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近日推穷，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《關于加強職業(yè)病防治技術支撐體系建設的指導意見》所森，其中明確警医，到2025年刚操，健全完善國家、省义誓、市彰晌、縣四級并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)病防治技術支撐體系，基礎設施牍懂、人才隊伍和學科建設進一步加強鸵隧，監(jiān)測評估、工程防護意推、診斷救治等技術支撐能力進一步提升豆瘫，滿足新時期職業(yè)病防治工作的需要。

鼓勵和支持相關高等院校加強職業(yè)健康學科建設,開設職業(yè)衛(wèi)生工程等專業(yè)菊值，在工科院校的相關專業(yè)以及醫(yī)學院校公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學專業(yè)增設職業(yè)衛(wèi)生工程課程外驱，探索培養(yǎng)“職業(yè)衛(wèi)生+工程”的復合型人才。

要求各技術支撐機構要統(tǒng)籌考慮當前和長遠工作需要腻窒，加強實驗用房昵宇、業(yè)務用房、保障用房的建設和改造儿子，配備必需的儀器設備瓦哎，配置必要的業(yè)務用車、應急用車和特種專業(yè)技術用車柔逼，盡快補齊基礎設施等方面的“短板”蒋譬。

此外，國家衛(wèi)生健康委及地方各級衛(wèi)生健康行政部門要依托全民健康信息平臺卒落，統(tǒng)籌推進職業(yè)病防治技術支撐信息化建設枝徙，實現(xiàn)職業(yè)病危害項目申報、重點職業(yè)病和職業(yè)病危害因素監(jiān)測顺丸、工程防護饺焕、職業(yè)病報告、職業(yè)健康檢查短即、職業(yè)病診斷鑒定什氮、職業(yè)衛(wèi)生及放射衛(wèi)生檢測評價等信息“一網(wǎng)通”。

附：

國家衛(wèi)生健康委關于加強職業(yè)病防治技術支撐體系建設的指導意見

國衛(wèi)職健發(fā)〔2020〕5號

各省、自治區(qū)舟道、直轄市及新疆生產建設兵團衛(wèi)生健康委莫金，中央企業(yè)，中國國家鐵路集團有限公司辦公廳遍沟，有關單位：

職業(yè)病防治技術支撐體系是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分洽咬，是政府履行職業(yè)病防治職責、用人單位落實職業(yè)病防治主體責任和維護勞動者職業(yè)健康的重要保障倚务。為貫徹落實《職業(yè)病防治法》和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》橙围，加快推進職業(yè)健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照國家衛(wèi)生健康委等10部門《關于印發(fā)塵肺病防治攻堅行動方案的通知》（國衛(wèi)職健發(fā)〔2019〕46號）的要求着逐，現(xiàn)就加強職業(yè)病防治技術支撐體系建設提出如下指導意見崔赌。

一、總體要求

貫徹落實黨中央耸别、國務院關于職業(yè)病防治工作的決策部署健芭，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快健全完善職業(yè)病防治技術支撐體系秀姐，提升服務經濟社會高質量發(fā)展和保障勞動者職業(yè)健康的能力慈迈。

（一）基本原則。

堅持預防為主囊扳，服務保障民生吩翻。堅持“預防為主、防治結合”的方針锥咸，健全職業(yè)病防治技術支撐體系狭瞎，服務和保障勞動者職業(yè)健康。

堅持行政主導搏予，明確功能定位熊锭。發(fā)揮各級衛(wèi)生健康行政部門的組織領導、規(guī)劃布局和協(xié)調推動作用隧渠，加強資源整合融合俯态，明確各級各類技術支撐機構功能定位和重點任務。

堅持目標導向元八，強化能力建設玻桶。圍繞職業(yè)病防治中心工作、重點任務聪萨，加強基礎設施假盼、技術裝備、人才隊伍和信息化建設盘另，提升職業(yè)病防治技術支撐能力惋探。

堅持創(chuàng)新發(fā)展秃停，完善體制機制。強化改革創(chuàng)新抗海，完善體制機制丹伙，落實政策保障措施，強化運行管理和評估葫羡，促進職業(yè)病防治職責全面落實恼五。

（二）總體目標。到2025年哭懈，健全完善國家唤冈、省、市银伟、縣四級并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)病防治技術支撐體系，基礎設施绘搞、人才隊伍和學科建設進一步加強彤避，監(jiān)測評估、工程防護夯辖、診斷救治等技術支撐能力進一步提升琉预，滿足新時期職業(yè)病防治工作的需要。

二蒿褂、完善職業(yè)病防治技術支撐體系的布局

職業(yè)病防治技術支撐體系由職業(yè)病監(jiān)測評估圆米、職業(yè)病危害工程防護、職業(yè)病診斷救治三類技術支撐機構及相關專業(yè)機構組成啄栓。

（一）完善職業(yè)病監(jiān)測評估技術支撐機構娄帖。以疾病預防控制機構、職業(yè)病防治院（所卜判、中心)為主干仔省，完善“國家、省众攻、市红集、縣”四級職業(yè)病監(jiān)測評估技術支撐網(wǎng)絡。國家級技術支撐機構主要是指國家衛(wèi)生健康委職業(yè)安全衛(wèi)生研究中心条稍、中國疾病預防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所判懒、中國疾病預防控制中心輻射防護與核安全醫(yī)學所等單位，承擔全國重點職業(yè)病和職業(yè)病危害因素監(jiān)測悟惰、專項調查刀雳、職業(yè)健康風險評估、職業(yè)健康檢查吁巫、職業(yè)病報告汰日、應急處置鞋族、職業(yè)健康宣傳教育與健康促進等方面法規(guī)政策標準研究、技術研發(fā)和技術指導挂捅。省芹助、市、縣三級技術支撐機構主要是指同級衛(wèi)生健康行政部門有關直屬單位或其他法定機構闲先，承擔行政轄區(qū)內的重點職業(yè)病和職業(yè)病危害因素監(jiān)測状土、職業(yè)健康風險評估、職業(yè)病防治情況統(tǒng)計和調查分析伺糠、職業(yè)健康檢查蒙谓、職業(yè)病報告、應急處置训桶、職業(yè)健康宣傳教育與健康促進等技術支撐任務累驮。

（二）建立職業(yè)病危害工程防護技術支撐機構。充分利用衛(wèi)生健康系統(tǒng)內外技術資源舵揭，構建“國家—行業(yè)（領域）—省”的職業(yè)病危害工程防護技術支撐網(wǎng)絡谤专。國家層面，國家衛(wèi)生健康委有關直屬單位與高等院校午绳、企業(yè)置侍、科研院所以共建“聯(lián)合體”等形式，設立防塵拦焚、防毒瘫骏、防噪、防電離輻射等工程防護技術中心荣吻，承擔全國職業(yè)病危害防護工程設計哭夺、工程控制技術和裝備、工程治理帐捺、個體防護等相關法規(guī)政策標準研究框碾、技術研發(fā)、技術評估和技術指導赫捕。行業(yè)（領域）層面馋首，依托條件較好的企事業(yè)單位，在礦山飘拂、化工鳞皂、冶金、有色情召、建材愧增、核技術應用、建筑钥屈、交通運輸悟民、軍工等重點行業(yè)領域設立工程防護技術分中心坝辫，承擔本行業(yè)領域職業(yè)病危害防護工程設計、工程控制技術和裝備射亏、工程治理近忙、個體防護等標準研究和技術研發(fā)、篩選智润、推廣及舍、應用。省級層面窟绷，省級衛(wèi)生健康委有關直屬單位或其他具備條件的機構以自主建設或共建“聯(lián)合體”等形式锯玛，設立工程防護技術指導中心，承擔職業(yè)病危害工程防護及個體防護等標準研究和技術研發(fā)兼蜈、篩選攘残、推廣、應用为狸。

（三）健全職業(yè)病診斷救治技術支撐機構肯腕。充分發(fā)揮職業(yè)病專科醫(yī)院坏表、綜合醫(yī)院的作用，構建“國家—省—市”并向重點縣區(qū)拭愁、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)病診斷救治技術支撐網(wǎng)絡幢堕。國家級技術支撐機構，依托國家衛(wèi)生健康委有關直屬單位及具備職業(yè)病診斷救治條件的綜合醫(yī)院侣娄，承擔全國職業(yè)病診斷救治相關法規(guī)政策標準研究山乐、技術研發(fā)和技術指導。省苇硫、市級技術支撐機構插凳，依托同級職業(yè)病防治院所（職業(yè)病專科醫(yī)院）境薪、具備職業(yè)病診斷救治條件的綜合醫(yī)院和負有職業(yè)病診斷職責的疾病預防控制機構姥胳，承擔本地區(qū)職業(yè)病診斷救治技術支撐。鼓勵有條件的省好啸、市贵健，設置職業(yè)病防治院、所渊季。鼓勵職業(yè)病救治任務重的縣區(qū)朋蔫，依托同級綜合醫(yī)院、職業(yè)病防治所或其他醫(yī)療衛(wèi)生機構却汉，開展職業(yè)病救治驯妄。鼓勵塵肺病等職業(yè)病人數(shù)量多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)荷并，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心青扔，進一步提升能力源织，開展職業(yè)病患者康復工作。

（四）支持相關專業(yè)機構參與技術支撐工作赎懦。支持職業(yè)衛(wèi)生及放射衛(wèi)生技術服務機構雀鹃、職業(yè)健康檢查機構、職業(yè)病診斷機構励两、化學品毒性鑒定機構及有關康復機構黎茎，發(fā)揮技術優(yōu)勢，積極參與技術支撐当悔。支持條件較好的企業(yè)依托現(xiàn)有技術力量設立職業(yè)病防治技術支撐機構傅瞻，支持高等院校、科研院所瓢身、企事業(yè)單位迟摹、行業(yè)學會協(xié)會、基金會等社會團體發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢宝辛，提供有特色跋章、多樣化的技術支撐，進一步增強技術支撐力量枕泽。

三往姆、加快推進職業(yè)病防治技術支撐體系建設

各級衛(wèi)生健康行政部門要研究確定技術支撐的依托單位及其具體任務，指導技術支撐機構根據(jù)承擔的職能并參照推薦標準（詳見附件1掰站、2宏湾、3），加快推進組織機構涧谓、人才隊伍旋稚、基礎設施和能力建設。

（一）加強組織機構和人才隊伍建設瑟捺。各技術支撐機構要明確承擔職業(yè)衛(wèi)生及放射衛(wèi)生工作職能的部門奕枝，配備職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生瓶堕、檢測檢驗倍权、工程技術、臨床醫(yī)學等專業(yè)技術人員捞烟。建立專業(yè)技術人員培訓培養(yǎng)制度薄声，加強首席專家、領軍人才题画、學科帶頭人等技術骨干的培養(yǎng)默辨，提高專業(yè)人才綜合素質和能力德频。鼓勵和支持相關高等院校加強職業(yè)健康學科建設，開設職業(yè)衛(wèi)生工程等專業(yè)缩幸，在工科院校的相關專業(yè)以及醫(yī)學院校公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學專業(yè)增設職業(yè)衛(wèi)生工程課程壹置，探索培養(yǎng)“職業(yè)衛(wèi)生+工程”的復合型人才。

（二）加強基礎設施建設表谊。各技術支撐機構要統(tǒng)籌考慮當前和長遠工作需要钞护，加強實驗用房、業(yè)務用房爆办、保障用房的建設和改造揩臊，配備必需的儀器設備，配置必要的業(yè)務用車鬼痹、應急用車和特種專業(yè)技術用車落余，盡快補齊基礎設施等方面的“短板”。國家榕吨、省級及行業(yè)（領域）技術支撐機構要加快推進設備設施“提檔升級”幔私，抓緊建成功能先進的實驗室、測試平臺或研發(fā)基地甲盘。

（三）加強職業(yè)病危害工程防護和治理能力建設菠山。突出粉塵、毒物臣镜、噪聲和電離輻射等重點職業(yè)病危害蔫卦，加強工程防護、個體防護技術創(chuàng)新和突破滚蚪，研發(fā)新技術、新工藝读黑、新設備蛉幸、新材料。加強國內外先進丛晦、適宜技術篩選評估奕纫。依托國家技術中心、行業(yè)分中心和省級技術指導中心烫沙，引導培育一批關鍵技術研發(fā)匹层、防護裝備生產制造的骨干企業(yè)。完善技術創(chuàng)新成果轉化機制锌蓄，加強成果轉移轉化綜合示范升筏。

（四）提升職業(yè)病危害因素檢測檢驗能力。國家級技術支撐機構要提升新發(fā)職業(yè)病危害因素檢測能力瘸爽，具備職業(yè)病危害因素“全覆蓋”檢測能力和化學品毒性分析鑒定能力您访，增強對全國職業(yè)病危害因素檢測檢驗和化學品毒性分析實驗室的質量控制能力铅忿。省級技術支撐機構要具備區(qū)域內職業(yè)病危害因素檢測、化學品毒性分析鑒定能力灵汪，通過盲樣考核等方式增強對區(qū)域內檢測檢驗實驗室的質量控制能力檀训。市、縣級技術支撐機構要進一步提升現(xiàn)場采樣及檢測姆赔、實驗室分析的規(guī)范性科學性阅窝，具備區(qū)域內主要職業(yè)病危害因素檢測能力。

（五）提升職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷豆凛、救治的技術支撐能力坞龙。國家、省級技術支撐機構要著力提升職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷亡铺、救治等綜合能力叙冕，增強質量控制、遠程會診厕猴、技術指導等能力鹉某。市及有關縣級技術支撐機構要完善條件并加強相關能力建設，能夠承擔職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷盲外、救治等任務继躁。塵肺病、化學中毒等醫(yī)療救治任務重的地區(qū)棺蛾，省級虎炸、有條件的市級技術支撐機構應當單獨設立或與有關醫(yī)院共建相關救治專科怜俐、基地或中心身堡。

（六）提升政策研究和科研能力。國家拍鲤、省級技術支撐機構要圍繞職業(yè)病防治工作的重點和難點贴谎，有針對性地開展政策研究，增強政策研判和評估能力季稳。推動將職業(yè)病危害工程防護擅这、職業(yè)病診斷及救治等關鍵技術、重大項目納入重大衛(wèi)生科技專項景鼠、國家和地方科技計劃仲翎。通過與高等院校、科研院所铛漓、企業(yè)共建研發(fā)機構等方式溯香，深化產學研融合，盡快突破急需急用技術的“瓶頸”。

（七）提升信息化和大數(shù)據(jù)管理水平逐哈。國家衛(wèi)生健康委及地方各級衛(wèi)生健康行政部門依托全民健康信息平臺芬迄，統(tǒng)籌推進職業(yè)病防治技術支撐信息化建設，實現(xiàn)職業(yè)病危害項目申報蒙玩、重點職業(yè)病和職業(yè)病危害因素監(jiān)測瘤贷、工程防護、職業(yè)病報告绅刨、職業(yè)健康檢查招惜、職業(yè)病診斷鑒定、職業(yè)衛(wèi)生及放射衛(wèi)生檢測評價等信息“一網(wǎng)通”抗钻。各技術支撐機構要加強信息化建設棚泛，健全完善相關軟硬件設施，增強信息數(shù)據(jù)匯總褒述、分析牢米、評估能力。

（八）加強國際交流與合作逃窜。國家郊舅、省級技術支撐機構要加強與工業(yè)化國家、“一帶一路”相關國家職業(yè)病防治專業(yè)機構和有關國際組織的交流與合作止骨，借鑒和分享先進技術和經驗席赂。

四、保障措施

（一）加強組織領導时迫。各級衛(wèi)生健康行政部門要高度重視職業(yè)病防治技術支撐體系建設颅停，在地方黨委和政府的統(tǒng)一領導下，推動將其納入醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體部署掠拳，與疾病預防控制體系改革癞揉、公共衛(wèi)生應急管理體系建設同步推進，強化和落實領導責任溺欧，明確建設目標喊熟、任務和措施。

（二）加強政策支持胧奔。國家衛(wèi)生健康委推動將職業(yè)病防治技術支撐體系納入衛(wèi)生健康服務體系同步規(guī)劃。地方各級衛(wèi)生健康行政部門要加強與發(fā)展改革预吆、教育龙填、科技、財政等部門協(xié)調配合拐叉，積極爭取基本建設岩遗、財政投入、科技創(chuàng)新、學科建設棠吨、人才培養(yǎng)等方面的支持政策桑趴。

（三）加強管理與評估。各級衛(wèi)生健康行政部門要按照“誰主管逻盅、誰負責”的原則盔连，加強對技術支撐體系建設工作的督促和評估，建立技術支撐機構管理和評估制度阻羞。

（四）加強宣傳引導凰染。各級衛(wèi)生健康行政部門要采取多種形式，宣傳職業(yè)病防治技術支撐體系建設的重大意義忘拧、目標任務和重大舉措捏诫。及時總結經驗，加強宣傳推廣溃擒，發(fā)揮示范引領作用连定。

各省級衛(wèi)生健康行政部門、有關單位要根據(jù)本意見要求叮洋，結合本地區(qū)磁携、本單位實際情況，制定具體實施辦法纲辽。

附件：1.職業(yè)病監(jiān)測評估技術支撐機構建設推薦標準

2.職業(yè)病危害工程防護技術支撐機構建設推薦標準

3.職業(yè)病診斷救治技術支撐機構建設推薦標準

國家衛(wèi)生健康委

2020年4月6日