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深化醫(yī)改痒塞,用中國式辦法解決世界性難題
醫(yī)改專題 中國醫(yī)療保險(xiǎn) 2021-07-05 2327

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想

改革是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是改革開放的重要組成部分谜疤,是保障和改善民生的重大舉措笨墙,關(guān)系人民健康福祉雹嗦,關(guān)系民族未來骡榨。新中國成立以來摊滔,特別是黨的十八大以來苔巨,我們堅(jiān)持用中國式辦法解決醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這個(gè)世界性難題瞻润,取得了舉世矚目的成就喘垂。在迎來建黨100周年之際,回顧醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的歷程敢订,有助于我們把握歷史邏輯王污,增強(qiáng)改革信心,增添改革動(dòng)力楚午。


推動(dòng)以治病為中心向以人民健康為中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

黨和政府始終高度重視衛(wèi)生健康工作昭齐。新中國成立伊始,百廢待興矾柜,衛(wèi)生健康工作面臨著傳染病阱驾、寄生蟲病和地方病流行,醫(yī)療衛(wèi)生資源短缺怪蔑、水平低下的嚴(yán)峻形勢(shì)里覆。按照“面向工農(nóng)兵、預(yù)防為主缆瓣、團(tuán)結(jié)中西醫(yī)哮瓦、衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合”的衛(wèi)生工作方針,經(jīng)過不懈努力啼厌,到改革開放前岛盗,我國在城市建立了省、市终于、縣三級(jí)公立醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)萄尽,在農(nóng)村建立了縣、鄉(xiāng)禁脏、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)倡照,初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,基本建立了適合社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的醫(yī)療衛(wèi)生制度谣泄,國民健康水平迅速提升声屯。

改革開放后惫饲,在黨和國家大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下垄暗,針對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生資源短缺轴座、資源分配不均等問題禀综,我國在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面持續(xù)探索简烘,擴(kuò)大醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主權(quán),放開搞活定枷,完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)機(jī)制孤澎,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,增加醫(yī)療衛(wèi)生資源的供給欠窒。經(jīng)過改革覆旭,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的活力明顯增強(qiáng)。2003年非典疫情暴發(fā)岖妄,暴露出我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)型将,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)和其他社會(huì)事業(yè),公共衛(wèi)生體系薄弱等問題荐虐,促使社會(huì)各方高度重視深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革七兜。

2009年以來,特別是黨的十八大以來福扬,新一輪深化醫(yī)改堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的基本理念腕铸,堅(jiān)持保基本铛碑、強(qiáng)基層裂体、建機(jī)制的基本原則,堅(jiān)持統(tǒng)籌安排赦锰、突出重點(diǎn)息队、循序漸進(jìn)的基本路徑,體制機(jī)制改革不斷取得新突破灼址,推動(dòng)形成以治病為中心向以人民健康為中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變沿硕,著力解決“看病難、看病貴”問題篇臭。

2016年8月钠彬,全國衛(wèi)生與健康大會(huì)將“以改革創(chuàng)新為動(dòng)力”作為新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針的重要內(nèi)容。圍繞深化醫(yī)改肢抚,習(xí)近平總書記多次主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議審議醫(yī)改重大政策文件汹改,對(duì)重大改革事項(xiàng)進(jìn)行決策部署,為深化醫(yī)改工作提供了遵循别主。


居民主要健康指標(biāo)總體優(yōu)于中高收入國家平均水平

經(jīng)過持續(xù)深化改革僵禁,覆蓋城鄉(xiāng)居民的中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)完成了立柱架梁任務(wù),改革成果廣泛惠及群眾,并經(jīng)受住了新冠肺炎疫情考驗(yàn)碰缔,為推進(jìn)健康中國建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)账劲。

一是人民健康水平持續(xù)提升。人均期望壽命逐年提高金抡,由2012年的74.4歲提高至2019年的77.3歲;孕產(chǎn)婦死亡率從2012年的24.5/10萬降至2020年的16.9/10萬瀑焦,嬰兒死亡率從2012年的10.3‰降至2020年的5.4‰,提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)梗肝。我國居民主要健康指標(biāo)總體已優(yōu)于中高收入國家平均水平榛瓮,接近發(fā)達(dá)國家水平,用較少的衛(wèi)生投入取得了較高的健康績(jī)效巫击。

二是居民就醫(yī)負(fù)擔(dān)不斷減輕禀晓。黨的十八大以來,醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化坝锰,醫(yī)藥費(fèi)用過快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效遏制粹懒,全國公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)率由2012年的23.3%降至2019年的13.6%。居民個(gè)人衛(wèi)生支出所占比重持續(xù)下降顷级,由2012年的34.34%下降到2019年的28.36%凫乖,為近20年來的最低水平。國家藥品集中采購和使用試點(diǎn)的25個(gè)中選藥品價(jià)格平均降幅52%伺罗,顯著降低相關(guān)疾病治療費(fèi)用寨衣。

三是衛(wèi)生公平性和可及性不斷改善∑嫖。基本實(shí)現(xiàn)村村有衛(wèi)生室遇托、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有衛(wèi)生院、縣縣有達(dá)標(biāo)縣醫(yī)院含罪,近95%的居民15分鐘內(nèi)能夠到達(dá)最近的醫(yī)療點(diǎn)笔广,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全。持續(xù)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力惠服,加大對(duì)中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度灿西,不斷提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供與利用公平性,城鄉(xiāng)居民健康狀況差異進(jìn)一步縮小断猩。完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合任務(wù)善婉,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民享受公平保障待遇。深入實(shí)施健康扶貧工程肪瘤,建立貧困人口醫(yī)療兜底保障機(jī)制抄瓦,確保貧困人口病有所醫(yī)。

四是居民服務(wù)滿意度不斷提高陶冷。實(shí)行一系列便民惠民措施钙姊,優(yōu)化服務(wù)流程毯辅,改善就醫(yī)體驗(yàn),方便群眾看病就醫(yī)煞额。醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率大幅改善思恐,我國住院患者總死亡率逐步下降并穩(wěn)定在較低水平,臨床合理用藥水平不斷提升膊毁。推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)胀莹,實(shí)現(xiàn)跨省就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)、跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算媚媒。

五是衛(wèi)生全球影響力不斷增強(qiáng)嗜逻。發(fā)揮衛(wèi)生健康在服務(wù)外交大局中的獨(dú)特作用,加強(qiáng)我國醫(yī)藥衛(wèi)生政策經(jīng)驗(yàn)和理念的國際交流缭召,推廣傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化,積極參與全球健康治理逆日,維護(hù)國際衛(wèi)生安全嵌巷,在全球衛(wèi)生發(fā)展中起到日益重要的作用。尤其在阻擊新冠肺炎疫情蔓延方面的努力和成效芭贬,充分彰顯了我國維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全的責(zé)任感和使命感恋都,向世界展現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)。


為全球衛(wèi)生治理樹立典范

我國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革立足實(shí)際坚呜,借鑒國際經(jīng)驗(yàn)程伞,為健康中國建設(shè)、全面深化改革積累了豐富經(jīng)驗(yàn)闸虹,為全球衛(wèi)生治理樹立了典范暴既。

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們各項(xiàng)事業(yè)取得勝利的根本保證敌痴。新中國成立以來磁饮,黨和政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),始終把衛(wèi)生健康工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要位置溪臊。特別是黨的十八大以來减少,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位镊鹊,把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革納入全面深化改革大局填抬,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌謀劃隧期、全面推進(jìn)飒责,落實(shí)新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針,為健康中國建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力厌秒。

二是堅(jiān)持以人民健康為中心读拆。毫不動(dòng)搖地把公益性寫在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上擅憔,聚焦人民群眾的急難愁盼問題,持續(xù)從供給側(cè)和需求側(cè)發(fā)力檐晕,通過改革確保群眾“看得上病暑诸、看得起病、看得好病”辟灰,不斷增強(qiáng)人民群眾看病就醫(yī)的獲得感个榕、幸福感和安全感。

三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新芥喇。深化醫(yī)改工作艱巨復(fù)雜西采,必須解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)继控,越是進(jìn)入深水區(qū)眠便,越是到了啃硬骨頭的攻堅(jiān)期,越需要增強(qiáng)改革本領(lǐng)况饥,勇于破除思想藩籬和體制機(jī)制壁壘其便,持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。同時(shí)要不斷深化對(duì)醫(yī)改工作的認(rèn)識(shí)荸冒,與時(shí)俱進(jìn)蘑杭、求真務(wù)實(shí),全力推進(jìn)理論創(chuàng)新扬饰、制度創(chuàng)新宛办、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新班跟。

四是堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)改革属荤。深化醫(yī)改工作涉及復(fù)雜的社會(huì)主體和利益格局,始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念虹婿,改革壤生、改善與發(fā)展并重,統(tǒng)籌安排朝刊、突出重點(diǎn)耀里、劃分階段、循序漸進(jìn)拾氓。正確處理政府冯挎、市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)中央地方上下協(xié)同咙鞍、頂層設(shè)計(jì)與基層探索結(jié)合房官。將醫(yī)療、醫(yī)保续滋、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)作為關(guān)鍵舉措翰守,注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)孵奶、良性互動(dòng),強(qiáng)化改革的系統(tǒng)性蜡峰、整體性了袁、協(xié)同性,確保改革統(tǒng)籌推進(jìn)湿颅、政策相互銜接载绿、措施落地見效,形成共同推動(dòng)深化醫(yī)改工作的強(qiáng)大合力斟策。

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