省級層面疾控機(jī)構(gòu)改革將參照中央模式咐刨,組建省級疾控局码俩;市縣級層面度帮,由同級衛(wèi)健部門內(nèi)設(shè)疾控局(參照相應(yīng)職能),重新組建市稿存、縣級疾控中心笨篷。
9月3日上午,第三屆全球健康北京論壇在服貿(mào)會(huì)會(huì)場啟動(dòng)瓣履。國家疾控局副局長率翅、國家疾控中心主任沈洪兵參會(huì)练俐,并就疾控機(jī)構(gòu)改革的現(xiàn)狀、設(shè)想進(jìn)行報(bào)告疙铜。
2021年5月锡锐,國家疾控局掛牌成立,拉開此輪疾控體系改革的序幕帅邮。此后操椰,個(gè)別省份啟動(dòng)了或在政府文件中寫入了疾控機(jī)構(gòu)改革內(nèi)容。會(huì)上比邮,沈洪兵就地方疾控機(jī)構(gòu)的改革模式跌仗、推進(jìn)步驟做出解析。
疾控機(jī)構(gòu)改革先省級货吊、后縣市級逐漸推進(jìn)
9月3日上午伪您,第三屆全球健康北京論壇上國家疾控局副局長、中疾控主任沈洪兵就《新時(shí)期疾控機(jī)構(gòu)改革的設(shè)想》做主旨報(bào)告使驰。
新冠疫情暴發(fā)后订菇,公共衛(wèi)生體系改革備受關(guān)注。2021年5月13日骄娶,國家疾控局掛牌成立哈误,拉開了此輪疾控機(jī)構(gòu)改革的序幕。
沈洪兵表示躏嚎,疾控機(jī)構(gòu)改革在國家層面將成立國家疾病預(yù)防疾控局蜜自,下轄中國疾控預(yù)防中心。隨著三定方案出爐卢佣,國家疾控局職能及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)完全明確重荠。在地方層面,個(gè)別地方疾控機(jī)構(gòu)改革已啟動(dòng)或?qū)懭胝募椴瑁形匆姷酱笠?guī)模推開戈鲁。沈洪兵稱,改革將先省級嘹叫、后縣市級婆殿,逐步推進(jìn)。省級層面疾控機(jī)構(gòu)改革將參照中央模式罩扇,組建省級疾控局婆芦;市縣級層面,由同級衛(wèi)健部門內(nèi)設(shè)疾控局(參照相應(yīng)職能)喂饥,重新組建市绣摹、縣級疾控中心。上下級疾控局和疾控中心為業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。
據(jù)了解辽嘹,目前福建省已成立省疾控局搭诬,北京、陜西扫帝、河北等地將成立疾控局寫入了政府文件撰征。
疾控人才“增量不足、存量流失”
沈洪兵也對我國目前疾控體系現(xiàn)狀及問題進(jìn)行了闡述融乖。
目前仔蟀,我國共有疾控中心3376個(gè),專業(yè)技術(shù)人員15.8萬人闺焦,各類衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍1.55萬支叼河、超過20萬人,初步滿足了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置需要济七。目前川愤,疾控體系存在的問題包括能力不強(qiáng)、機(jī)制不活碍讯、動(dòng)力不足悬蔽、防治不緊密,其核心問題在于人才捉兴、編制蝎困、經(jīng)費(fèi)。
他表示倍啥,目前對疾控機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍的重視仍然不夠禾乘。前幾年,疾控中心的數(shù)量有所減少虽缕,一些地方把疾控中心改掉了始藕;人才隊(duì)伍增量不足、存量流失氮趋,從2005年到2020年伍派,我國公共衛(wèi)生類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)量從13.1萬下降到11.8萬,人才培養(yǎng)周期長凭峡、門檻高拙已,但薪資待遇、晉升和臨床醫(yī)生還有非常大的差距煤丧。
在體制機(jī)制方面,部門協(xié)作有待提高谆胰,存在部門間權(quán)責(zé)不明確裕唯、銜接不順暢、信息數(shù)據(jù)口徑不統(tǒng)一、共享不到位等問題扔摔;保障政策方面菲缕,仍然是“財(cái)神跟著瘟神走”,對疾控機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)的長效投入機(jī)制尚未有效建立晕竿。
他稱聂幅,要推動(dòng)新形勢下國家疾控體系的改革發(fā)展,重新思考和優(yōu)化各級疾控機(jī)構(gòu)的職能設(shè)置喇比,加大政策保障活乘,理順體制機(jī)制,加強(qiáng)人力資源和核心能力建設(shè)赚滨,以有效應(yīng)對重大傳染病和公共衛(wèi)生事件价恨,保障國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。