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7月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱為意見）牺幻，涉及6個(gè)方面共20條具體措施：

在《意見》中明確提到：在保證醫(yī)療安全和質(zhì)量前提下，進(jìn)一步放寬互聯(lián)網(wǎng)診療范圍埠邻，將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，制定公布全國(guó)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療審批標(biāo)準(zhǔn)峡冻，加快創(chuàng)新型醫(yī)療器械審評(píng)審批并推進(jìn)臨床應(yīng)用苞惰。

以下為《意見》原文：

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見

國(guó)辦發(fā)〔2020〕24號(hào)

各省、自治區(qū)最奸、直轄市人民政府咕诊，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

黨中央拜殊、國(guó)務(wù)院高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作焚卖。近年來，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境明顯改善匿党，但仍存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)晰绎，特別是受新冠肺炎疫情等影響，企業(yè)困難凸顯括丁，亟需進(jìn)一步聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切荞下，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)史飞，更多采取改革的辦法破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)锄弱，強(qiáng)化為市場(chǎng)主體服務(wù)，加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境祸憋，這是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六毙の裕”任務(wù)的重要抓手蚯窥。為持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力塞帐，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力拦赠，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見葵姥。

一荷鼠、持續(xù)提升投資建設(shè)便利度

（一）優(yōu)化再造投資項(xiàng)目前期審批流程。從辦成項(xiàng)目前期“一件事”出發(fā)献舍，健全部門協(xié)同工作機(jī)制逛指，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)與用地、規(guī)劃等建設(shè)條件銜接苟及，推動(dòng)有條件的地方對(duì)項(xiàng)目可行性研究骤转、用地預(yù)審啥闪、選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)锚蛀、安全評(píng)價(jià)曙悠、水土保持評(píng)價(jià)、壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估等事項(xiàng)核宿，實(shí)行項(xiàng)目單位編報(bào)一套材料烘韩，政府部門統(tǒng)一受理、同步評(píng)估顾篡、同步審批室用、統(tǒng)一反饋，加快項(xiàng)目落地悦追。優(yōu)化全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)審批流程凹蜈，實(shí)現(xiàn)批復(fù)文件等在線打印。（國(guó)家發(fā)展改革委牽頭忍啸，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）進(jìn)一步提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率仰坦。全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)分類管理，在確保安全前提下计雌，對(duì)社會(huì)投資的小型低風(fēng)險(xiǎn)新建悄晃、改擴(kuò)建項(xiàng)目，由政府部門發(fā)布統(tǒng)一的企業(yè)開工條件凿滤，企業(yè)取得用地妈橄、滿足開工條件后作出相關(guān)承諾，政府部門直接發(fā)放相關(guān)證書翁脆，項(xiàng)目即可開工眷蚓。加快推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與投資審批反番、規(guī)劃沙热、消防等管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)信息一次填報(bào)罢缸、材料一次上傳篙贸、相關(guān)評(píng)審意見和審批結(jié)果即時(shí)推送。2020年底前將工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的行政許可譬椰、備案踏蚓、評(píng)估評(píng)審、中介服務(wù)姚不、市政公用服務(wù)等納入線上平臺(tái)惫投，公開辦理標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭衷玩，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）深入推進(jìn)“多規(guī)合一”旋蝎。抓緊統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃冶习，積極推進(jìn)各類相關(guān)規(guī)劃數(shù)據(jù)銜接或整合，推動(dòng)盡快消除規(guī)劃沖突和“矛盾圖斑”孕序。統(tǒng)一測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則琐幔，在用地、規(guī)劃递市、施工为稽、驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記等各階段唁情，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪成果共享互認(rèn)疑苔，避免重復(fù)測(cè)繪。（自然資源部牽頭甸鸟，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二惦费、進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批和條件

（四）進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。圍繞工程建設(shè)抢韭、教育薪贫、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域刻恭，集中清理有關(guān)部門和地方在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面對(duì)企業(yè)資質(zhì)瞧省、資金、股比鳍贾、人員鞍匾、場(chǎng)所等設(shè)置的不合理?xiàng)l件，列出臺(tái)賬并逐項(xiàng)明確解決措施骑科、責(zé)任主體和完成時(shí)限橡淑。研究對(duì)診所設(shè)置、診所執(zhí)業(yè)實(shí)行備案管理账菊，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供給呕摹。對(duì)于海事勞工證書，推動(dòng)由政府部門直接受理申請(qǐng)溪客、開展檢查和簽發(fā)，不再要求企業(yè)為此接受船檢機(jī)構(gòu)檢查先兆，且不收取企業(yè)辦證費(fèi)用肢箕。通過在線審批等方式簡(jiǎn)化跨地區(qū)巡回演出審批程序。（國(guó)家發(fā)展改革委爵例、教育部牲支、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部豌淹、商務(wù)部窥血、文化和旅游部婶耕、國(guó)家衛(wèi)生健康委、體育總局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）精簡(jiǎn)優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)流通等環(huán)節(jié)管理措施牢辣。2020年底前將保留的重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限全部下放給省級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門赖厅。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售晾咪、登記收擦、維修、保險(xiǎn)谍倦、報(bào)廢等信息的共享和應(yīng)用塞赂，提升機(jī)動(dòng)車流通透明度。督促地方取消對(duì)二手車經(jīng)銷企業(yè)登記注冊(cè)地設(shè)置的不合理規(guī)定昼蛀，簡(jiǎn)化二手車經(jīng)銷企業(yè)購(gòu)入機(jī)動(dòng)車交易登記手續(xù)宴猾。2020年底前優(yōu)化新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅的車型目錄和享受車船稅減免優(yōu)惠的車型目錄發(fā)布程序，實(shí)現(xiàn)與道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告“一次申報(bào)叼旋、一并審查仇哆、一批發(fā)布”，企業(yè)依據(jù)產(chǎn)品公告即可享受相關(guān)稅收減免政策送淆。（工業(yè)和信息化部税产、公安部、財(cái)政部偷崩、交通運(yùn)輸部辟拷、商務(wù)部、稅務(wù)總局欣挠、市場(chǎng)監(jiān)管總局卒亩、銀保監(jiān)會(huì)等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）降低小微企業(yè)等經(jīng)營(yíng)成本。支持地方開展“一照多址”改革怕枣，簡(jiǎn)化企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的登記手續(xù)划万。在確保食品安全前提下，鼓勵(lì)有條件的地方合理放寬對(duì)連鎖便利店制售食品在食品處理區(qū)面積等方面的審批要求庸既，探索將食品經(jīng)營(yíng)許可（僅銷售預(yù)包裝食品）改為備案招蠕，合理制定并公布商戶牌匾、照明設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)技熊。鼓勵(lì)引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)適當(dāng)降低向小微商戶收取的平臺(tái)傭金等服務(wù)費(fèi)用和條碼支付倾莽、互聯(lián)網(wǎng)支付等手續(xù)費(fèi)，嚴(yán)禁平臺(tái)企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位收取不公平的高價(jià)服務(wù)費(fèi)望吧。在保障勞動(dòng)者職業(yè)健康前提下板刑，對(duì)職業(yè)病危害一般的用人單位適當(dāng)降低職業(yè)病危害因素檢測(cè)頻次。在工程建設(shè)俊炒、政府采購(gòu)等領(lǐng)域邑键，推行以保險(xiǎn)上煤、保函等替代現(xiàn)金繳納涉企保證金，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力著淆。（市場(chǎng)監(jiān)管總局劫狠、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部牧抽、財(cái)政部嘉熊、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部扬舒、水利部阐肤、國(guó)家衛(wèi)生健康委、人民銀行讲坎、銀保監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三孕惜、優(yōu)化外貿(mào)外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境

（七）進(jìn)一步提高進(jìn)出口通關(guān)效率。推行進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)”晨炕，企業(yè)提前辦理申報(bào)手續(xù)衫画，海關(guān)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所后即辦理貨物查驗(yàn)、放行手續(xù)瓮栗。優(yōu)化進(jìn)口“兩步申報(bào)”通關(guān)模式树季，企業(yè)進(jìn)行“概要申報(bào)”且海關(guān)完成風(fēng)險(xiǎn)排查處置后，即允許企業(yè)將貨物提離番链。在符合條件的監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所開展進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點(diǎn)令叉。推行查驗(yàn)作業(yè)全程監(jiān)控和留痕，允許有條件的地方實(shí)行企業(yè)自主選擇是否陪同查驗(yàn)蝉齐，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)溜帐。嚴(yán)禁口岸為壓縮通關(guān)時(shí)間簡(jiǎn)單采取單日限流、控制報(bào)關(guān)等不合理措施多梅。（海關(guān)總署牽頭勃核，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）拓展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能。加快“單一窗口”功能由口岸通關(guān)執(zhí)法向口岸物流苏蒿、貿(mào)易服務(wù)等全鏈條拓展俩孽，實(shí)現(xiàn)港口、船代嫉鸳、理貨等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)線上公開患达、在線查詢。除涉密等特殊情況外辰令，進(jìn)出口環(huán)節(jié)涉及的監(jiān)管證件原則上都應(yīng)通過“單一窗口”一口受理，由相關(guān)部門在后臺(tái)分別辦理并實(shí)施監(jiān)管节值，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)在線繳費(fèi)徙硅、自主打印證件榜聂。（海關(guān)總署牽頭，生態(tài)環(huán)境部嗓蘑、交通運(yùn)輸部须肆、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部桩皿、市場(chǎng)監(jiān)管總局豌汇、國(guó)家藥監(jiān)局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）進(jìn)一步減少外資外貿(mào)企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)限制。支持外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷泄隔，推行以外貿(mào)企業(yè)自我聲明等方式替代相關(guān)國(guó)內(nèi)認(rèn)證拒贱，對(duì)已經(jīng)取得相關(guān)國(guó)際認(rèn)證且認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不低于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，允許外貿(mào)企業(yè)作出符合國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的書面承諾后直接上市銷售佛嬉，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管逻澳。授權(quán)全國(guó)所有地級(jí)及以上城市開展外商投資企業(yè)注冊(cè)登記。（商務(wù)部暖呕、市場(chǎng)監(jiān)管總局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四士敬、進(jìn)一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻

（十）優(yōu)化部分行業(yè)從業(yè)條件。推動(dòng)取消除道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸以外的道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試雾逢，并將相關(guān)考試培訓(xùn)內(nèi)容納入相應(yīng)等級(jí)機(jī)動(dòng)車駕駛證培訓(xùn)彻芒，駕駛員憑培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書和機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證。改革執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度赂阻，便利獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)高校在校生報(bào)名參加考試尘晓。加快推動(dòng)勞動(dòng)者入職體檢結(jié)果互認(rèn)，減輕求職者負(fù)擔(dān)缘嗦。（人力資源社會(huì)保障部蝇居、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）促進(jìn)人才流動(dòng)和靈活就業(yè)烦草。2021年6月底前實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才職稱信息跨地區(qū)在線核驗(yàn)刮锹，鼓勵(lì)地區(qū)間職稱互認(rèn)。引導(dǎo)有需求的企業(yè)開展“共享用工”幽摔，通過用工余缺調(diào)劑提高人力資源配置效率惯狠。統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移辦理流程，簡(jiǎn)化失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)程序刮便。各地要落實(shí)屬地管理責(zé)任空猜，在保障安全衛(wèi)生、不損害公共利益等條件下恨旱，堅(jiān)持放管結(jié)合辈毯，合理設(shè)定流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。（人力資源社會(huì)保障部、市場(chǎng)監(jiān)管總局谆沃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）完善對(duì)新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管钝凶。加快評(píng)估已出臺(tái)的新業(yè)態(tài)準(zhǔn)入和監(jiān)管政策，堅(jiān)決清理各類不合理管理措施唁影。在保證醫(yī)療安全和質(zhì)量前提下耕陷，進(jìn)一步放寬互聯(lián)網(wǎng)診療范圍，將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保報(bào)銷范圍据沈，制定公布全國(guó)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療審批標(biāo)準(zhǔn)哟沫，加快創(chuàng)新型醫(yī)療器械審評(píng)審批并推進(jìn)臨床應(yīng)用。統(tǒng)一智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動(dòng)駕駛功能測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)锌介，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)封閉場(chǎng)地測(cè)試結(jié)果全國(guó)通用互認(rèn)嗜诀，督促封閉場(chǎng)地向社會(huì)公開測(cè)試服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化測(cè)試通知書申領(lǐng)及異地?fù)Q發(fā)手續(xù)秫废，對(duì)測(cè)試通知書到期但車輛狀態(tài)未改變的無需重復(fù)測(cè)試末径、直接延長(zhǎng)期限。降低導(dǎo)航電子地圖制作測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)條件情丛，壓減資質(zhì)延續(xù)和信息變更的辦理時(shí)間肉棕。（工業(yè)和信息化部、公安部暂铭、自然資源部披腻、交通運(yùn)輸部、國(guó)家衛(wèi)生健康委底咳、國(guó)家醫(yī)保局唱撩、國(guó)家藥監(jiān)局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）增加新業(yè)態(tài)應(yīng)用場(chǎng)景等供給。圍繞城市治理珍霉、公共服務(wù)殃倒、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)地方通過搭建供需對(duì)接平臺(tái)等為新技術(shù)嘿杖、新產(chǎn)品提供更多應(yīng)用場(chǎng)景梁泞。在條件成熟的特定路段及有需求的機(jī)場(chǎng)、港口趾痘、園區(qū)等區(qū)域探索開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用慢哈。建立健全政府及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享規(guī)則，推動(dòng)公共交通永票、路政管理卵贱、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域和政府部門數(shù)據(jù)有序開放侣集。（國(guó)家發(fā)展改革委牽頭键俱，中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部编振、民政部狭魂、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部党觅、國(guó)家衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、提升涉企服務(wù)質(zhì)量和效率

（十四）推進(jìn)企業(yè)開辦經(jīng)營(yíng)便利化斋泄。全面推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦杯瞻，提升企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)核名智能化水平，在稅務(wù)癌蚂、人力資源社會(huì)保障渴肿、公積金、商業(yè)銀行等服務(wù)領(lǐng)域加快實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在策、電子印章應(yīng)用肥爵。放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制敌灰。探索推進(jìn)“一業(yè)一證”改革舶抚，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張?jiān)S可證，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”甥晦、跨地互認(rèn)通用寄硬。梳理各類強(qiáng)制登報(bào)公告事項(xiàng)，研究推動(dòng)予以取消或調(diào)整為網(wǎng)上免費(fèi)公告敢亥。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨省通辦响徒。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)務(wù)院辦公廳梳命、司法部丹禀、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部鞋怀、人民銀行双泪、稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會(huì)接箫、證監(jiān)會(huì)等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）持續(xù)提升納稅服務(wù)水平攒读。2020年底前基本實(shí)現(xiàn)增值稅專用發(fā)票電子化，主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理辛友。簡(jiǎn)化增值稅等稅收優(yōu)惠政策申報(bào)程序薄扁，原則上不再設(shè)置審批環(huán)節(jié)。強(qiáng)化稅務(wù)废累、海關(guān)邓梅、人民銀行等部門數(shù)據(jù)共享，加快出口退稅進(jìn)度，推行無紙化單證備案日缨。（稅務(wù)總局牽頭钱反，人民銀行、海關(guān)總署等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）進(jìn)一步提高商標(biāo)注冊(cè)效率匣距。提高商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新頻率冷泵，提升系統(tǒng)智能檢索功能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)商標(biāo)圖形在線自動(dòng)比對(duì)梗药。進(jìn)一步壓縮商標(biāo)異議傀脑、駁回復(fù)審的審查審理周期，及時(shí)反饋審查審理結(jié)果自凛。2020年底前將商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期壓縮至4個(gè)月以內(nèi)茅苏。（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

（十七）優(yōu)化動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資服務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)商業(yè)銀行支持中小企業(yè)以應(yīng)收賬款费抚、生產(chǎn)設(shè)備推兄、產(chǎn)品、車輛斟拘、船舶蔚奕、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利進(jìn)行擔(dān)保融資。推動(dòng)建立以擔(dān)保人名稱為索引的電子數(shù)據(jù)庫(kù)拾撇，實(shí)現(xiàn)對(duì)擔(dān)保品登記狀態(tài)信息的在線查詢媒埃、修改或撤銷。（人民銀行牽頭贼穆，國(guó)家發(fā)展改革委题山、公安部、交通運(yùn)輸部故痊、市場(chǎng)監(jiān)管總局顶瞳、銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六愕秫、完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制

（十八）建立健全政策評(píng)估制度慨菱。研究制定建立健全政策評(píng)估制度的指導(dǎo)意見，以政策效果評(píng)估為重點(diǎn)戴甩，建立對(duì)重大政策開展事前符喝、事后評(píng)估的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)政策評(píng)估工作制度化甜孤、規(guī)范化协饲，使政策更加科學(xué)精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)管用缴川。（國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭茉稠，各地區(qū)描馅、各部門負(fù)責(zé)）

（十九）建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機(jī)制。加強(qiáng)與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的常態(tài)化聯(lián)系扑姆，完善企業(yè)服務(wù)體系脸夸，加快建立營(yíng)商環(huán)境訴求受理和分級(jí)辦理“一張網(wǎng)”，更多采取“企業(yè)點(diǎn)菜”方式推進(jìn)“放管服”改革牌宜。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)熱線整合期油，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)熱線受理、轉(zhuǎn)辦骡眼、督辦短户、反饋、評(píng)價(jià)流程稿焚，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求。（國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭蔬聚，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門和單位及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）抓好惠企政策兌現(xiàn)用动。各地要梳理公布惠企政策清單，根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)墙违、規(guī)模等主動(dòng)精準(zhǔn)推送政策征蜻，縣級(jí)政府出臺(tái)惠企措施時(shí)要公布相關(guān)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式，實(shí)行政策兌現(xiàn)“落實(shí)到人”诽表。鼓勵(lì)推行惠企政策“免申即享”唉锌，通過政府部門信息共享等方式，實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)免予申報(bào)竿奏、直接享受政策袄简。對(duì)確需企業(yè)提出申請(qǐng)的惠企政策，要合理設(shè)置并公開申請(qǐng)條件泛啸，簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)绿语，加快實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、全程網(wǎng)辦候址、快速兌現(xiàn)吕粹。（各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé)）

各地區(qū)岗仑、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)本意見提出的各項(xiàng)任務(wù)和要求匹耕，圍繞市場(chǎng)主體需求，研究推出更多務(wù)實(shí)管用的改革舉措荠雕，相關(guān)落實(shí)情況年底前報(bào)國(guó)務(wù)院稳其。有關(guān)改革事項(xiàng)涉及法律法規(guī)調(diào)整的，要按照重大改革于法有據(jù)的要求酬桦，抓緊推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的立改廢釋棠裹。國(guó)務(wù)院辦公廳要加強(qiáng)對(duì)深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)忆和，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，確保改革措施落地見效效迹。

國(guó)務(wù)院辦公廳

2020年7月15日