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7月15日椿笤，國家發(fā)展改革委模譬、中央網(wǎng)信辦岩模、工業(yè)和信息化部等13部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見》宰孙，其中提到椭皿，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療术荤，以互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化就醫(yī)體驗(yàn)萝玷，打造健康消費(fèi)新生態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)蹦浦，推進(jìn)線上預(yù)約檢查檢驗(yàn)扭吁。探索檢查結(jié)果、線上處方信息等互認(rèn)制度跃恍，探索建立健全患者主導(dǎo)的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享方式和制度袱黎。探索完善線上醫(yī)療糾紛處理辦法。將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍态置。規(guī)范推廣慢性病互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診道夭、遠(yuǎn)程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢等模式垄获。支持平臺(tái)在就醫(yī)倾断、健康管理、養(yǎng)老養(yǎng)生等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展彻虾，培養(yǎng)健康消費(fèi)習(xí)慣守皆。

以下為全文：

各省、自治區(qū)、直轄市扑澜、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)部門：

黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展俏汇，先后出臺(tái)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等一系列重大舉措鹿响，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展谷饿，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型惶我。在各方面共同努力下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革博投、效率變革绸贡、動(dòng)力變革，增強(qiáng)了我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力毅哗。特別在抗擊新冠肺炎疫情中听怕，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了不可替代的積極作用，成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎虑绵。為落實(shí)《政府工作報(bào)告》部署尿瞭，支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)翅睛，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)声搁，提出如下意見。

一捕发、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)尤吟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中刷寨、四中全會(huì)精神翁骗，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展铭懂，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線声锤，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。把支持線上線下融合的新業(yè)態(tài)新模式作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和促進(jìn)改革創(chuàng)新的重要突破口沪峰，打破傳統(tǒng)慣性思維衙文。從問題出發(fā)深化改革、加強(qiáng)制度供給嘀拂，更有效發(fā)揮數(shù)字化創(chuàng)新對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的帶動(dòng)作用浆菇，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等邁向新階段袱蔓。以重大項(xiàng)目為抓手創(chuàng)造新的需求竣伍，培育新的就業(yè)形態(tài)，帶動(dòng)多元投資，形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)页畦，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待胖替，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展豫缨。

二独令、發(fā)展原則

——打破慣性思維，創(chuàng)新治理理念好芭。以抗擊新冠肺炎疫情期間涌現(xiàn)的線上服務(wù)新模式發(fā)展為契機(jī)燃箭，打破傳統(tǒng)業(yè)態(tài)按區(qū)域、按行業(yè)治理的慣性思維舍败，探索觸發(fā)式監(jiān)管機(jī)制招狸，建立包容審慎的新業(yè)態(tài)新模式治理規(guī)則。

——加快轉(zhuǎn)型升級(jí)邻薯，拓展融合深度裙戏。深入推進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力和平臺(tái)“賦能”水平厕诡，推進(jìn)普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)挽懦，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型能力供給，促進(jìn)企業(yè)聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)型舷到、跨界合作这旋，培育數(shù)字化新生態(tài)，提高轉(zhuǎn)型效益夹卒。

——激發(fā)市場(chǎng)活力忌舔，開辟發(fā)展空間。營造鼓勵(lì)就業(yè)模式創(chuàng)新的政策氛圍秆刑，支持大眾基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展微創(chuàng)新同肆，探索對(duì)創(chuàng)造性勞動(dòng)給予合理分成，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)唧谊，激活全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富積極性末尤。

——提升要素效率，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)露惑。探索生產(chǎn)資料所有權(quán)和使用權(quán)分離改革祠乔，大力推進(jìn)實(shí)物生產(chǎn)資料數(shù)字化蒋川，促進(jìn)生產(chǎn)資料共享征蜻，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通诡蜓，引導(dǎo)增值開發(fā)應(yīng)用，激活數(shù)字化對(duì)實(shí)物生產(chǎn)資料倍增作用猎塞，提升全要素生產(chǎn)率试读。

三杠纵、積極探索線上服務(wù)新模式，激活消費(fèi)新市場(chǎng)

（一）大力發(fā)展融合化在線教育钩骇。構(gòu)建線上線下教育常態(tài)化融合發(fā)展機(jī)制比藻，形成良性互動(dòng)格局。允許購買并適當(dāng)使用符合條件的社會(huì)化倘屹、市場(chǎng)化優(yōu)秀在線課程資源银亲，探索納入部分教育階段的日常教學(xué)體系，并在部分學(xué)校先行先試唐瀑。鼓勵(lì)加大投入和教師培訓(xùn)力度，試點(diǎn)開展基于線上智能環(huán)境的課堂教學(xué)插爹、深化普及“三個(gè)課堂”應(yīng)用等哄辣。完善在線教育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、內(nèi)容監(jiān)管赠尾、市場(chǎng)準(zhǔn)入等制度規(guī)范力穗，形成高質(zhì)量線上教育資源供給。（教育部牽頭負(fù)責(zé)）

（二）積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療次翩。以互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化就醫(yī)體驗(yàn)褪鸳，打造健康消費(fèi)新生態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)鹿吴，推進(jìn)線上預(yù)約檢查檢驗(yàn)揣响。探索檢查結(jié)果、線上處方信息等互認(rèn)制度干策，探索建立健全患者主導(dǎo)的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享方式和制度儿猪。探索完善線上醫(yī)療糾紛處理辦法。將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍彩淮。規(guī)范推廣慢性病互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診相梳、遠(yuǎn)程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢等模式懊潜。支持平臺(tái)在就醫(yī)奢惋、健康管理、養(yǎng)老養(yǎng)生等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展乔蜀，培養(yǎng)健康消費(fèi)習(xí)慣啸盲。（國家衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）鼓勵(lì)發(fā)展便捷化線上辦公咱士。打造“隨時(shí)隨地”的在線辦公環(huán)境疫鹊，在部分行業(yè)領(lǐng)域形成對(duì)線下模式的常態(tài)化補(bǔ)充。支持遠(yuǎn)程辦公應(yīng)用推廣和安全可靠的線上辦公工具研發(fā)司致，滿足日常性多方協(xié)同工作拆吆、異地協(xié)同辦公需求聋迎，有效支撐工作效率提升、業(yè)務(wù)協(xié)同模式創(chuàng)新和業(yè)務(wù)組織方式變革枣耀。推動(dòng)完善電子合同霉晕、電子發(fā)票、電子印章捞奕、電子簽名牺堰、電子認(rèn)證等數(shù)字應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施，為在線辦公提供有效支撐颅围。（國家發(fā)展改革委伟葫、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部牽頭院促，商務(wù)部酒旷、國家保密局、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）不斷提升數(shù)字化治理水平满傍。促進(jìn)形成政企多方參與渡表、高效聯(lián)動(dòng)、信息共享的現(xiàn)代化治理體系和治理能力伞注。結(jié)合國家智慧城市試點(diǎn)建設(shè)赐罪，健全政府社會(huì)協(xié)同共治機(jī)制，構(gòu)建政企數(shù)字供應(yīng)鏈搜掸，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)帶動(dòng)物資流详础、技術(shù)流、人才流酝螃、資金流田漓，有力支撐城市應(yīng)急、治理和服務(wù)付找。支持民間資本參與水電路網(wǎng)等城市設(shè)施智慧化改造歧胃。結(jié)合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及生產(chǎn)力布局，加快推進(jìn)5G艰争、數(shù)據(jù)中心坏瞄、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索完善智慧城市聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)甩卓，推進(jìn)京津冀鸠匀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)逾柿、成渝等區(qū)域一體化數(shù)字治理和服務(wù)缀棍。（國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦机错、工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）

四爬范、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型父腕，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

（五）培育產(chǎn)業(yè)平臺(tái)化發(fā)展生態(tài)。著力發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的賦能和效益倍增作用青瀑，打造形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)新實(shí)體璧亮。開展重大工程布局，支持傳統(tǒng)龍頭企業(yè)斥难、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打造平臺(tái)生態(tài)枝嘶，提供信息撮合、交易服務(wù)和物流配送等綜合服務(wù)蟹梗。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下膜暴，依法依規(guī)為平臺(tái)提供金融服務(wù)。建設(shè)跨產(chǎn)業(yè)的信息融通平臺(tái)尚稍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全流程道暑、全產(chǎn)業(yè)鏈線上一體化發(fā)展。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)推廣仇习，發(fā)揮已建平臺(tái)作用何大，為企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐拭奖、產(chǎn)品全生命周期管理等服務(wù)梆载。發(fā)展服務(wù)衍生制造，鼓勵(lì)電子商務(wù)萧状、轉(zhuǎn)型服務(wù)等行業(yè)企業(yè)向制造環(huán)節(jié)拓展業(yè)務(wù)撵刷。大力發(fā)展眾包、云外包捣兄、平臺(tái)分包等新模式褐袒。（國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦稍浆、工業(yè)和信息化部载碌、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部牽頭衅枫，交通運(yùn)輸部嫁艇、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加快傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐弦撩。助力降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型難度步咪，發(fā)展線上線下融合的業(yè)務(wù)發(fā)展模式，提升企業(yè)發(fā)展活力益楼。組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)猾漫，建立政府-金融機(jī)構(gòu)-平臺(tái)-中小微企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)展普惠性“上云用數(shù)賦智”感凤。鼓勵(lì)各類平臺(tái)悯周、機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)實(shí)行一定的服務(wù)費(fèi)用減免粒督。培育一批數(shù)字化服務(wù)企業(yè)和創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用队橙。組織面向數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)軟件坠陈、技術(shù)、算法等聯(lián)合攻關(guān)淮辕。鼓勵(lì)發(fā)展開源社區(qū)蘸错，支持開放軟件源代碼、硬件設(shè)計(jì)和應(yīng)用服務(wù)俯炮。（國家發(fā)展改革委冬溯、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部牽頭敦浅，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部录教、商務(wù)部、國務(wù)院國資委赛琢、人民銀行字瘫、銀保監(jiān)會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）打造跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)供需調(diào)配和精準(zhǔn)對(duì)接悴碳，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化借街。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育行動(dòng)，支持建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈灾囊，推動(dòng)訂單听想、產(chǎn)能、渠道等信息共享马胧。支持具有產(chǎn)業(yè)鏈汉买、供應(yīng)鏈帶動(dòng)能力的核心企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)“數(shù)據(jù)中臺(tái)”，以信息流促進(jìn)上下游佩脊、產(chǎn)供銷協(xié)同聯(lián)動(dòng)蛙粘，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，發(fā)展產(chǎn)業(yè)服務(wù)化新生態(tài)威彰。支持出口園區(qū)和基地創(chuàng)新數(shù)字服務(wù)出口新業(yè)態(tài)新模式出牧，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。（國家發(fā)展改革委抱冷、中央網(wǎng)信辦崔列、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部旺遮、商務(wù)部赵讯、交通運(yùn)輸部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）發(fā)展基于新技術(shù)的“無人經(jīng)濟(jì)”。充分發(fā)揮智能應(yīng)用的作用耿眉，促進(jìn)生產(chǎn)边翼、流通淳某、服務(wù)降本增效。支持建設(shè)智能工廠徽七，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程透明化馍上、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)智能化、工廠運(yùn)營管理現(xiàn)代化蛹柔。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)哑暮，支持適應(yīng)不同作物和環(huán)境的智能農(nóng)機(jī)研發(fā)應(yīng)用。支持建設(shè)自動(dòng)駕駛电尖、自動(dòng)裝卸堆存奕碑、無人配送等技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展危險(xiǎn)作業(yè)機(jī)器人勺帜，滿足惡劣條件應(yīng)用需求脆号。試點(diǎn)探索完善智能公共服務(wù)新業(yè)態(tài)涉及的交通、食品等領(lǐng)域安全發(fā)展政策標(biāo)準(zhǔn)晤哩。（國家發(fā)展改革委寝话、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部侈净、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部尊勿、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五用狱、鼓勵(lì)發(fā)展新個(gè)體經(jīng)濟(jì)运怖，開辟消費(fèi)和就業(yè)新空間

（九）積極培育新個(gè)體拼弃，支持自主就業(yè)夏伊。進(jìn)一步降低個(gè)體經(jīng)營者線上創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本，提供多樣化的就業(yè)機(jī)會(huì)吻氧。支持微商電商溺忧、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)、分時(shí)就業(yè)盯孙。鼓勵(lì)發(fā)展基于知識(shí)傳播鲁森、經(jīng)驗(yàn)分享的創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行推廣線上線下融合的信貸服務(wù)振惰，合理降低個(gè)體工商戶融資成本歌溉。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營者，可使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場(chǎng)所登記個(gè)體工商戶骑晶。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)降低個(gè)體經(jīng)營者使用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)交易涉及的服務(wù)費(fèi)痛垛，吸引更多個(gè)體經(jīng)營者線上經(jīng)營創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新模式就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)研究梁促。（國家發(fā)展改革委晚簇、人力資源社會(huì)保障部挑卫、人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管總局食召、國家統(tǒng)計(jì)局贩普、銀保監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）大力發(fā)展微經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)“副業(yè)創(chuàng)新”付杰。著力激發(fā)各類主體的創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)造活力研脸，打造兼職就業(yè)、副業(yè)創(chuàng)業(yè)等多種形式蓬勃發(fā)展格局蚓橡。支持線上多樣化社交口愁、短視頻平臺(tái)有序發(fā)展，鼓勵(lì)微創(chuàng)新娱必、微應(yīng)用鸿挠、微產(chǎn)品、微電影等萬眾創(chuàng)新姻蚓。引導(dǎo)“宅經(jīng)濟(jì)”合理發(fā)展宋梧，促進(jìn)線上直播等服務(wù)新方式規(guī)范健康發(fā)展。探索運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)完善多元價(jià)值傳遞和貢獻(xiàn)分配體系狰挡。實(shí)施新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)計(jì)劃捂龄，建立微經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)型企業(yè)名錄，及時(shí)跟蹤推動(dòng)解決企業(yè)的政策堵點(diǎn)加叁。（國家發(fā)展改革委倦沧、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部它匕、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）強(qiáng)化靈活就業(yè)勞動(dòng)權(quán)益保障展融，探索多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。探索適應(yīng)跨平臺(tái)豫柬、多雇主間靈活就業(yè)的權(quán)益保障告希、社會(huì)保障等政策。完善靈活就業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)烧给、保費(fèi)繳納燕偶、薪酬等政策制度，明確平臺(tái)企業(yè)在勞動(dòng)者權(quán)益保障方面的相應(yīng)責(zé)任憔剂，保障勞動(dòng)者的基本報(bào)酬權(quán)摆螟、休息權(quán)和職業(yè)安全，明確參與各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系艳拿。探索完善與個(gè)人職業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的醫(yī)療蒜恶、教育等行業(yè)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)新模式。結(jié)合雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，支持建立靈活就業(yè)厉源、“共享用工”服務(wù)平臺(tái)既蛙，提供線上職業(yè)培訓(xùn)、靈活就業(yè)供需對(duì)接等就業(yè)服務(wù)豆蝠。推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)金的線上便利化申領(lǐng)蓖社，方便群眾辦事。（人力資源社會(huì)保障部赛羡、國家衛(wèi)生健康委衍止、醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、培育發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)词祝，創(chuàng)造生產(chǎn)要素供給新方式

（十二）拓展共享生活新空間园担。推動(dòng)形成高質(zhì)量的生活服務(wù)要素供給新體系。鼓勵(lì)共享出行枯夜、餐飲外賣弯汰、團(tuán)購、在線購藥湖雹、共享住宿咏闪、文化旅游等領(lǐng)域產(chǎn)品智能化升級(jí)和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展生活消費(fèi)新方式摔吏，培育線上高端品牌鸽嫂。推動(dòng)旅游景區(qū)建設(shè)數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品，豐富游客體驗(yàn)內(nèi)容征讲。擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面据某，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)。鼓勵(lì)康養(yǎng)服務(wù)范圍向農(nóng)村延伸诗箍，培育農(nóng)村消費(fèi)新業(yè)態(tài)癣籽。完善具有公共服務(wù)屬性的共享產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化布局扳还，規(guī)范行業(yè)發(fā)展才避。（中央網(wǎng)信辦咱茂、國家發(fā)展改革委掰废、交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部缴碉、商務(wù)部敢添、國家衛(wèi)生健康委、文化和旅游部叁乍、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）打造共享生產(chǎn)新動(dòng)力季训。推動(dòng)形成高質(zhì)量的生產(chǎn)服務(wù)要素供給新體系。鼓勵(lì)企業(yè)開放平臺(tái)資源，共享實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證環(huán)境肝庸、仿真模擬等技術(shù)平臺(tái)锡跺，充分挖掘閑置存量資源的應(yīng)用潛力。鼓勵(lì)公有云資源共享吓死，引導(dǎo)企業(yè)將生產(chǎn)流程等向云上遷移渴甜，提高云資源利用率。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)探索共享制造的商業(yè)模式和適用場(chǎng)景普晌，促進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備顶猜、農(nóng)用機(jī)械、建筑施工機(jī)械等生產(chǎn)工具共享痘括。（國家發(fā)展改革委长窄、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部纲菌、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）探索生產(chǎn)資料共享新模式挠日。健全完善“所有權(quán)與使用權(quán)分離”的生產(chǎn)資料管理新制度。取消各種不合理的限制翰舌，暢通共享經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制肆资，鼓勵(lì)各類所有制企業(yè)、行政事業(yè)單位等法人主體生產(chǎn)資料共享灶芝。依托互聯(lián)網(wǎng)郑原、云計(jì)算等技術(shù)，盤活空余云平臺(tái)夜涕、開發(fā)工具犯犁、車間廠房等閑置資源，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用女器。各類企業(yè)作為平等獨(dú)立的市場(chǎng)主體口迟，按市場(chǎng)化原則、商業(yè)化方式自主推進(jìn)生產(chǎn)資料共享巨脚，提高資源利用效率保蒲。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部敢弟、國務(wù)院國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）激發(fā)數(shù)據(jù)要素流通新活力贼卿。推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)要素有序流通、高效利用的新機(jī)制捅振。依托國家數(shù)據(jù)共享和開放平臺(tái)體系彬率，推動(dòng)人口、交通怯糠、通信署隔、衛(wèi)生健康等公共數(shù)據(jù)資源安全共享開放。在修訂稅收征收管理法的基礎(chǔ)上，健全適應(yīng)數(shù)據(jù)要素特點(diǎn)的稅收征收管理制度贿妹。加快全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)橡舟，建立完善跨部門、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)資源流通應(yīng)用機(jī)制芯急，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障能力倘潜，優(yōu)化數(shù)據(jù)要素流通環(huán)境。（國家發(fā)展改革委志于、中央網(wǎng)信辦涮因、工業(yè)和信息化部牽頭，交通運(yùn)輸部伺绽、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七养泡、保障措施

（十六）持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要打破慣性思維奈应，拿出硬招澜掩、實(shí)招、新招杖挣，支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展肩榕。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)和各部門協(xié)同配合惩妇，形成促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的合力株汉。要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化具體目標(biāo)和任務(wù)，積極主動(dòng)撤掀、大膽探索狱槽，全面激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力。

（十七）有效釋放改革活力拂谆。要繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)屿帕、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革姓纲，優(yōu)化營商環(huán)境盗晓。要加快在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、普惠金融支持等方面持續(xù)深化改革愕啰，降低新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展成本津霜。國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等要重點(diǎn)發(fā)揮先行示范作用，率先探索改革舉措秃标，形成輻射帶動(dòng)效應(yīng)殃烤。

（十八）堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管。要探索創(chuàng)新監(jiān)管模式篡话，積極鼓勵(lì)創(chuàng)新，健全觸發(fā)式監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建各類主體參與的多方協(xié)同治理體系镰矿。要及時(shí)修訂完善監(jiān)管政策制度琐驴，為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展留足空間。要堅(jiān)守安全和質(zhì)量底線秤标，強(qiáng)化安全監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估绝淡，對(duì)于侵犯他人合法權(quán)益、違背公平競(jìng)爭(zhēng)秩序等違法行為要堅(jiān)決依法打擊苍姜。

（十九）積極營造良好氛圍牢酵。要認(rèn)真抓好相關(guān)政策出臺(tái)、解讀和宣傳衙猪，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切馍乙，合理引導(dǎo)預(yù)期，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力垫释。要及時(shí)總結(jié)宣傳發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式的好做法丝格、好經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界推動(dòng)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展的積極性棵譬，發(fā)揮各類主體創(chuàng)造潛力显蝌，增強(qiáng)廣大群眾參與感、獲得感和幸福感唠俄，凝聚廣泛共識(shí)惨浩。

國家發(fā)展改革委

中央網(wǎng)信辦

工業(yè)和信息化部

教育部

人力資源社會(huì)保障部

交通運(yùn)輸部

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

商務(wù)部

文化和旅游部

國家衛(wèi)生健康委

國資委

市場(chǎng)監(jiān)管總局

國家醫(yī)療保障局

2020年7月14日