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醫(yī)保制度改革:進入由“制”到“治”新階段
醫(yī)改專題 中國醫(yī)療保險 2020-06-12 3512

黨的十八屆三中全會指出,全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度留储,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化黄鳍。黨的十九大報告進一步提出了到2035年叹侄,基本形成現(xiàn)代社會治理格局的目標亏吝,而且還從統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度概疆,做出了“提高保障和改善民生水平威球,加強和創(chuàng)新社會治理”的深刻闡述祟期,明確提出了“打造共建共治共享的社會治理格局”。這一系列指示精神湃足,大大豐富和發(fā)展了國家治理猩缺、社會治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵,對于深刻認識和把握持續(xù)推進醫(yī)保治理創(chuàng)新的必要性剂户、重要性泣爷、緊迫性,具有重大的理論意義和實踐意義奉狈。

《中共中央 國務院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》(以下簡稱《意見》)明確提出持續(xù)推進醫(yī)保治理創(chuàng)新的嶄新命題和重要任務卤唉。這在最高層級的重要文件中尚屬首次,具有鮮明的時代特征和深遠的戰(zhàn)略意義仁期。持續(xù)推進醫(yī)保治理創(chuàng)新桑驱,標志著我國醫(yī)保制度改革發(fā)展進入由“制”到“治”,著力優(yōu)化醫(yī)療保障公共管理服務跛蛋、提高保障質(zhì)量碰纬、增強治理效能(簡稱“提質(zhì)增效”)的新階段。全面深刻地認識把握《意見》的精神實質(zhì)问芬,切實按照《意見》的要求悦析,持續(xù)推進醫(yī)保治理創(chuàng)新,不斷增強提質(zhì)增效的核心動力此衅,就能將中國醫(yī)保的制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化成治理效能强戴,實現(xiàn)全面建成中國特色高質(zhì)量醫(yī)保制度體系,為人民群眾提供綜合系統(tǒng)挡鞍、便捷高效骑歹、持續(xù)可靠的醫(yī)療保障服務。

(一)

持續(xù)推進醫(yī)保治理創(chuàng)新胀爸,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化大格局中不可或缺的組成部分夜墓,也是社會治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

黨的十八屆三中全會指出锌德,全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度泰锦,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九大報告進一步提出了到2035年沼惹,基本形成現(xiàn)代社會治理格局的目標诗实,而且還從統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度,做出了“提高保障和改善民生水平遥浑,加強和創(chuàng)新社會治理”的深刻闡述昆饲,明確提出了“打造共建共治共享的社會治理格局”。這一系列指示精神捞勿,大大豐富和發(fā)展了國家治理蝗袄、社會治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵,對于深刻認識和把握持續(xù)推進醫(yī)保治理創(chuàng)新的必要性私周、重要性贮爹、緊迫性,具有重大的理論意義和實踐意義伪节。

作為民生保障體系中重要組成部分的醫(yī)療保障制度光羞,是現(xiàn)代國家的一項基本制度,是社會的“穩(wěn)定器”和“安全網(wǎng)”怀大。民為邦本纱兑,治國之要在安民,民安則國昌化借,人民健康潜慎,則民族強盛。無論是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度蓖康,還是實現(xiàn)國家铐炫、社會治理現(xiàn)代化,都是堅持以人民為中心,都是為了不斷提高保障和改善民生水平倒信,實現(xiàn)幼有所育科贬、學有所教、勞有所得鳖悠、病有所醫(yī)渺广、老有所養(yǎng)、住有所居血洞、弱有所扶湃鳖,朝著社會主義和諧社會和全體人民共同富裕的目標邁進。今年2月14日僻携,習近平總書記在中央深改委第十二次會議上又指出狮最,確保人民群眾生命安全和身體健康,是我們黨治國理政的一項重大任務疹返。我們一定要提高政治站位泌祥,從治國理政、長治久安短揉、實現(xiàn)中華民族偉大復興的全局和戰(zhàn)略高度認識和把握持續(xù)推進醫(yī)保治理創(chuàng)新的歷史邏輯伞下、理論邏輯和實踐邏輯,增強持續(xù)推進醫(yī)保治理創(chuàng)新的自覺性刚肠、主動性和創(chuàng)造性辛蕊。

(二)

歷史和現(xiàn)實都一再昭示,提高保障和改善民生水平冒晰,實現(xiàn)“病有所醫(yī)”等“七有”目標同衣,根本在制度,出路在改革壶运,關(guān)鍵在治理耐齐。

在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導下,經(jīng)過幾十年自下而上的實踐探索蒋情,特別是經(jīng)過20多年全面的醫(yī)療保障制度改革埠况,我們業(yè)已建立起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全民的全民基本醫(yī)療保障制度棵癣≡玻抗擊這次突如其來的新冠肺炎疫情的實踐,使人們真正認識到全民醫(yī)保制度的根本要義和重要作用狈谊,深刻感受到這個制度的確是一個具有中國特色和顯著優(yōu)勢的好的保障制度喜命。這個制度好就好在充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念、堅守了減輕群眾就醫(yī)負擔河劝、化解疾病風險壁榕、增進民生福祉矛紫、維護社會和諧穩(wěn)定,不斷增強廣大人民群眾的獲得感燕紊、幸福感塌或、安全感的初心使命和價值旨歸。正如《意見》中明確指出的那樣唧痴,由于建立了覆蓋全民的基本醫(yī)療保障制度乞瑰,特別是黨的十八大以來,全民基本醫(yī)療保障制度改革持續(xù)推進噩五,在破解“看病難、看病貴”問題上取得了突破性進展素牌。這個被國際社會稱為“舉世無雙的杰出成就”(ISSA獨立評審團語)碳携,首先應歸因于我們在改革實踐蹚出了中國醫(yī)保之路,建立了覆蓋全民的基本醫(yī)療保障制度這個“根本”墓且。同時临辰,還應該清醒而深刻地認識到,醫(yī)保制度相較于養(yǎng)老保險等其他各項保險制度讲媚,面臨的各種不確定性亏乞、難預料性和難掌控性更多、風險更大裆操、挑戰(zhàn)更嚴峻怒详,因而對治理(管理)的要求更嚴更高。我國醫(yī)保制度甫一建立踪区,就有“三分政策七分管理”之說昆烁,其寓意在于治理(管理)對于醫(yī)保制度的穩(wěn)健運行和可持續(xù)發(fā)展,對于將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成治理效能缎岗,為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的醫(yī)療保障服務的極端重要性静尼,故曰“關(guān)鍵在治理(管理)”。毫不夸張地說传泊,醫(yī)保制度建立之后鼠渺,治理就是決定性的關(guān)鍵因素。凡益之道與時偕行眷细。醫(yī)保治理亦應因時而變拦盹、隨事而制。必須隨著形勢薪鹦、任務掌敬、矛盾、風險等“不確定”因素的變化而不斷改進池磁、發(fā)展犀刀、強化、完善,切不可“一勞永逸”饮茬,也不能“蕭規(guī)曹隨”“率由舊章”努示,始終停留在一種范式、一個水平上拉狸。守正不渝盾峭、創(chuàng)新不止。與時俱進稿纺、持續(xù)創(chuàng)新是使中國醫(yī)保制度永遠充滿活力甫碉、生機盎然的核心動力,也是醫(yī)保制度改革發(fā)展的永恒主題谭驮。

中國醫(yī)保制度改革以來蝗质,中國醫(yī)保人就一直把加強管理、創(chuàng)新治理牢牢扭住不放齐秕,并“因時而變沈机,隨事而制”。在一定意義上甚至可以說笋敞,中國醫(yī)保制度的改革發(fā)展史碱蒙,也是一部不斷加強醫(yī)保管理、持續(xù)推進醫(yī)保治理創(chuàng)新的歷史夯巷。從創(chuàng)新醫(yī)保管理的體制機制赛惩,到創(chuàng)新醫(yī)保的管理理念、管理方式鞭莽、管理工具坊秸、經(jīng)辦流程和服務方式(特別值得一提的是寓管理于服務之中的人本管理,推進異地就醫(yī)直接結(jié)算澎怒,實施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)卑Γ”,運用大數(shù)據(jù)喷面、云計算等現(xiàn)代科技手段星瘾,既提高了治理效率,又注入了治理“溫度”)惧辈;從實施“三二一”和“兩線一段”管理范式琳状,到提高基金管理層次、充分釋放“大數(shù)法則”效應承蠕、增強醫(yī)辈瞬幔互助共濟、增進制度公平扳啃;從深化醫(yī)保支付方式改革蓄棘,到創(chuàng)新以價值為導向的醫(yī)保服務戰(zhàn)略性購買(諸如國家組織招標贰宰、談判、“帶量采購”等)褥欺;從總結(jié)推廣按病種(病組)分值付費芍迫,到建立“醫(yī)保待遇清單制度”;從堅持基金收支平衡盔鬼,確蹦奶耍基金安全,到創(chuàng)新監(jiān)管機制女饺,開展飛行檢查纹怨,嚴厲打擊醫(yī)保欺詐騙保專項行動;從理性推進“三醫(yī)聯(lián)動”改革誊酌,到促進“三醫(yī)”融合創(chuàng)新部凑、協(xié)同發(fā)展,促進醫(yī)療服務供給側(cè)改革碧浊;從實施“三重保障”,助力脫貧攻堅瘟仿,到減免困難企業(yè)醫(yī)保繳費箱锐;從突破“目錄”等既定政策,“先治療后付費”劳较,實施特事特辦驹止、急事急辦,到將醫(yī)惫畚希基金與公共衛(wèi)生資金結(jié)合使用臊恋,豁免特困群體醫(yī)療費,積極應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件墓捻,確保人民群眾生命安全和身體健康抖仅,都是以不同的舉措在持續(xù)推進醫(yī)保治理創(chuàng)新。正是由于持之以恒地加強管理砖第、創(chuàng)新治理撤卢,才使醫(yī)保制度的功能效應得以較好釋放,才使醫(yī)保制度的顯著優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成治理效能瘤希,轉(zhuǎn)化成人民群眾實實在在的保障權(quán)益昂贷,才使醫(yī)保制度根植于廣大人民群眾心中,成為他們不可或缺的答艘、既管用又可靠的“剛需”拆翘。

醫(yī)保治理創(chuàng)新和醫(yī)保制度改革一樣,永遠在路上息体,只有進行時囊脉,沒有完成時瑰兄。毋庸諱言,無論是醫(yī)保治理體系组缎、治理方式滔壳、治理格局的創(chuàng)新,還是治理能力朴轰、治理水平的提升武填,與人民日益增長的美好生活和健康福祉的需要都還存在不小的差距,尤其在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件方面唆阿,雖然從總體上說經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的檢驗和考驗益涧,較好地發(fā)揮了基礎(chǔ)性制度保障功能,但也暴露出在醫(yī)保制度設(shè)計和醫(yī)保治理方面的一些短板驯鳖、漏洞和不足闲询。經(jīng)此一“疫”,一定要認真總結(jié)經(jīng)驗浅辙、吸取教訓扭弧,按照習近平總書記關(guān)于“四該”(該堅持的堅持,該完善的完善记舆,該建立的建立鸽捻,該落實的落實)的指示精神和《意見》的要求,進一步優(yōu)化醫(yī)療保障公共管理服務泽腮,持續(xù)推進醫(yī)保治理創(chuàng)新御蒲,為人民群眾提供便捷高效的醫(yī)療保障服務。

(三)

持續(xù)推進醫(yī)保治理創(chuàng)新诊赊,既是深化醫(yī)療保障制度改革的重要環(huán)節(jié)厚满,又是治國理政的一項重大任務;既是一個多元浩繁的系統(tǒng)工程楚餐,又是一個永無止境的動態(tài)過程斤卒。因此,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想县防,尤其是民生保障思想為統(tǒng)領(lǐng)连谁,以《意見》為基本遵循,堅持把握本源窍蟹、注重系統(tǒng)醋皂、瞄準目標、突出重點舟到、循序漸進辖芍、久久為功的創(chuàng)新思路和基本方略,在醫(yī)保治理創(chuàng)新實際工作中章理,把握好如下10個要點:

1.堅持醫(yī)保治理創(chuàng)新的理論邏輯和實踐邏輯所硅。創(chuàng)新是促進發(fā)展的動力嘴父、增強制度效能的活力,但它畢竟是工具手段营稼、方式方法和改革過程企悦,而不是目的。推進醫(yī)保治理和深化醫(yī)保改革的目的只有一個宏赘,就是提質(zhì)增效绒北,優(yōu)化醫(yī)保公共管理服務,這就是深化醫(yī)保改革的理論邏輯察署、也是醫(yī)保治理的創(chuàng)新邏輯闷游。離開或罔殆這個邏輯的所謂創(chuàng)新都是毫無意義的,甚至是有害的贴汪。

2.堅持守正與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一脐往。守正是創(chuàng)新的根基,創(chuàng)新是守正的活力和與時俱進的動力扳埂∫挡荆《意見》的一個鮮明特征,就是體現(xiàn)了習近平總書記關(guān)于深化醫(yī)保改革必須堅持的指導思想阳懂、基本原則辖源、改革目標等等。這些都是對多年以來一直強調(diào)的堅持醫(yī)毕L“三基”的最新概括和表述,為深化醫(yī)保改革定向那辰、定調(diào)拳鹉,為持續(xù)推進醫(yī)保治理創(chuàng)新提供了理論遵循和行動指南。這樣就能在強基固本的基礎(chǔ)上進行治理創(chuàng)新绑燃。

3.堅持醫(yī)保機構(gòu)法人治理的改革方向乍之。這是持續(xù)推進醫(yī)保治理創(chuàng)新的必要條件和組織保障。多年來出毁,一直在提倡醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)要走法人化促奇、職業(yè)化、專業(yè)化管剂、社會化(簡稱“四化”)的改革路子露龙,但由于沒有形成廣泛共識,進展遲滯崇槽,收效甚微注辜。如果再不著實力、用真招突破這個“瓶頸”秆廉,持續(xù)推進醫(yī)保治理創(chuàng)新的成效可能會大打折扣策洒,甚至“走偏”粉私。

4.堅持積極引入社會力量參與經(jīng)辦服務。由醫(yī)保管理到醫(yī)保治理近零,看似只有一字之別诺核,但內(nèi)涵迥異。管理多是由單一主體施行久信,而治理則是屬于社會治理的范疇窖杀,需要形成“三共”格局,因此入篮,積極引入社會力量參與經(jīng)辦服務是醫(yī)保治理創(chuàng)新的應有之義陈瘦。方興未艾的“放管服”改革也有明確的要求。一些地方(如江蘇省南通市等)開展長期照護保險或重大疾病保險過程中潮售,積極引入社會力量參與經(jīng)辦服務都收到了很好的成效痊项。此舉宜果敢行動,否則會阻礙醫(yī)保治理創(chuàng)新酥诽、影響提質(zhì)增效鞍泉、優(yōu)化醫(yī)保公共管理服務。

5.堅持“三共”治理格局肮帐。黨的十九大報告明確提出“打造共建共治共享的社會治理格局”咖驮。《意見》也提出了“探索建立共建共治共享的醫(yī)保治理格局”代徒,這是貫徹黨的十九大精神的實際步驟市口,也是醫(yī)保治理創(chuàng)新的重要目標。俗話說:“格局決定結(jié)局”昔黍∷肓“三共”格局中,“共建”是基礎(chǔ)伴糟、是前提熏祝、是主體要求;“共治”是路徑壮焰、是手段们眶、是系統(tǒng)方法;“共享”是結(jié)果费武、是目標嘶违、是“利益共同體”,三者相互交融瞎喉、相互促進好唯、協(xié)同發(fā)展。

6.堅持開放包容燥翅、同舟共進的治理方略骑篙。中國醫(yī)保制度本身就是一個開放包容的系統(tǒng)蜕提,具有很強的開放性和包容性。要不斷規(guī)范和加強與商業(yè)保險機構(gòu)靶端、社會組織等各方面的交流與合作谎势,通過完善激勵約束機制,促進治理創(chuàng)新杨名。當今社會任何“單打獨斗”都不可能“一枝獨秀”“獨善其身”脏榆,遑論持續(xù)推進醫(yī)保治理創(chuàng)新這樣多元浩繁的系統(tǒng)工程!

7.堅持不斷擴大醫(yī)保治理協(xié)作台谍、范圍须喂,提升治理效能。隨著醫(yī)保制度的完善統(tǒng)一趁蕊、基金統(tǒng)籌管理層次的提高坞生、異地就醫(yī)直接結(jié)算、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)倍收辏”翁写、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代工具的運用,對跨區(qū)域間的醫(yī)保協(xié)作提供了很好的條件剑银,也提出新的更高的要求汰检。在這方面,以上海為龍頭的長三角地區(qū)锄垛、京津冀地區(qū)的醫(yī)保管理協(xié)作機制已經(jīng)先行一步何杈,取得了很好的成效,深受廣大人民群眾的歡迎默峦。應總結(jié)其經(jīng)驗刨税,加快推廣的力度和進度,使醫(yī)保治理創(chuàng)新產(chǎn)生提質(zhì)增效的倍增效應摸马。

8.堅持創(chuàng)新“三醫(yī)”綜合監(jiān)管體制機制。特別是實現(xiàn)全流程胧扇、無縫隙公共服務和基金監(jiān)管五逢,藉以收到“逮耗子”與“堵漏洞”,標本兼治的監(jiān)管效果牢贸。

9.堅持理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新良性互動竹观。這是辯證唯物主義關(guān)于理論必須與實踐相結(jié)合的認識論與方法論,也是持續(xù)推進醫(yī)保治理創(chuàng)新的堅實基礎(chǔ)和不竭動力潜索。而更好地發(fā)揮高端智庫和專業(yè)機構(gòu)的決策支持和技術(shù)支撐作用臭增,則是這種“良性互動”的現(xiàn)實載體和廣闊平臺。宜進一步總結(jié)經(jīng)驗竹习、更新觀念誊抛、解放思想列牺、多措并舉,切實把這件“一舉多得”的大好事做得更實更好拗窃,使醫(yī)保治理創(chuàng)新具有堅實可靠的理論基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)瞎领。

10.堅持問題導向和目標導向相結(jié)合∷婵洌“問題”是時代的聲音九默,是影響和制約醫(yī)保制度功能充分發(fā)揮的“瓶頸”“弱項”“短板”,無疑也是治理創(chuàng)新的入手點宾毒、著力點驼修;“目標”是方向、是愿景卸橘,應當是治理創(chuàng)新的著眼點敌夜、落腳點。只有堅持問題導向和目標導向相結(jié)合恤兴,持續(xù)推進醫(yī)保治理創(chuàng)新塔苦,才能將立足現(xiàn)實與著眼長遠辯證地統(tǒng)一起來,不斷提高醫(yī)保治理社會化闽但、法治化医窖、標準化、智能化水平阁喉,才能達到提質(zhì)增效蔽树、優(yōu)化醫(yī)保公共管理服務、為人民群眾提供更加綜合系統(tǒng)噪设、優(yōu)質(zhì)便捷碗挟、持久可靠的醫(yī)保服務和健康保障的目的。

(四)

先賢有言乔墙,辦好中國的事情關(guān)鍵在人竞谒。持續(xù)推進醫(yī)保治理創(chuàng)新的關(guān)鍵也在人、在隊伍腔召。培養(yǎng)造就一支具有創(chuàng)新思維杆查、創(chuàng)新能力的高素質(zhì)醫(yī)保專門人才和職業(yè)化醫(yī)保隊伍,則是持續(xù)推進醫(yī)保治理創(chuàng)新的決定性關(guān)鍵因素臀蛛。

在長期的醫(yī)保改革實踐中亲桦,培養(yǎng)造就了一支政治堅定、對黨忠誠浊仆、傾情醫(yī)保客峭、勤于實干、精于管理、樂于奉獻的醫(yī)保人隊伍舔琅。他們對中國醫(yī)保制度改革發(fā)展做出了積極的貢獻等恐。在這次抗擊疫情的總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)中搏明,為了更好地發(fā)揮醫(yī)保在保障人民群眾生命安全和身體健康中的制度性保障功能鼠锈,敢擔當、善作為星著,不斷推出溫人心购笆、增信心的創(chuàng)新舉措,受到人民群眾的愛戴和社會廣泛好評良稽。但同時也應該看到挥挚,一些醫(yī)保人在治理能力上的確還存在一些弱項和不足,尤其是應急反應能力坞裂、風險治理能力卜伟、社群治理能力等方面還跟不上。經(jīng)此一“疫”声碴,就應該在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上米原,把不斷提高醫(yī)保人隊伍的治理創(chuàng)新能力作為優(yōu)先選項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)切實抓緊抓好抓實,抓出成效扫应。

首先虹悄,要提升善察大勢、善謀大局忽秕、善抓大事的綜合治理能力场魏。必須強調(diào),醫(yī)保是重要的民生保障事業(yè)悦要,是治國理政的重大任務筝闹,醫(yī)保創(chuàng)新是國家治理體系和社會治理格局的重要組成部分,只有站在黨和國家工作全局和戰(zhàn)略的高度觀察問題腥光、謀劃醫(yī)保关顷,才能使醫(yī)保治理創(chuàng)新更好地服從、服務于黨和國家工作大局武福,才能全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中解寝、三中、四中全會擘畫的新時代醫(yī)療保障體系建設(shè)的宏偉藍圖和一系列指示精神艘儒。

第二,要提升深諳醫(yī)保之道的專業(yè)治理能力夫偶。必須強調(diào)界睁,醫(yī)保治理是一個專業(yè),是一門學問。專業(yè)的事只有由專業(yè)的人來做翻斟,才可能“做正確的事和把正確的事做正確逾礁。”因此访惜,新時代中國醫(yī)保人必須深諳醫(yī)保之道栗柴、思悟創(chuàng)新之要,切實提高自己的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)治理能力净彼,才能把醫(yī)保治理創(chuàng)新“做正確”憎材,達到“提質(zhì)增效”的目標。

第三朗恤,要提升組織協(xié)調(diào)投墩、綜合施治的能力。必須強調(diào)茸太,高質(zhì)的中國醫(yī)保制度是一個“于法周延彰畅、于事簡便”的保障制度體系;醫(yī)保治理創(chuàng)新是一個多元要素集成的系統(tǒng)工程级轰,具有全局性誉缚、整體性、系統(tǒng)性琢喷、協(xié)同性的特征疫遵,不斷提高組織協(xié)調(diào)、綜合施治能力尤為重要岩喷。因此恕沫,醫(yī)保隊伍的組織協(xié)調(diào)、綜合施治的能力就十分重要和突出纱意。近年來婶溯,在組織價格采購、治理藥價虛高偷霉、打擊欺詐騙保等活動中的不俗表現(xiàn)就是明證迄委。因此,新時代醫(yī)保人要在切實增強責任之心类少、仁愛之心叙身、謹慎之心的基礎(chǔ)上,在不斷提升醫(yī)保制度執(zhí)行能力的同時硫狞,要著力提升組織協(xié)調(diào)和綜合施治能力信轿,諸如善于合作共事、協(xié)商協(xié)調(diào)的能力残吩,依規(guī)管理與依法施治相統(tǒng)一的能力财忽,專業(yè)治理與社群治理相結(jié)合的能力倘核,精細治理與“智慧”相匹配的能力,常態(tài)化治理與突發(fā)性風險治理無縫銜接的能力怎窿,等等侧缔。

總之,只有不斷提升治理創(chuàng)新的各種治理能力喻透,才能實現(xiàn)持續(xù)推進醫(yī)保治理創(chuàng)新寒淌,達到提質(zhì)增效的目的。

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