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新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)入篮，全國(guó)投入大量醫(yī)療力量和醫(yī)療資源開(kāi)展疫情防治工作新砖，部分非新冠肺炎患者的醫(yī)療服務(wù)受到一定程度影響松嘶。國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制今天印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)分區(qū)分級(jí)恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）絮短，指導(dǎo)各地在分區(qū)分級(jí)差異化防控的基礎(chǔ)上填抬，加快恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)，滿足人民群眾看病就醫(yī)需求臼婆。

一

充分認(rèn)識(shí)恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)的重要性

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全國(guó)投入了大量醫(yī)療力量和醫(yī)療資源開(kāi)展疫情防治工作幌绍，部分非新冠肺炎患者的醫(yī)療服務(wù)受到一定程度影響颁褂。

各地要充分認(rèn)識(shí)到，恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)不僅直接關(guān)系到患者基本就醫(yī)權(quán)利保障傀广，關(guān)系到人民群眾生命健康痢虹，也關(guān)系到民生改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

要將加快恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)主儡、滿足人民群眾基本醫(yī)療需求，作為當(dāng)前亟待解決的大事要事來(lái)抓惨缆。在前期分區(qū)分級(jí)恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)工作的基礎(chǔ)上糜值，進(jìn)一步結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)籌醫(yī)療資源坯墨，以問(wèn)題為導(dǎo)向寂汇，采取切實(shí)有效措施，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥有序恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)捣染，保障人民群眾就醫(yī)需求免姻。

二

分區(qū)分級(jí)盡快恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)

各地要落實(shí)《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級(jí)要求做好疫情期間醫(yī)療服務(wù)管理工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕162號(hào)），根據(jù)本地區(qū)劃分的低風(fēng)險(xiǎn)豌泊、中風(fēng)險(xiǎn)们灵、高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，差異化推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)恢復(fù)工作怔于。

低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)盡快全面恢復(fù)醫(yī)療服務(wù)禀蜒，門急診、住院姚详、手術(shù)槐猪、檢驗(yàn)檢查等工作要全面向患者提供，不得以疫情防控為由腮稚，暫停醫(yī)療服務(wù)许食。

中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)盡快穩(wěn)妥有序恢復(fù)醫(yī)療服務(wù)，在采取必要防控措施的同時(shí)挽饺，逐步加大醫(yī)療服務(wù)保障力度够菊。

高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)在繼續(xù)集中精力抓好疫情防控的同時(shí)，做好急重癥患者和特殊群體醫(yī)療服務(wù)保障卖氨，根據(jù)疫情態(tài)勢(shì)恢復(fù)醫(yī)療服務(wù)会烙。

三

加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部科學(xué)管理

（一）制定精細(xì)化差異化管理方案。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要直接組織有關(guān)力量筒捺，根據(jù)機(jī)構(gòu)功能定位柏腻、屩嚼鳎科特點(diǎn)、服務(wù)人口數(shù)量等因素五嫂，按照“一院一策颗品、一科一策”的原則，制定并細(xì)化恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)的工作方案沃缘。

通過(guò)信息化等手段躯枢，測(cè)算各臨床科室患者的就醫(yī)需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療用房槐臀、醫(yī)務(wù)人員和相關(guān)物資的配備使用锄蹂。

針對(duì)不同科室或部門特點(diǎn)，采取靈活和差異化的管理措施水慨，明確責(zé)任人得糜，確定時(shí)間表和路線圖，確保相關(guān)工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)现熔。

（二）充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療優(yōu)勢(shì)服骚。

利用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，大力推行預(yù)約掛號(hào)展霸、預(yù)約檢查蝎蛤、分時(shí)段就診。

探索開(kāi)展先線上后現(xiàn)場(chǎng)的兩次預(yù)檢分診模式莺肌，合理分流患者挪吱，引導(dǎo)有序就醫(yī)、分時(shí)段就醫(yī)辈喜。

加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)谭迄，開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程輔助診斷赠戏，為異地患者在當(dāng)?shù)乜床【歪t(yī)提供技術(shù)支持怔樊。

鼓勵(lì)已注冊(cè)審批的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院開(kāi)展線上慢性病復(fù)診、診療咨詢等服務(wù)安粤，加強(qiáng)慢性病藥品配送保障贫宫。

（三）保障急重癥患者和特殊群體就醫(yī)需求。

各地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要確保急診急救全天候開(kāi)放枝誊。

研究采取切實(shí)有效措施况芒，滿足需長(zhǎng)期用藥（包括麻醉藥品、精神藥品等特殊藥品）叶撒、血液透析等特殊治療的慢性病患者绝骚，需定期放療、化療的血液祠够、腫瘤等重大疾病患者压汪，以及孕產(chǎn)婦粪牲、兒童、老年人止剖、精神類疾病等特殊群體的醫(yī)療服務(wù)需求腺阳。

對(duì)病情穩(wěn)定的慢性病患者，可以按照規(guī)定開(kāi)具12周以內(nèi)的長(zhǎng)期處方穿香，由簽約的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理亭引。

（四）科學(xué)開(kāi)展院內(nèi)感染防控。

堅(jiān)持科學(xué)合理開(kāi)展感染防控皮获，避免防控不足和防控過(guò)度焙蚓。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)感染防控隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)部門裸岁、重點(diǎn)環(huán)節(jié)葱山、重點(diǎn)人群以及防控的基礎(chǔ)設(shè)施、基本流程進(jìn)行逐一梳理胃余，摸排風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)不足柑汇。

嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分區(qū)管理要求没撒，避免交叉感染。

全院全員實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防措施豫狸，在此基礎(chǔ)上胆叁，根據(jù)操作風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施額外防護(hù)。

（五）持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)發(fā)展赂裁。

加強(qiáng)城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合轻迹，縱向調(diào)動(dòng)醫(yī)療資源，發(fā)揮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)作用烛许，進(jìn)一步落實(shí)基層首診祭昏、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治强挫、上下聯(lián)動(dòng)的要求岔霸，使常見(jiàn)病、多發(fā)病患者就近看病就醫(yī)俯渤，減少跨區(qū)域異地流動(dòng)就醫(yī)呆细。

結(jié)合疫情防控工作，推動(dòng)分級(jí)診療制度的有效落實(shí)八匠。

四

強(qiáng)化外部支持保障

（一）加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)統(tǒng)籌絮爷。

各地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要將恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)納入本地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的整體工作中統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)梨树。

在推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過(guò)程中坑夯，優(yōu)先保障恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)所必需的政策措施岖寞。

向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出的疫情防控要求應(yīng)當(dāng)與本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)保持一致，并積極為醫(yī)療機(jī)構(gòu)解決在恢復(fù)醫(yī)療服務(wù)中面臨的困難渊涝。

（二）制定相應(yīng)激勵(lì)政策慎璧。

各地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要制定激勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)的政策措施，增強(qiáng)恢復(fù)醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力跨释。

落實(shí)財(cái)政對(duì)公立醫(yī)院的投入責(zé)任要捐，用于政策性虧損補(bǔ)償?shù)龋?duì)公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)給予專項(xiàng)補(bǔ)助蝎疹。

鼓勵(lì)預(yù)撥一定比例的醫(yī)背槭觯基金，減輕醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力边饿。

要科學(xué)認(rèn)識(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)感染問(wèn)題使城，保障開(kāi)展感染防控工作所必需的場(chǎng)所、人員和經(jīng)費(fèi)支持值舀。

對(duì)以病人為中心蛆骨、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、嚴(yán)格落實(shí)感染防控各項(xiàng)規(guī)章制度裙澎、積極恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)洒妈，要在學(xué)科建設(shè)、項(xiàng)目設(shè)立艘彭、資金安排蛮碾、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作中予以優(yōu)先支持。

（三）做好各類資源供應(yīng)保障跟狱。

各地要根據(jù)本地區(qū)疫情發(fā)展變化俭厚，及時(shí)對(duì)可調(diào)用的醫(yī)療場(chǎng)所、人力資源驶臊、防護(hù)物資等各類資源進(jìn)行合理分配和調(diào)整挪挤，保證現(xiàn)有資源有效利用最大化。

進(jìn)一步加大無(wú)償獻(xiàn)血組織動(dòng)員力度关翎，統(tǒng)籌省內(nèi)調(diào)配和省際調(diào)配电禀，保障臨床用血需求。

加強(qiáng)藥品笤休、耗材等供應(yīng)保障尖飞，及時(shí)暢通采購(gòu)、配送渠道店雅。

科學(xué)測(cè)算醫(yī)用防護(hù)物資需求政基，及時(shí)調(diào)配各類防護(hù)物資，確保正常醫(yī)療服務(wù)合理防護(hù)需求得到滿足闹啦。

（四）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督查沮明。

將恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)納入各地疫情防控工作的督查內(nèi)容辕坝，進(jìn)一步加大現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和督查力度。

督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)盡快恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)施式，滿足群眾迫切的醫(yī)療需求酷卖，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決新問(wèn)題新困難涎花。

對(duì)恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)組織或支持不力的有關(guān)部門及責(zé)任人喊宿，以及無(wú)特殊原因不恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)或恢復(fù)遲緩的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及責(zé)任人，予以通報(bào)批評(píng)直至追責(zé)問(wèn)責(zé)瞒酪。

（五）加強(qiáng)公眾宣傳引導(dǎo)荞宰。

衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)向社會(huì)公布醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)診療信息，方便群眾查詢了解测佛，提前預(yù)約有序就診度潜。

充分發(fā)揮主要媒體、專業(yè)媒體和新媒體作用影凿，向公眾客觀介紹分級(jí)診療服務(wù)體系致殉，提升公眾對(duì)基層醫(yī)療服務(wù)的信心，引導(dǎo)合理就醫(yī)第勉。