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【關(guān)注】國家衛(wèi)健委:給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬分配自主權(quán),可采取多種分配方式
醫(yī)改專題 醫(yī)改界 2022-08-19 1784

近日,國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《“十四五”衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃》蚜再「】椋《規(guī)劃》中提出慨锅,“十四五”期間,我國衛(wèi)生健康人才發(fā)展的總體目標(biāo)是:促進(jìn)人才服務(wù)能力提高與結(jié)構(gòu)優(yōu)化楣索,完善人才管理制度機(jī)制庐钱,營造人才發(fā)展的良好環(huán)境。

《規(guī)劃》中明確媳惦,到2025年滴图,衛(wèi)生健康人員總量達(dá)到1600萬人,每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到3.20人(其中中醫(yī)類別0.62人)碎员、每千人口注冊護(hù)士數(shù)達(dá)到3.80人灸室、每千人口藥師(士)數(shù)達(dá)到0.54人,每萬人口全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到3.93人倾圣,專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)增長到120萬人鹿鳖。

《規(guī)劃》要求,加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才壮莹、基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)翅帜,推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布與服務(wù)需求、服務(wù)數(shù)量命满、服務(wù)效率相匹配涝滴,公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)比逐步達(dá)到1:2左右。提高衛(wèi)生健康人才專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)能力胶台,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師占醫(yī)師的比例降低到15%以下歼疮,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中衛(wèi)生技術(shù)人員占到75%以上。

根據(jù)衛(wèi)生健康工作面臨的新形勢新任務(wù)诈唬,以及機(jī)構(gòu)改革賦予的新職能新要求腋妙,《規(guī)劃》提到六方面重點(diǎn)任務(wù):

? ?一是要加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素讯榕;加強(qiáng)對生物醫(yī)學(xué)工程骤素、醫(yī)學(xué)信息技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生工程以及一些新專業(yè)愚屁、交叉復(fù)合型人才建設(shè)撑枯。

? ?二是加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)社會(huì)需要和全球形勢變化蛹活,配置公共衛(wèi)生復(fù)合型人才簇抑,吸納多學(xué)科專業(yè)人員融入公共衛(wèi)生隊(duì)伍。

? ?三是加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)匕磅,到2025年枢蜗,每千常住人口基層衛(wèi)生人員數(shù)達(dá)到3.30人,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)比分別達(dá)到1:1.2和1:1.0晃逞。

? ?四是加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)箍颗,到2025年眉剿,每千人口中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師達(dá)到0.62人,全國中藥師達(dá)到15萬人纲愁。

? ?五是加強(qiáng)應(yīng)對人口老齡化人才隊(duì)伍建設(shè)团何,到2025年培訓(xùn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員不低于10萬人;培養(yǎng)和培訓(xùn)托育服務(wù)專業(yè)人才不低于100萬人诫汇。

? ?六是統(tǒng)籌加強(qiáng)精神衛(wèi)生專業(yè)人才司型,職業(yè)健康監(jiān)測評估、工程防護(hù)爽篷、診斷救治等技術(shù)人才悴晰,衛(wèi)生健康監(jiān)督人才,等各類人才隊(duì)伍建設(shè)逐工。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要改革薪酬制度铡溪,

創(chuàng)新激勵(lì)保障機(jī)制:

落實(shí)“兩個(gè)允許”要求,建立健全適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度钻弄。全面推開公立醫(yī)院薪酬制度改革,著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值者吁。

改善公立醫(yī)院收支結(jié)構(gòu)窘俺,提高人員經(jīng)費(fèi)支出占比。優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員薪酬結(jié)構(gòu)复凳,提高保障性工資水平瘤泪。合理核定公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資總量和水平,落實(shí)衛(wèi)生防疫津貼育八,以及突發(fā)傳染病和重大公共衛(wèi)生事件臨時(shí)性工作補(bǔ)助政策对途,允許公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平,可通過醫(yī)防融合以及對外提供技術(shù)服務(wù)獲得收入髓棋。

落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資政策锉寿,提高基層衛(wèi)生人員收入水平,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院趴国、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生工資水平與當(dāng)?shù)乜h區(qū)級公立綜合醫(yī)院同等條件臨床醫(yī)師工資水平相銜接泣虚,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費(fèi)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)收益等可用于人員分配债苍,鼓勵(lì)基層醫(yī)務(wù)人員在政策允許的范圍內(nèi)通過兼職兼薪獲取報(bào)酬坠痒。

落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼正常增長機(jī)制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇咳铅,做好鄉(xiāng)村醫(yī)生社會(huì)保障工作选阔。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的收入分配關(guān)系,完善醫(yī)療衛(wèi)生人員激勵(lì)保障機(jī)制具椒。

給予醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)薪酬分配自主權(quán)坎扰,對于主要負(fù)責(zé)人或高層次人才等曹均,可實(shí)行年薪制、協(xié)議工資或項(xiàng)目工資制沥涕;對于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的科研項(xiàng)目臣环、重要專項(xiàng)委托任務(wù)等額外工作,應(yīng)明確人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算求泰,不受單位績效工資總量限制央渣。

在薪酬總量范圍內(nèi),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可自主設(shè)立體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)和崗位價(jià)值的薪酬項(xiàng)目渴频,采取多種分配方式芽丹,合理體現(xiàn)崗位差異。

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