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沖擊和應(yīng)對(duì):DRG對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性變革
醫(yī)改專題 村夫日記 2022-05-17 1947

DRG的實(shí)施對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)帶來的變革是全方位的,不僅僅影響到醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的運(yùn)營(yíng)模式微谓,還將推動(dòng)整個(gè)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯的變化郊檐。

在醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域蜀铲,一方面缔沐,大醫(yī)院會(huì)將更多服務(wù)導(dǎo)入門診腊敲,推動(dòng)醫(yī)院門診體量持續(xù)擴(kuò)充鳖灰,另一方面梧货,從入院前到住院再到出院后的康復(fù)護(hù)理非常關(guān)鍵,不僅影響到病人的醫(yī)療質(zhì)量,還對(duì)醫(yī)院能否降低住院時(shí)間三二、有效控制成本和提高效率至關(guān)重要号找。

而在藥耗領(lǐng)域,DRG的實(shí)施將推動(dòng)仿制藥替代和藥價(jià)的持續(xù)下降会刀。雖然藥品費(fèi)用可以一部分從住院向門診轉(zhuǎn)移泥碳,但耗材轉(zhuǎn)移的可能性很低,這就推動(dòng)了耗材自費(fèi)比例的上升掏绍,也將推動(dòng)用戶尋求替代支付方案泰牵,商保將因此獲得一定的增長(zhǎng)。

下面將從DRG對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的沖擊和應(yīng)對(duì)這兩個(gè)方面做一個(gè)簡(jiǎn)要的分析译命。

首先芥吟,實(shí)施DRG之后,醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)受到明顯的影響专甩,這包括醫(yī)院數(shù)量縮減钟鸵、住院費(fèi)用增速持續(xù)減緩和門診增速加快以及藥品費(fèi)用持續(xù)壓縮。

第一涤躲,在實(shí)施了DRG之后棺耍,醫(yī)院數(shù)量普遍出現(xiàn)了明顯的下降,但縮減的主要是小醫(yī)院种樱,大中型醫(yī)院抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)蒙袍。比如,在臺(tái)灣地區(qū)嫩挤,在DRG實(shí)施后的幾年害幅,大中型醫(yī)院數(shù)量略有增加——醫(yī)學(xué)中心的數(shù)量在2008年到2020年之間增加了2家,區(qū)域醫(yī)院增加了3家俐镐,但地區(qū)醫(yī)院減少了31家矫限。這表明小醫(yī)院受到DRG的沖擊比較明顯哺哼。

日本自從2003年開始實(shí)施DPC之后佩抹,醫(yī)院數(shù)量也出現(xiàn)持續(xù)縮減,從實(shí)施前2002年的9187家下降到2020年的8236家虽柜,而在同期飒晴,病床數(shù)從1,642,593張下降到1,595,146張。由于DRG縮短了住院時(shí)間财偶,加快了床位周轉(zhuǎn)率拙位,低效率的醫(yī)院和床位數(shù)都逐步被淘汰,對(duì)醫(yī)院的數(shù)量和床位數(shù)都產(chǎn)生了明顯的影響课枉。

第二属胖,住院費(fèi)用增速明顯放緩,放緩不僅體現(xiàn)在費(fèi)用上,也體現(xiàn)在不同級(jí)別醫(yī)院莲疤。比如恃定,臺(tái)灣地區(qū)住院件均點(diǎn)數(shù)的變化在2014年到2019年之間變化都很小,在-2%到1%的范圍內(nèi)砍机,只有2020年增長(zhǎng)了4%寞殿。各類型機(jī)構(gòu)件均住院點(diǎn)數(shù)的變化趨勢(shì)略有不同,整體規(guī)律是區(qū)域醫(yī)院和醫(yī)學(xué)中心的增長(zhǎng)幅度要高于地區(qū)醫(yī)院铭莱。醫(yī)學(xué)中心2020年件均住院點(diǎn)數(shù)為87137點(diǎn)骡尽,是區(qū)域醫(yī)院的1.21倍,是地區(qū)醫(yī)院的1.42倍擅编。

在實(shí)施了DRG之后攀细,住院費(fèi)用的增速幾乎停滯,這顯示DRG對(duì)住院費(fèi)用的控制較為成功沙咏,而且對(duì)不同層級(jí)醫(yī)院的差距控制也較為有效辨图。特別是對(duì)照門診來看,門診上醫(yī)學(xué)中心分別是地區(qū)醫(yī)院的2.27倍和區(qū)域醫(yī)院的1.5倍肢藐。

當(dāng)然故河,這也意味著大醫(yī)院會(huì)在門診上持續(xù)擴(kuò)容來獲客。在DRG推開之后吆豹,由于醫(yī)院有較強(qiáng)的動(dòng)力從住院向門診轉(zhuǎn)移費(fèi)用鱼的,大醫(yī)院借此也擴(kuò)大了門診的規(guī)模,從而推高了門診與中小醫(yī)院的差距痘煤。比如凑阶,臺(tái)灣地區(qū)在2008年之后的兩年內(nèi),住院前7日的門診使用率從2008年的73.15%上升到2010年的74.19%衷快,而住院前七日內(nèi)的門診醫(yī)療費(fèi)用則從2008年的1581新臺(tái)幣增加到2010年的2432新臺(tái)幣宙橱。可見DRGs實(shí)施后贬市,住院費(fèi)用會(huì)有一定程度往住院前門診遷移版掘。

第三,住院藥品費(fèi)用面臨持續(xù)的壓縮劈警。由于DRG實(shí)施的是打包支付昔疆,醫(yī)生的人工成本和其他服務(wù)費(fèi)用大部分是固定的,可壓縮的主要是藥耗成本遵盼,這推動(dòng)了仿制藥替代和藥價(jià)的持續(xù)下跌谤郑。比如,日本的DPC雖然沒有全面覆蓋所有醫(yī)院刑映,但只要實(shí)施了DPC之后直呈,醫(yī)院的仿制藥替代率就遠(yuǎn)高于未實(shí)施的醫(yī)院,而且比當(dāng)?shù)靥幏搅闶鬯幍甑奶娲蔬€要高。如在東京忽畏,2020年的DPC醫(yī)院仿制藥替代率高達(dá)90%暑尝,而按項(xiàng)目付費(fèi)醫(yī)院只有77%,門診則只有65%雅镊。由于藥店有仿制藥替代率考核要求襟雷,所以普遍在80%以上,但東京是低于全國(guó)平均的83%仁烹,只有81%耸弄。

其次,在實(shí)施了DRG之后卓缰,醫(yī)院的應(yīng)對(duì)策略主要集中在醫(yī)院管理思路的轉(zhuǎn)變计呈,這包括在保證品質(zhì)的同時(shí)提高運(yùn)營(yíng)效率、強(qiáng)化編碼和病案管理以及推動(dòng)康復(fù)和護(hù)理的發(fā)展征唬。

第一捌显,醫(yī)院管理思路的轉(zhuǎn)變是多種手段并舉,核心要點(diǎn)是開源節(jié)流总寒,開源主要依靠做大優(yōu)勢(shì)尫鐾幔科和獲取更多病人,而節(jié)流則主要是控制成本摄闸。

在開源方面善镰,做大優(yōu)勢(shì)專科是所有醫(yī)院的主要方法蟹故。由于醫(yī)院的尨肴穑科有強(qiáng)有弱,管控成本的能力也不同逾丑。在DRG擠壓收入的壓力下虹喉,醫(yī)院只有通過吸引更多病人才能保證營(yíng)收不出現(xiàn)下降,由于弱勢(shì)尦八铮科吸引病人能力不強(qiáng)啤糙,只能依靠強(qiáng)勢(shì)專科來進(jìn)行擴(kuò)張傻牙。當(dāng)然纪立,做大強(qiáng)勢(shì)屝萏ǎ科離不開控制成本阐泻,不然會(huì)加大虧損。

比如征啦,作為臺(tái)灣地區(qū)最好的醫(yī)院担急,臺(tái)大醫(yī)院加大發(fā)展重癥專科,以此來保證收入的增長(zhǎng)蚁趁。在CMI指數(shù)全臺(tái)灣地區(qū)最高的這種情況下裙盾,臺(tái)大醫(yī)院的住院天數(shù)在2017年前一直是明顯高于臺(tái)灣地區(qū)平均,但到了2016年之后開始和平均值接近他嫡,在2019年甚至部分季度低于全臺(tái)灣地區(qū)平均番官。而且,臺(tái)大醫(yī)院在3日再急診率和14日再入院率上也是總體低于全臺(tái)灣地區(qū)平均值钢属。這說明臺(tái)大醫(yī)院在強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)屌侨郏科的同時(shí)有效地控制了成本∠常控制成本主要分為三點(diǎn):加大與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)診協(xié)同酷师、強(qiáng)化整合醫(yī)療和垂直照護(hù)以及發(fā)展急性期前后的照護(hù)銜接。

第二染乌,編碼和病案管理是醫(yī)院應(yīng)對(duì)DRG的重要基礎(chǔ)設(shè)施山孔。病案首頁(yè)填寫關(guān)系到醫(yī)院能否獲得準(zhǔn)確的賠付,漏報(bào)或填寫錯(cuò)誤將不僅影響到醫(yī)院的收入荷憋,也會(huì)引發(fā)醫(yī)保監(jiān)管的關(guān)注台颠,對(duì)醫(yī)院來說是得不償失的。從中國(guó)國(guó)內(nèi)已經(jīng)試點(diǎn)的醫(yī)院來看搬雳,醫(yī)院普遍存在這一問題果孝,主要的應(yīng)對(duì)舉措是組建病案編碼室并重新規(guī)劃組織架構(gòu),統(tǒng)一更換編碼庫(kù)并進(jìn)行相關(guān)人員培訓(xùn)贵式,嚴(yán)格進(jìn)行病案流程管理炼缰。

在臺(tái)灣地區(qū),采用智能化手段和個(gè)案管理師是主要的應(yīng)對(duì)方法衬榕。比如脸婉,長(zhǎng)庚醫(yī)院采用AI的技術(shù)來提高疾病編碼的有效性。阮綜合醫(yī)院通過個(gè)案管理師來審查和評(píng)估個(gè)案杈夜。個(gè)案管理師主要由資深護(hù)理師來?yè)?dān)任尝赵,負(fù)責(zé)DRG個(gè)案住院的病歷記錄審核、住院天數(shù)盹组、醫(yī)療費(fèi)用的管控以及異常情況追蹤弓呵。通過個(gè)案管理師,阮綜合醫(yī)院有效減少了住院案件不準(zhǔn)確記錄哄避、編碼不完整導(dǎo)致的損失茉漂。

第三,康復(fù)和護(hù)理會(huì)獲得較快增長(zhǎng)誉简。DRG縮短住院時(shí)間后碉就,病人提前出院后有著明確的康復(fù)需求盟广,醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核也要求醫(yī)院與康復(fù)和護(hù)理機(jī)構(gòu)協(xié)同,以減少再急診率和再入院率瓮钥。

臺(tái)灣地區(qū)的護(hù)理之家機(jī)構(gòu)數(shù)量從實(shí)施DRG之前2007年的324家增加到2020年的553家筋量。入家護(hù)理機(jī)構(gòu)數(shù)量從2007年的503家增加到2020年的708家,2015年到2020年增加了38%碉熄。入家護(hù)理服務(wù)次數(shù)從2007年的56.8萬人次增長(zhǎng)到2020年的118.9萬人次桨武,均機(jī)構(gòu)年服務(wù)人次從2007年的1129人次增長(zhǎng)到1679人次。而日本的發(fā)展歷程更長(zhǎng)锈津,入家護(hù)理機(jī)構(gòu)從2004年的2萬家增加到2019年的4.6萬多家玻募,門診護(hù)理機(jī)構(gòu)從同期的17,652家增長(zhǎng)到24,035家。

康復(fù)護(hù)理的需求從推動(dòng)力來看一姿,主要還是源自醫(yī)保對(duì)醫(yī)院的考核七咧。美國(guó)雖然最早實(shí)施DRG,但對(duì)醫(yī)院并沒有明確的獎(jiǎng)懲叮叹,雖然病人會(huì)在出院后被導(dǎo)入康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)顿储,但仍無法避免再入院率常年高達(dá)20%。這是因?yàn)椴∪嗽陔x開康復(fù)醫(yī)院之后的居家護(hù)理沒有跟上济问,但隨著價(jià)值醫(yī)療的推動(dòng)遮店,醫(yī)院開始與院外的門診和護(hù)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊密協(xié)同,以降低再入院率吝殖。

不過戳酒,與美國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈高度細(xì)分不同,東亞地區(qū)的醫(yī)院帚颤,尤其是二流醫(yī)院更喜歡自身直接進(jìn)入康復(fù)護(hù)理伟杂,而不是將病人轉(zhuǎn)給第三方機(jī)構(gòu)。由于DRG推開之后饮噪,大型醫(yī)院由于主要處理重癥和復(fù)雜疾病名挪,其營(yíng)收上量比較容易。但對(duì)廣大的中小型醫(yī)院膏姨,隨著床位周轉(zhuǎn)率的提高绵笆,經(jīng)常性會(huì)面臨床位空置率提高的問題。因此橙喘,這些醫(yī)院會(huì)將一部分床位轉(zhuǎn)為康復(fù)和護(hù)理床位时鸵,推動(dòng)病人在院內(nèi)不同專科之間的無縫銜接厅瞎,保證所有收入留在自身體內(nèi)饰潜。

總體來看,DRG是對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)最主要的市場(chǎng)變革磁奖,這一變革不僅有效地推動(dòng)了醫(yī)院自身內(nèi)部的改革囊拜,也對(duì)不同形態(tài)和功能的醫(yī)療服務(wù)板塊進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性的再造。由于DRG的全面鋪開需要3-5年比搭,而醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)其的適應(yīng)和改革也至少需要3-5年冠跷,未來十年將是醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)最大變革的時(shí)期,市場(chǎng)將出現(xiàn)持續(xù)的洗牌身诺,原先高速增長(zhǎng)的醫(yī)院數(shù)量將會(huì)出現(xiàn)明顯的逆轉(zhuǎn)蜜托,真正優(yōu)質(zhì)的醫(yī)院才會(huì)脫穎而出。

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