國(guó)家衛(wèi)健委衛(wèi)生發(fā)展研究中心黨委書記示姿、主任付強(qiáng)
近日放仗,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2022年重點(diǎn)工作任務(wù)》深入貫徹落實(shí)總書記指示秋胚,加大力度推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn),聚焦提升改革整體效能辉九,促進(jìn)醫(yī)改向縱深發(fā)展。
推廣三明經(jīng)驗(yàn)痊追,要提高認(rèn)識(shí)祷书、領(lǐng)會(huì)精髓。三明醫(yī)改是闖出來(lái)的醫(yī)改樣板蛆狱,取得了患者舔艾、醫(yī)院、醫(yī)生和醫(yī)焙槎冢基金等多方共贏成效徒坡,其改革邏輯與實(shí)施效果符合衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,具有普遍推廣的價(jià)值。只有深刻領(lǐng)會(huì)三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)精髓崭参,才能把握準(zhǔn)推廣三明醫(yī)改的方向呵曹。按照《國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入推廣福建省三明市經(jīng)驗(yàn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)醫(yī)改發(fā)〔2021〕2號(hào))的要求,學(xué)習(xí)三明市堅(jiān)持改革的決心和勇氣何暮,落實(shí)“一把手”親自抓醫(yī)改和“三醫(yī)”真聯(lián)真動(dòng)改革舉措奄喂,各地要以衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng),堅(jiān)持以人民健康為中心海洼,學(xué)習(xí)三明敢為人先跨新、敢于擔(dān)當(dāng),落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)要求的由黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志或一位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)坏逢,高位推進(jìn)醫(yī)改向縱深推進(jìn)域帐。
推廣三明經(jīng)驗(yàn),要立足實(shí)際是整、因地制宜赚朱。各地情況千差萬(wàn)別,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)不盡相同以叛,學(xué)習(xí)借鑒三明醫(yī)改谁班,不能簡(jiǎn)單復(fù)制或直接套用,而是要把握領(lǐng)會(huì)三明醫(yī)改關(guān)鍵理念與精神實(shí)質(zhì)疼喝,結(jié)合實(shí)際加以創(chuàng)新诊乐。一方面,各地要摸清本地區(qū)人民群眾的健康需求我值、醫(yī)療資源的布局晰等、醫(yī)改的工作基礎(chǔ)等現(xiàn)狀,對(duì)標(biāo)對(duì)表三明經(jīng)驗(yàn)岸零,做好改革設(shè)計(jì)歉莫,明確改革路徑,在推進(jìn)改革中不斷研究新情況竞蹲、解決新問(wèn)題张绊,創(chuàng)造性地落實(shí)黨中央決策部署。另一方面考余,要用發(fā)展的眼光看問(wèn)題先嬉。醫(yī)改是攻堅(jiān)戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)楚堤。朝著“以人民健康為中心”的總目標(biāo)邁進(jìn)疫蔓,既要揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,也要久久為功管長(zhǎng)遠(yuǎn)身冬。各地要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭衅胀、循序漸進(jìn)岔乔、踏實(shí)前行,科學(xué)把握醫(yī)改各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)節(jié)奏滚躯,在實(shí)干中破解難題雏门。
推廣三明經(jīng)驗(yàn),要集成創(chuàng)新掸掏、提升效能茁影。醫(yī)改是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,必須突出改革的關(guān)聯(lián)性和政策舉措的耦合性丧凤,同步推進(jìn)藥品降價(jià)募闲、服務(wù)調(diào)價(jià)、醫(yī)保支付及薪酬改革晰奉,完善外部經(jīng)濟(jì)政策嘱庸,提高醫(yī)藥、醫(yī)保措抒、醫(yī)療“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”的整體效能滥尉。全面落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院的投入責(zé)任,常態(tài)化制度化開(kāi)展藥品和耗材集中帶量采購(gòu)精克,抓住窗口期及時(shí)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格昼反,建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。逐步提高診療沧唧、護(hù)理严荷、手術(shù)等技術(shù)服務(wù)收入在醫(yī)療收入中的比例矩修,增加醫(yī)院可支配收入叫砚,為薪酬制度改革提供資金保障。醫(yī)保支付改革及時(shí)銜接厅揍,總體上不增加群眾負(fù)擔(dān)铡涣。將調(diào)價(jià)增加的醫(yī)院可支配收入主要用于薪酬分配,按照“兩個(gè)允許”要求弹惦,合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平否淤,建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員崗位職責(zé)和知識(shí)價(jià)值的薪酬體系,調(diào)動(dòng)積極性棠隐。在確保收支平衡的前提下石抡,逐步提高人員支出占公立醫(yī)院業(yè)務(wù)支出的比例。
推廣三明經(jīng)驗(yàn)助泽,要科學(xué)考核啰扛、落地見(jiàn)效。國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處已建立深入推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制嗡贺,定期調(diào)度各地工作推進(jìn)情況隐解。各地要明確時(shí)間表鞍帝、路線圖、責(zé)任人煞茫,要拿出可量化帕涌、可考核的具體改革舉措,切實(shí)推動(dòng)三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)在各地開(kāi)花結(jié)果续徽。國(guó)家層面要做好典型經(jīng)驗(yàn)培育蚓曼,對(duì)探路性質(zhì)的改革積極推進(jìn)試點(diǎn),在全國(guó)不同區(qū)域打造推廣三明經(jīng)驗(yàn)的“樣板間”袒忿。同時(shí)兔憨,以考核促提升,運(yùn)用政府投入的杠桿莽简,將正向激勵(lì)和負(fù)面約束相結(jié)合扶楣,營(yíng)造濃厚的推廣學(xué)習(xí)三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)氛圍,推動(dòng)各地深化醫(yī)改走深走實(shí)淹宽。(光明日?qǐng)?bào)全媒體記者金振婭整理)