10月26日滞磺,由國家醫(yī)保局指導钧椿,山東省醫(yī)保局聯(lián)合濟南炫隶、青島页镜、淄博痹屹、東營等12市政府以搏,在東營市舉行山東省按疾病診斷相關分組付費(DRG)和按病種分值付費(DIP)醫(yī)保支付方式改革正式付費啟動活動降乔,宣布山東省DRG付費和DIP付費改革啟動正式付費母卵,標志著山東醫(yī)保支付方式改革跨入高效治理的新時期任感。
過去醫(yī)保支付方式以按項目付費為主,醫(yī)保被動買單慈柑,難以形成對過度醫(yī)療服務的有效約束機制乳吉,不但造成醫(yī)療資源的浪費,還讓參保人多花錢、醫(yī)贝柞铮基金多支出虹婿。
推進DRG、DIP付費改革擒买,不再是簡單的照單付費朝刊,而是深化到醫(yī)療臨床路徑、檢查檢驗蜈缤、藥品耗材使用及醫(yī)療服務的全過程拾氓,推動提升醫(yī)療服務水平,讓臨床路徑更科學底哥、藥品耗材使用更合理咙鞍,讓有限的醫(yī)保基金買到更科學趾徽、更優(yōu)化续滋、更有效的醫(yī)療服務,減輕群眾就醫(yī)負擔附较,從而實現(xiàn)醫(yī)吃粒、保、患三方共贏拒课,推動醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展徐勃。
其中,DRG付費是將疾病按照嚴重程度早像、治療方法的復雜程度以及治療成本的不同劃分為不同的組益侨,以組為單位分別定價打包支付,一般來說疾病越嚴重著平、治療方式越復雜积碍,醫(yī)保支付的費用就越多。
DIP付費是利用大數(shù)據(jù)枝捷,將疾病按照“診斷+治療方式”組合作為付費單位蚌斑,醫(yī)保部門根據(jù)每年應支付的醫(yī)保基金總額宽藏,確定每個病種的付費標準慰适,并按此標準向醫(yī)院付費,有利于醫(yī)院發(fā)揮各自優(yōu)勢和醫(yī)院間的正向競爭闺撩。
推進DRG饺斧、DIP付費改革,對于推動建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度娩鬼、規(guī)范醫(yī)療服務行為读囤、提高醫(yī)奔躺洌基金使用效益、減輕人民群眾就醫(yī)負擔具有重要意義挎袜。
對醫(yī)院和醫(yī)生來說顽聂,DRG付費和DIP付費將以前檢驗檢查、藥品宋雏、耗材等從收入變成了成本芜飘,一方面激勵醫(yī)院和醫(yī)生主動規(guī)范醫(yī)療服務,控制成本磨总,減少資源浪費嗦明;另一方面還會引導醫(yī)療機構(gòu)提升醫(yī)療服務水平,用高質(zhì)量的服務和技術(shù)水平蚪燕,吸引患者來院就醫(yī)娶牌。
對醫(yī)保來說,DRG付費和DIP付費更加科學馆纳,更加規(guī)范诗良,更能優(yōu)化醫(yī)療服務,可以用有限的醫(yī)甭呈唬基金為參保人購買更高質(zhì)量的服務鉴裹,提高醫(yī)保基金使用效率憾顿。對參贝艹椋患者來說,醫(yī)院服務行為規(guī)范了豺研,治療針對性增強了髓无,診療水平提高了,看病就醫(yī)花費少了允逝,個人負擔減輕了沫十。
可以說,DRG宵绒、DIP付費改革是撬動“三醫(yī)聯(lián)動”改革的重要杠桿建淘,是實現(xiàn)醫(yī)保高效治理的必然要求,是關系人民群眾最關心浴恐、最直接咪枷、最現(xiàn)實利益問題的重大民生工程。
目前翩赐,山東是全國唯一實現(xiàn)DRG付費和DIP付費兩種支付方式改革全覆蓋的省份。
2019年9月键袱,山東省醫(yī)保局召開按疾病診斷相關分組付費(DRG)改革啟動大會燎窘,并積極推進按病種分值付費(DIP)改革摹闽,吹響了新時期全省醫(yī)保支付方式改革的號角。山東各市順勢而動褐健、積極推進付鹿,結(jié)合實際積極探索改革道路,青島市入選DRG付費改革國家試點蚜迅,濟南舵匾、棗莊、煙臺谁不、威海坐梯、日照、臨沂刹帕、聊城吵血、菏澤8市同步開展DRG付費省級試點,東營偷溺、淄博蹋辅、濰坊、德州娱陈、濟寧挥疲、泰安、濱州7市入選DIP付費改革國家試點雳誉,數(shù)量居全國第一饼贰。山東省成為全國唯一實現(xiàn)DRG付費和DIP付費兩種支付方式改革全覆蓋的省份。
山東DRG信炬、DIP付費改革成效凸顯铆性,提升醫(yī)療服務水平,提高醫(yī)币瓢基金使用效益跨溺,減輕群眾就醫(yī)負擔,實現(xiàn)醫(yī)备饭、保惩投、患三方共贏。
從東營幼健、煙臺兄存、日照等市實際付費運行情況看,山東省DRG卑雁、DIP付費改革在推動“三醫(yī)聯(lián)動”改革募书、提升醫(yī)療服務水平、提高醫(yī)辈舛祝基金使用效益莹捡、減輕群眾就醫(yī)負擔等方面的成效已初步凸顯鬼吵。
一是試點醫(yī)院呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。煙臺篮赢、日照市共19家DRG付費試點醫(yī)院齿椅,體現(xiàn)疾病治療難度的CMI指數(shù)分別比去年同期增長14%和2.96%;體現(xiàn)醫(yī)療服務質(zhì)量的14天再住院率分別下降10.5%和27.93%启泣;體現(xiàn)醫(yī)療資源使用效率的平均住院日涣脚、時間消耗指數(shù)、費用消耗指數(shù)分別下降3.3%寥茫、4.2%遣蚀、16.5%和3.3%、0.51%和1.06%坠敷;體現(xiàn)醫(yī)療服務安全的低風險組死亡率分別下降57.1%和20%汹涯。東營市勝利油田中心醫(yī)院適應DIP付費改革需要,主動提升醫(yī)療技術(shù)水平数屁,2021年上半年新開展的新技術(shù)新項目達79項片侧,較2020年全年增長33.9%。
二是醫(yī)保高效治理成效初顯透格。煙臺微悬、日照兩市試點醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,體現(xiàn)醫(yī)務人員技術(shù)勞務價值的醫(yī)療服務性收入同比分別上漲8%和10.39%韭拙,藥品收入占比同比分別下降15.3%和4.88%沙诅;診療服務更加規(guī)范,兩市試點醫(yī)院實行權(quán)重總量控制的輕癥病組出院人次同比去年分別下降0.8%和7.96%祥扒,輕癥入院現(xiàn)象得到遏制草仪;基金稽核更加高效,兩市通過大數(shù)據(jù)檢索分析篩查鼻蟆、稽核病例振害,依約收回、拒付醫(yī)痹扔停基金1527萬余元缘缚。
三是患者就醫(yī)負擔明顯減輕。煙臺敌蚜、日照市試點醫(yī)院手術(shù)及操作組病例數(shù)同比增長33%和23.04%桥滨,日照市11家試點醫(yī)院三四級手術(shù)同比增長22.11%。這表明試點醫(yī)療機構(gòu)服務能力得到提升弛车,越來越多的急危重癥齐媒、疑難雜癥以及原需到市外就醫(yī)治療的疾病在市內(nèi)就可得到有效治療,患者在家門口就可享受到高效優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務纷跛。
兩市19家試點醫(yī)院中有16家醫(yī)院出現(xiàn)次均住院費用負增長喻括,其中次均費用降幅最大的達到25.32%啃勉。東營市人民醫(yī)院實施DIP之后,在出院人次双妨、手術(shù)人次、四級手術(shù)人次叮阅、微創(chuàng)手術(shù)人次等各項指標均明顯提升的情況下刁品,出院患者次均費用同比降低1.67%。
讓DRG浩姥、DIP付費改革成效更加凸顯凡宅,山東省DRG、DIP付費2022年底前實現(xiàn)符合條件的定點醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋簸眼。
從啟動試點到正式付費運行钓闲,既意味著傳統(tǒng)醫(yī)保支付方式的升級,也標志著DRG疤削、DIP付費新時期的開始拉盘。今年年底前山東16市試點醫(yī)療機構(gòu)將全部實現(xiàn)DRG、DIP付費改革正式付費撬彭。認真總結(jié)試點經(jīng)驗当糯,進一步擴大覆蓋醫(yī)院范圍,2022年年底前實現(xiàn)符合條件的定點醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋据钱。
強化醫(yī)迸趿罚基金收支預算管理,實現(xiàn)由原先單一醫(yī)療機構(gòu)總額預算管理向以區(qū)域總額預算管理轉(zhuǎn)變箭谴,同步推進長期住院按床日风居、門診按人頭等多元復合式醫(yī)保支付方式改革,積極構(gòu)建管用高效的醫(yī)保支付機制溉潭;加強醫(yī)本幌欤基金監(jiān)管,嚴厲打擊編碼高靠岛抄、分解住院等違法違規(guī)行為别惦;統(tǒng)籌抓好集中帶量采購、醫(yī)療服務價格夫椭、定點協(xié)議管理掸掸、醫(yī)保經(jīng)辦服務等重點領域改革,增強改革的整體性蹭秋、系統(tǒng)性扰付、協(xié)同性。
實時關注基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量仁讨、分組的合理性羽莺、配套政策運行情況实昨、參保人滿意度和醫(yī)療機構(gòu)的意見建議,做好與原有支付方式在支付標準盐固、基金收支荒给、報銷比例及患者滿意度等方面的比對分析。