guó)務(wù)院決策部署，全力做好患者醫(yī)療救治費(fèi)用保障工作呼猪，明確提出“確被患者不因費(fèi)用問(wèn)題影響就醫(yī)、確保收治醫(yī)院不因支付政策影響收治”宋距，陸續(xù)出臺(tái)了系列專項(xiàng)政策轴踱，將國(guó)家衛(wèi)生健康委診療方案中涉及的藥品和診療項(xiàng)目臨時(shí)納入基金支付范圍，通過(guò)基本醫(yī)保谚赎、大病保險(xiǎn)淫僻、醫(yī)療救助等多個(gè)渠道支付確診和疑似患者醫(yī)療救治費(fèi)用;迅速向集中收治患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)撥專項(xiàng)資金，異地就醫(yī)不受備案等規(guī)定限制壶唤，一律實(shí)行先救治雳灵、后結(jié)算兴蒸。同時(shí)，在科學(xué)研判基金承受能力基礎(chǔ)上细办，明確參保單位和個(gè)人可延期緩繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)间歌，指導(dǎo)各省份階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，有力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)认施、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)鹅址。

《意見(jiàn)》全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議上的重要講話精神，總結(jié)新冠肺炎疫情期間醫(yī)療保障實(shí)踐做法多蜕，就完善重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制專門(mén)提出了制度性安排：一是在突發(fā)疫情等緊急情況時(shí)妨谦，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)先救治、后收費(fèi)嘀回，健全重大疫情醫(yī)療救治醫(yī)保支付政策显而，完善異地就醫(yī)直接結(jié)算制度，確泵勐悖患者不因費(fèi)用問(wèn)題影響就醫(yī)楷芝。二是探索建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費(fèi)豁免制度沧气，有針對(duì)性免除醫(yī)保目錄裕砖、支付限額、用藥量等限制性條款牍懂，減輕困難群眾就醫(yī)就診后顧之憂鸵隧。三是統(tǒng)籌醫(yī)療保障基金和公共衛(wèi)生服務(wù)資金使用，提高對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支付比例意推，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)有效銜接豆瘫。

問(wèn)：如何健全籌資運(yùn)行機(jī)制，確保醫(yī)療保障基金穩(wěn)健可持續(xù)?

答：合理籌資菊值、穩(wěn)健運(yùn)行是醫(yī)療保障制度可持續(xù)的基本保證外驱。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)俊性，要建立與社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情相適應(yīng)略步、與各方承受能力相匹配、與基本健康需求相協(xié)調(diào)的籌資機(jī)制定页，切實(shí)加強(qiáng)基金運(yùn)行管理趟薄，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線典徊。一是完善籌資分擔(dān)和調(diào)整機(jī)制杭煎，建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率制度，均衡個(gè)人卒落、用人單位枝徙、政府三方籌資繳費(fèi)責(zé)任檬撒，加強(qiáng)財(cái)政對(duì)醫(yī)療救助投入。二是鞏固提高統(tǒng)籌層次饺焕，全面做實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市地級(jí)統(tǒng)籌促军，探索推進(jìn)市地級(jí)以下醫(yī)療保障部門(mén)垂直管理，鼓勵(lì)推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌什氮，做大做強(qiáng)基金“池子”等灾，增強(qiáng)基金抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是加強(qiáng)基金風(fēng)險(xiǎn)防范舟道，科學(xué)編制醫(yī)療保障基金收支預(yù)算莫金，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)基金中長(zhǎng)期精算平衡遍沟，健全基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估洽咬、預(yù)警機(jī)制，確币形瘢基金運(yùn)行穩(wěn)健可持續(xù)橙围。

問(wèn)：如何建立管用高效的醫(yī)保支付機(jī)制?

答：醫(yī)保支付是保障群眾獲得優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥服務(wù)、提高基金使用效率的關(guān)鍵機(jī)制节猿∑贝樱《意見(jiàn)》提出，要建立管用高效的醫(yī)保支付機(jī)制滨嘱，聚焦臨床需要、合理診治浸间、適宜技術(shù)太雨，完善醫(yī)保目錄、協(xié)議魁蒜、結(jié)算管理囊扳，更好保障參保人員權(quán)益。一是完善醫(yī)保目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制兜看，健全醫(yī)保目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制锥咸，推動(dòng)醫(yī)保準(zhǔn)入談判制度更加成熟，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)保目錄细移，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)醫(yī)保用藥范圍基本統(tǒng)一搏予。二是創(chuàng)新醫(yī)保協(xié)議管理，及時(shí)將符合條件的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)納入?yún)f(xié)議管理范圍弧轧，支持“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等新服務(wù)模式發(fā)展隧渠，建立健全跨區(qū)域就醫(yī)協(xié)議管理機(jī)制，注重加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)履行協(xié)議的監(jiān)督考核跃览。三是推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革元八，完善醫(yī)辈Ｍ埃基金總額預(yù)算辦法，推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用聪萨，逐步建立按病種假盼、按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)為主，按床日盘另、按人頭乌烫、按服務(wù)單元付費(fèi)等協(xié)同發(fā)展的多元復(fù)合型支付方式，探索醫(yī)療服務(wù)與藥品分開(kāi)支付楞盼。

問(wèn)：如何建立健全嚴(yán)密有力的基金監(jiān)管機(jī)制忍症，確保醫(yī)療保障基金安全高效、合理使用?

答：醫(yī)療保障基金是人民群眾的“保命錢(qián)”锄镜。習(xí)近平總書(shū)記多次就保障醫(yī)被埃基金安全作出重要批示指示，要求采取更加嚴(yán)密有效的措施滑频。國(guó)家醫(yī)療保障局組建以來(lái)捡偏，始終把維護(hù)基金安全作為首要任務(wù)，不斷織密扎牢醫(yī)毕棵裕基金監(jiān)管的制度籠子银伟，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為。一是改革醫(yī)被娓悖基金監(jiān)管體制彤避，總結(jié)地方實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全基金監(jiān)管體制機(jī)制夯辖，建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的綜合監(jiān)管體系琉预，發(fā)揮醫(yī)保公共服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、部門(mén)協(xié)同監(jiān)管蒿褂、第三方力量監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的作用圆米，切實(shí)強(qiáng)化醫(yī)保基金監(jiān)管能力配置啄栓。二是創(chuàng)新基金監(jiān)管方式娄帖，建立監(jiān)督檢查常態(tài)機(jī)制，充分運(yùn)用信息化手段發(fā)現(xiàn)和處置線索卜判，進(jìn)一步用好飛行檢查仔省，建立信息強(qiáng)制披露制度，依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)醫(yī)藥費(fèi)用落寡、費(fèi)用結(jié)構(gòu)等信息成止。三是保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢(shì)，加快制定完善醫(yī)毖髌停基金監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)揣蒿，推動(dòng)監(jiān)管有法可依秋胚，推行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蜥t(yī)迸俚拢基金的各類“黑手”弊刁，嚴(yán)肅追究欺詐騙保單位和個(gè)人責(zé)任，堅(jiān)決打擊欺詐騙保汰日、危害參保群眾權(quán)益的行為鞋族。

問(wèn)：《意見(jiàn)》對(duì)協(xié)同推進(jìn)醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革提出了哪些舉措?

答：醫(yī)藥服務(wù)供給關(guān)系人民健康和醫(yī)療保障功能的實(shí)現(xiàn)。2019年以來(lái)挂捅，國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用實(shí)現(xiàn)重大突破芹助，地方探索高值醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)也取得積極成效。此次《意見(jiàn)》專章部署協(xié)同推進(jìn)醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革任務(wù)闲先，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮藥品状土、醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)在深化醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革中的引領(lǐng)作用，在推動(dòng)解決醫(yī)療服務(wù)體系領(lǐng)域深層次的體制機(jī)制問(wèn)題伺糠、緩解群眾看病貴問(wèn)題上取得更大成效蒙谓。一是深化藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)制度改革训桶，堅(jiān)持招采合一累驮、量?jī)r(jià)掛鉤，以帶量采購(gòu)為原則舵揭，全面推進(jìn)藥品谤专、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)，建立健全省級(jí)招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)琉朽，推進(jìn)構(gòu)建區(qū)域性毒租、全國(guó)性聯(lián)盟采購(gòu)機(jī)制。二是建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的價(jià)格形成機(jī)制箱叁，建立醫(yī)藥價(jià)格信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)監(jiān)測(cè)與披露機(jī)制秽擦，綜合運(yùn)用監(jiān)測(cè)預(yù)警裹依、函詢約談、提醒告誡资汛、成本調(diào)查帐捺、信用評(píng)價(jià)等方式規(guī)范價(jià)格行為。完善醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度呼雨，建立價(jià)格科學(xué)確定赫捕、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革試點(diǎn)凑魔。深入治理藥品飘拂、高值醫(yī)用耗材價(jià)格虛高鳞皂，使更多常用藥品、醫(yī)用耗材回歸合理價(jià)格區(qū)間情召。三是增強(qiáng)醫(yī)藥服務(wù)可及性愧增，健全全科和專科醫(yī)療服務(wù)合作分工的現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)體系钥屈，加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)悟民，規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等新服務(wù)模式發(fā)展，健全短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和分級(jí)應(yīng)對(duì)體系篷就。四是促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)能力提升射亏，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部專業(yè)化、精細(xì)化管理竭业，分類完善科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系智润，改革完善人事薪酬制度。

問(wèn)：如何優(yōu)化醫(yī)療保障公共管理服務(wù)?

答：醫(yī)療保障公共管理服務(wù)承擔(dān)醫(yī)庇榔罚基金支付做鹰、服務(wù)參保群眾等重要職責(zé)《悖《意見(jiàn)》從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展钾麸、適應(yīng)人口流動(dòng)的角度，提出優(yōu)化醫(yī)保公共管理服務(wù)的若干改革舉措炕桨。一是加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)饭尝，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)療保障經(jīng)辦管理體系，大力推進(jìn)服務(wù)下沉献宫，實(shí)現(xiàn)省坏表、市、縣拭愁、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)幢堕、村(社區(qū))全覆蓋。二是推進(jìn)醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)侣娄，統(tǒng)一醫(yī)療保障業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)山乐，形成跨區(qū)域、跨層級(jí)苇硫、跨部門(mén)的“通用語(yǔ)言”插凳，部署建立全國(guó)統(tǒng)一、高效境薪、兼容姥胳、便捷、安全的醫(yī)療保障信息系統(tǒng)，解決數(shù)據(jù)鴻溝贵健、信息孤島等突出問(wèn)題迷啄。三是優(yōu)化醫(yī)療保障公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障一站式服務(wù)柬焕、一窗口受理审残、一單制結(jié)算。做好參保和醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)斑举，完善異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)搅轿，建立統(tǒng)一的醫(yī)療保障服務(wù)熱線。四是推進(jìn)醫(yī)保治理創(chuàng)新富玷，推進(jìn)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)法人治理璧坟，規(guī)范和加強(qiáng)與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織的合作赎懦，探索建立跨區(qū)域醫(yī)保管理協(xié)作機(jī)制等創(chuàng)新性措施雀鹃。