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?建立醫(yī)保醫(yī)師制度勢在必行
醫(yī)改專題 看醫(yī)界 2022-08-24 1682

醫(yī)保醫(yī)師是在執(zhí)業(yè)醫(yī)師基礎(chǔ)上為規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為而構(gòu)建的新身份,普遍指醫(yī)療機構(gòu)中符合國家執(zhí)業(yè)資格要求饮噪,通過醫(yī)保管理機構(gòu)的培訓和考試,與醫(yī)保部門簽訂服務協(xié)議奔沐,能夠為參保人提供醫(yī)療服務的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。醫(yī)保醫(yī)師制度則是指醫(yī)保部門對其轄區(qū)內(nèi)醫(yī)保醫(yī)師概念的界定蜕逾、對醫(yī)保醫(yī)師有關(guān)醫(yī)保處方行為的規(guī)定屿扮,是醫(yī)保醫(yī)師應遵守的行業(yè)辦事規(guī)程和行為準則。從“執(zhí)業(yè)醫(yī)師”到“醫(yī)保醫(yī)師”我衬,是對醫(yī)師在執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)行為等方面的進一步規(guī)范饰恕,表明醫(yī)師不僅是人民健康的守門人挠羔,同時也是人民醫(yī)保基金的守門人埋嵌。

醫(yī)保醫(yī)師制度是醫(yī)逼萍樱基金監(jiān)管的必然產(chǎn)物與發(fā)展趨勢

目前我國保險方多通過設(shè)置定點醫(yī)療機構(gòu)、定點藥店等管理醫(yī)北⑧拢基金范舀,但其中的問題日漸顯現(xiàn)。一方面定點醫(yī)療機構(gòu)“易進難出”是普遍現(xiàn)象了罪,在醫(yī)療資源匱乏的地區(qū)锭环,僅有的定點醫(yī)療機構(gòu)自然形成壟斷地位聪全,一旦因醫(yī)保基金監(jiān)管辅辩、使用問題被撤銷醫(yī)保定點資格难礼,影響的不僅是醫(yī)療機構(gòu),更重要的是影響當?shù)鼗颊叨站蟆A硪环矫嫱康撸騻€別醫(yī)師的醫(yī)保違規(guī)行為懲罰整個醫(yī)療機構(gòu)不盡合理,在醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策逐步放開的今天摇皿,醫(yī)師具有更多選擇和出路俗齿,其在執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)中的違規(guī)行為并不會影響其整個職業(yè)生涯,對定點醫(yī)療機構(gòu)既往的粗獷式管理并不能充分防范醫(yī)師個人行為產(chǎn)生的道德風險泳嵌。

自2009年全面推開城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險圆滓,醫(yī)保覆蓋人群不斷擴大。截至2021年年底柔些,我國基本醫(yī)療保險參保比例達到96.6%壮僵,但醫(yī)保監(jiān)管人員數(shù)量卻相對有限。鑒于臨床病種種類繁雜欺枚,定點醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)行為層出不窮清腌,原因各異,導致醫(yī)保監(jiān)管難度加大竖习,壓力劇增帆摊,使得建立醫(yī)保醫(yī)師制度成為醫(yī)保監(jiān)管的必然產(chǎn)物與發(fā)展趨勢,通過將醫(yī)保監(jiān)管從醫(yī)療機構(gòu)延伸至醫(yī)師個人裸卫,將醫(yī)師診療行為直接與醫(yī)保掛鉤仿贬,落實醫(yī)師醫(yī)保基金“守門人”的職責墓贿,實現(xiàn)醫(yī)奔肜幔基金的合理使用。

建立醫(yī)保醫(yī)師制度是“三醫(yī)聯(lián)動”的關(guān)鍵之舉

自2009年實行新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來聋袋,我國不斷探索完善醫(yī)保队伟、醫(yī)療、醫(yī)藥及“三醫(yī)聯(lián)動”制度幽勒。2022年3月第十三屆全國人民代表大會第五次會議李克強總理提出2022年的政府工作任務嗜侮,其中要求提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力,深化醫(yī)保支付方式改革啥容,加強醫(yī)毙饪牛基金監(jiān)管;完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算辦法咪惠,實現(xiàn)全國醫(yī)保用藥范圍基本統(tǒng)一击吱;堅持預防為主淋淀,加強健康教育和健康管理,深入推進健康中國行動寇杆。在改革的每一個階段沥卦,醫(yī)保、醫(yī)療构演、醫(yī)藥等制度都是相輔相成的辩钢,“三醫(yī)聯(lián)動”推進醫(yī)療衛(wèi)生服務能力的提升。

醫(yī)保醫(yī)師制度的出臺正是以醫(yī)保醫(yī)師這個“小切口”實現(xiàn)醫(yī)保允由、醫(yī)療沛三、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動的關(guān)鍵之舉。在一系列制度改革過程中谒只,醫(yī)師是核心墩衍、是制度踐行者、醫(yī)療服務提供者橡吗,通過醫(yī)師手中的“筆”最終確定的不僅是診療手段和用藥方案谢市,而且是醫(yī)保基金的有效支出與使用胶见。醫(yī)保醫(yī)師制度的建立將醫(yī)蹦椋基金監(jiān)管的關(guān)口前移至醫(yī)師端,通過對醫(yī)師開展相關(guān)醫(yī)保政策的培訓與考核在跳,簽訂服務協(xié)議枪萄,引導醫(yī)師自覺遵守醫(yī)保規(guī)定,進一步規(guī)范診療行為與用藥處方猫妙,實現(xiàn)醫(yī)贝煞基金有價值的購買,使醫(yī)保醫(yī)師成為三醫(yī)聯(lián)動的紐帶割坠。

醫(yī)保醫(yī)師制度是新《醫(yī)師法》的重要補充

2022年3月施行的《中華人民共和國醫(yī)師法》(簡稱新《醫(yī)師法》)第二十九條規(guī)定齐帚,醫(yī)師應當堅持安全有效、經(jīng)濟合理的用藥原則彼哼,遵循藥品臨床應用指導原則童谒、臨床診療指南和藥品說明書等合理用藥。這是相較于《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》新增的一條規(guī)定沪羔,對醫(yī)師用藥的規(guī)范性提出了明確要求。

此外象浑,新《醫(yī)師法》肯定了醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策蔫饰,鼓勵醫(yī)師定期定點到縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供服務,在一定程度上可能造成醫(yī)師的醫(yī)保違規(guī)行為的監(jiān)管困難庸尚。醫(yī)保醫(yī)師制度強調(diào)通過信息系統(tǒng)的實時監(jiān)控喇暴、不定期的抽查核算以及大數(shù)據(jù)的智能分析牍系,將不合規(guī)的診療處方一一檢出,對于規(guī)范醫(yī)師用藥行為與保障醫(yī)北断ǎ基金安全具有重要意義户寺。因此,醫(yī)保醫(yī)師制度可作為新《醫(yī)師法》的重要補充混检,為規(guī)范醫(yī)師行為以及醫(yī)保監(jiān)管提供幫助抢督,應創(chuàng)造條件予以積極推動,醫(yī)療機構(gòu)應下大力氣加強醫(yī)院醫(yī)保工作写并。

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